總結(jié)一:
一、基本情況
20xx年全市水利安全生產(chǎn)工作,在市委、市政府(安委會(huì))和省水利廳指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞水利工程建設(shè)、小水電站運(yùn)行、河道采砂等工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,圓滿的完成了“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”、“安全大檢查”、“全國水利安全生產(chǎn)知識(shí)競賽”等工作。截止11月份,全市水利系統(tǒng)共開展執(zhí)法行動(dòng)321次(起),出動(dòng)檢查人員900余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2318個(gè)(次),排查發(fā)現(xiàn)各類隱患2146個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)18家,關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位12家,有力的推動(dòng)了水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),全市水利安全生產(chǎn)工作無一起亡人事故,無一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
二、工作特點(diǎn)及做法
(一)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記、副局長黃保平任組長,機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)為為組員,落實(shí)了黨政一把手、法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,機(jī)關(guān)部門合力抓的工作機(jī)制。把安全生產(chǎn)工作列入到年度重要議事日程,并與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,市局與機(jī)關(guān)各科(室)、站、院簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,縣區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
(二)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳教育。以“3.2。神,并指出縣區(qū)必須把所有上型號(hào)的水利工程,在建(除險(xiǎn)加固)水利工程,裝機(jī)100kw以上的水電站,全部納入到檢查的范圍內(nèi)。一是改進(jìn)方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。局機(jī)關(guān)吸納了縣區(qū)部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員為骨干,全程參與檢查活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的透明度,加強(qiáng)了縣區(qū)之間交流(討論)互動(dòng),讓先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)做法,在全市范圍內(nèi)得到推廣,促進(jìn)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作健康發(fā)展。并把安全檢查與“打非治違”、“河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查”等活動(dòng)結(jié)合起來,提高工作效率,盡量減少對縣區(qū)基層工作干擾。
此次檢查活動(dòng),檢查組共在外活動(dòng)15個(gè)工作日,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位490個(gè),途經(jīng)27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),13個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn)),未接受過一次非公務(wù)接待和土特產(chǎn)贈(zèng)送,未組織過一次觀光旅游。二是突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。為了保證這次安全大檢查的實(shí)效性,防止檢查工作走過場, 8月中旬市局組織10個(gè)暗訪督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取“不打招呼、不下通知、不定時(shí)間”方式,深入到縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))一線崗位,對全市水利行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)情況進(jìn)行督查(暗訪)。三是全面梳理,認(rèn)真整改。市局水建科、地電站、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)、站分別與縣區(qū)存在問題12個(gè)單位建立了對口聯(lián)系,負(fù)責(zé)全程幫抓指導(dǎo),確保了整改落實(shí)。道縣水利局針對山體滑坡堵塞渠道,導(dǎo)致溢流沖毀房屋的隱患,狠抓整改落實(shí),要求所有臨近村莊的水電站對明渠進(jìn)行鋼筋混凝土蓋板覆蓋,有效地治理了山體滑坡堵塞渠道,溢流沖毀房屋、農(nóng)田以及人畜掉落渠道等安全隱患。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入一線。全局所有領(lǐng)導(dǎo)干部都下到縣區(qū),將防汛抗旱與安全大檢查結(jié)合起來抓落實(shí)。市局黃保平、曹小陽、黃桂芳等局領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)市局督查組冒著35度的高溫,對縣區(qū)部分在建設(shè)水利工程和水電站運(yùn)行進(jìn)行了檢查,并深入一線詳細(xì)詢問了施工人員的身體狀況,查看了工地防護(hù)措施,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人就如何做好夏季防暑工作進(jìn)行了充分交流。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)。針對今年“打非治違”工作,持續(xù)時(shí)間長,工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點(diǎn),我局迅速召開了專題部署會(huì),力求做到早部署、早行動(dòng)、早治理。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。部署會(huì)上,局黨組書記、局長廖榮良同志,多次強(qiáng)調(diào),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必樹立“發(fā)現(xiàn)問題是政績,解決問題是能力”的思想,確保了“打非治違”工作的順利展開。二是宣傳得力。市、縣區(qū)兩級(jí)水行政主管部門,采取網(wǎng)絡(luò)公布“打非治違”方案,向社會(huì)發(fā)放宣傳資料,向企業(yè)下發(fā)通知等方式加強(qiáng)輿論宣傳,充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和輿論監(jiān)督的作用,引導(dǎo)人民群眾、職工參與和支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為。全市累計(jì)落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元,設(shè)點(diǎn)宣傳65次,散發(fā)宣傳資料2.35萬份,懸掛橫幅153幅,張貼各類宣傳畫1800多張。三是排查仔細(xì)。市局先后組織12個(gè)督查組,深入到一線,開展了水利安全生產(chǎn)檢查、違規(guī)水電站清查整改、在建病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固安全專項(xiàng)檢查、農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查和河道聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作,加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位的檢查督查,認(rèn)真查找了水利安全生產(chǎn)存在的隱患問題,制訂整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)努力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。針對今年全市安全生產(chǎn)工作的總體形勢,局黨組狠抓了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是在人事上,對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員進(jìn)行了部分調(diào)整,在保留技術(shù)骨干的基礎(chǔ)上,選拔年輕、有活力、能吃苦的機(jī)關(guān)干部到安全部門任職,并在人事上為安全部門增加了一個(gè)編制,調(diào)整了兩名人員,調(diào)整率達(dá)到了50%以上。二是在業(yè)務(wù)上,拓寬了學(xué)習(xí)渠道,采取崗位實(shí)踐、基層煅煉和脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)建設(shè)。4月份,市局從縣區(qū)選派13名同志赴西寧、廈門參加水利部組織的兩批次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn);4月底,市局機(jī)關(guān)選派了2名同志,分別前往長沙、邵陽兩地參加了省水利廳組織的水政執(zhí)法案卷評(píng)查交流學(xué)習(xí);9月份,組織15人參加了水利廳組織的水政執(zhí)法培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到了35%以上;11月份,市局組織縣區(qū)13個(gè)水行政主管部門分管局領(lǐng)導(dǎo)、安生生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、水政執(zhí)法大隊(duì)長(共43人)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是在制度上,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和交流等制度,局每年劃拔兩萬元經(jīng)費(fèi),用于安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn),確保年輪訓(xùn)率不得低于25%;每年組織一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰,獎(jiǎng)勵(lì)基層安全生產(chǎn)先進(jìn)部門和優(yōu)秀安全生產(chǎn)監(jiān)管員。對于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人,視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資和行政問責(zé)等處理;每半年(季度)視情召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會(huì),聽取基層的安全生產(chǎn)匯報(bào)和建議,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,商討解決安全生產(chǎn)中的矛盾問題,較好地解決業(yè)務(wù)能力素質(zhì)不強(qiáng),安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力不足的問題。四是在經(jīng)費(fèi)保障上,采取實(shí)報(bào)實(shí)銷制,對安全生產(chǎn)工作給予重點(diǎn)傾斜,并提供工作必需的設(shè)備設(shè)施,確保了安全生產(chǎn)工作的順利展開。
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