關于城管工作鑒定

　　作為新成立的城市管理聯合執法大隊的一員，有責任有義務對我們工作開展獻計獻策。根據衛生監督工作中的經驗看，目前人性化執法、文明執法成為當今主流。對于“六城聯創”城市管理執法工作有以下建議及意見：

　　1、外樹形象、內強素質。通過成立城市管理聯合執法大隊后，要重新樹立城市管理執法者新形象。既要文明執法、人性化執法，又要切實從群眾角度考慮問題。從被監督對象的切身利益考慮問題。近期犬類專項整治的確深入人心，可以說大多數居民對此項工作抱贊成態度。此項工作開展長效管理必須采用宣傳與打擊相結合。定期公布打擊無主犬、無證犬動向、區域。而建立新形象不光要靠政府喉舌，新聞媒體宣傳，更重要的是老百姓的口碑。我到了城建聯合執法大隊后，才知道很多工作是群眾性工作。如果沒有大都數群眾的支持，配合，很容易引起人群起哄等不利因素。此項工作要被群眾所認可，支持，本人認為對于弱勢群體的扶持及優撫很重要。工作中抱著一顆切實為群眾所想，為群眾所做的.心，是能夠被群眾認可的。對執法人員定期進行政治思想教育，學習與群眾言談交流的技巧。各中隊執法檢查中采用一套標準化、規范化的程序，包括巡查方式、地點、時間等均應統一起來。另外可參照公安系統，建立一套督查體系。

　　2、知已知彼、調查摸底。對于被滿街追趕的流動小販，我們只知道是無證攤販，而沒有從更深層次了解其情況。如果能夠切實從了解、熟悉、直至掌握其情況，那更有利于工作的開展。對于市區內的無證攤販，流動飲食攤點采用核查身份證，現場了解情況，記錄、并匯總輸入電腦，再由公安系統電子戶籍檔案進行核對，分析，對于設攤人的身份背景，家庭狀況等進行了解。像越門經整治的有營業執照經營戶可從工商、衛生處掌握其基本情況。對于確實有困難家庭可確定為困難戶名單庫。對于屢教不改的可建立黑名單庫。

　　3、加大宣傳、先禮后兵。對于大多數的無證攤販、流動飲食攤點來說，他們也是膽戰心驚，對于8月16日本人聯合執法時對南市街餐飲業當街夜排檔占道拍攝照片情況看，不光餐飲業老板而且食客也是火冒三尺，被攝者聲言不要電視及報紙上刊登。這說明他（她）們還有廉恥之心，還是很要面子的。到了第二天8月17日的同一時間，該處南市街餐飲業當街夜排檔不再有占道設飯桌。由此我建議“六城聯創”可結合“八榮八恥”開展群眾運動。對與“六城聯創”相違背而又屬于“八恥”行為，短期可開展相關攝影巡回展，及DV攝像展，廣泛開展投稿，對于投稿者進行相應精神及物質獎勵。長期可由地方電視臺“六城聯創”專屬節目定時播放不文明行為。恰巧的本次海寧報上“六城聯創”攝影及書畫比賽與我的想法不謀而合。充分發揮新聞媒體作用，甚至于可讓一位電視臺攝影記者，定期定時與城管聯合執法大隊對難管不肯改進的像市區越門經營、亂設攤現象點名曝光。報紙上定期公布相應違法人員名單，店名。黑名單在公布之前采用法院的做法，對違法人員公開預先通知書。由于“六城聯創”很多是人員素質、習慣上的改變，對于群眾性工作宣傳發動，意識的灌輸很重要。近期為中小學生新學期上學，建議組織對于孩子進行“六城聯創”相關知識學習，使其更加深入人心。

　　4、攻心為上，取締為輔。比如象越門經營單位很多，均采取強硬手段不行，會帶來眾怒難犯后果，一開始采用勸說、講理、取證等方法，聽說很多單位甚至不肯簽字。但整治到一定程度，對于帶頭越門經營單位要采取懲罰措施。我從諸暨創建全國衛生城市中了解到。真正采取強硬措施為極少數，因為大多數單位已經改正，余下極少數單位也勢單力薄支持的人也少，較容易取締。

　　5、信息先導、快速反應。建立快捷、便利的信息中心。對于各個路段分層次建立電子動態檔案系統。每個中隊及小組巡查過程中要做現場記錄，回來后馬上輸入電腦，建立動態數據鏈、動態整治圖。所有被整治單位負責人手機及小靈通均需掌握，整治中由聯合執法大隊采用短消息群發，發送相關通知。大都數協管員及執法人員擁有手機，可全部加入政府網600，以便通知聯系。在管理中心用大屏幕顯示圖，路段管理采用電子化、直觀化。充分發揮科技的作用，使人力資源合理、巧妙安排。對比宣傳、彰顯成效，對于越門經營、洗車點專項整治工作，所有點均拍攝數碼照片，即通知、震懾及取證，聲明今后建立黑名單庫，又可與整治后煥然一新場景對比，也是工作成績的體現。因為照片是凝固的時間，很有說服力及實用性，錯過了太可惜。同時可由電視臺專業記者，建立整治前及整治后兩組紀錄片。

　　6、人性化、合理化。本人與卡森國際廣場攤主談話中得知，其實如果有一個正規的，環境好了點，人氣旺一點的地方設攤，他們還是挺愿意的。本人認為可建立各地風味小吃一條街，對無證小吃攤、飲食攤點進行集中規范管理。工商、衛生各司其職。作為政府正確引導很重要。對于經濟確實有困難的采用補助。