同志們：

　　為了進一步研究工業發展問題，今天，市委、政府組織市四套班子有關領導、工業經濟主管部門、部分市人大代表、政協委員及城區10個鎮（鄉）的負責人對城區今年工業新上、技改項目進行了觀摩，同時,把涉及工業經濟發展秘書網網址：6636.bak.cn的各有關部門、單位及城區骨干企業、有新項目的企業負責人都請來，共同召開這樣一個座談會，目的就是通過分析形勢和聽取大家的意見建議，共同為發展工業經濟出謀劃策，進一步統一思想，增強信心，尋找差距，再鼓干勁，形成比學趕超、加快發展的良好氛圍，促進工業經濟的快速發展。以上通過座談，大家提出了很好的意見和建議，對這些意見和建議，我們有關部門要認真總結，逐項進行落實。下面我重點就城區工業經濟運行情況、存在問題和下步工作談兩個方面的意見。

　　一、1—7月份工業經濟運行情況

　　今年以來，全市上下積極應對國家宏觀經濟政策調整，認真貫徹落實市委、政府“工業強市”發展戰略，緊緊依托資源優勢和現有工業基礎，抓龍頭、建園區、促招商、上項目，壯大優勢產業，培育新的經濟增長點，創新經濟發展環境，使工業經濟呈現出高位運行、快速發展的良好態勢。

　　（一）工業經濟快速增長。1—7月份，全市完成現價工業總產值26.85億元，同比增長21.7％，實現銷售收入25.6億元，同比增長25.5%，實現工業增加值7.2億元，同比增長27.3％。就城區來看，完成現價工業總產值15.4億元，同比增長43.9％，實現銷售收入14.97億元，同比增長55.5%，實現工業增加值3.8億元，同比增長33.9％；工業增加值占國內生產總值的比重達到35.8%，工業拉動國內生產總值增長6.1個百分點，貢獻率達到42.1%。其中，規模以上工業實現增加值2.9億元，增長40%，高于全區平均水平15.6個百分點，實現利稅1.2億元，增長58%，產品產銷率達到95.1%，特別是對工業發展起重要支撐作用的12類產品中，有10類產品產量實現了大幅度增長，其中，機制紙增長4.1%，電石增長69.1%，水泥增長61.7%，金屬鎂增長63.3%，生鐵增長175.6%，石膏板增長64.1%，呈現出產銷兩旺的好勢頭。

　　（二）項目建設成效顯著。全市開工建設的工業項目170個。完成投資12.6億元。其中城區開工建設項目86個，完成投資2.8億元。主要在造紙、電石及精細化工、建材、農副產品加工業投資上實現了新的突破。目前，美利紙業年產9萬噸銅板紙生產線已進入設備安裝階段，投資2億元的10萬噸楊木化機漿項目已開工建設；電石產業已建成或正在建設電石爐15臺，形成生產能力54萬噸。明巨電石公司一期投資7000萬元建設的3臺2.1萬千伏安電石爐已投入生產，形成18萬噸電石生產能力；創業工貿公司3臺16500千伏安電石爐項目1臺已投產，2臺正在建設；弘騫冶化公司1臺16500千伏安電石爐項目已建成投產；寧夏日盛電化股份有限公司一期8萬噸電石、長江冶煉公司、長河化工公司電石爐項目及銀河冶煉公司鐵合金項目正在建設；勝金水泥公司水泥粉磨系統技改、新亞公司墻地磚技改、義利達公司20萬噸水泥粉磨站項目已建成投產；新華工貿公司選礦廠項目、科豪陶瓷公司墻地磚生產線項目正在實施。

　　（三）招商引資步伐加快。全市共簽訂招商引資工業項目10個，總投資16.6873億元。其中：簽訂合同項目6個，合同引進資金8.0873億元；達成意向性協議項目4個，協議資金8.6億元。城區達成實施了浙江巨化集團公司與寧夏明盛染化有限公司投資5億元礦熱爐項目、蘭州煉油廠與寧夏創業公司投資3600萬元的礦熱爐項目、寧夏日盛化工股份有限公司投資3億元的一期8萬噸電石、6萬噸氯堿、5萬噸PVC項目。

　　（四）投資環境進一步改善。出臺了《中衛市招商引資若干政策規定》，配套完善了美利造紙工業園區南北區基礎設施建設，建設日供水量1萬噸的一座水廠，積極協調自治區電力總公司在我市城區東園白橋、中寧大戰場建設兩座330變電所，現已開工建設，為我市工業園區建設、工業項目發展提供了強有力的電力支撐。

　　總之，今年以來，城區工業從發展規模、發展水平和對國民經濟的貢獻來看，呈現出較好的發展勢頭，取得了一定的成效，但在發展中還存在不少困難和問題：一是產業結構不合理。優勢骨干企業數量不多，實力不強；大多數企業屬資源加工型企業，產品科技含量低，名牌產品少，市場競爭能力弱。如高耗能工業占很大比例，但受國際國內市場的不斷變化以及國家宏觀調控政策的影響，企業效益波動較大。二是工業發展基礎薄弱。不管是國有、集體企業改制后的民有民營企業，還是個體私營企業，都尚處于資本原始積累階段，有相當一部分企業保持在維持運轉的水平，擴大再生產的能力弱，技術創新能力差，發展速度慢。三是企業融資較為困難。多數企業屬單一性經濟成份，缺乏外來資金、社會資金嫁接改造。特別是金融體制改革后，企業貸款非常困難，一些市場看好的項目一時無法實施，影響工業即期增長和發展后勁。四是企業管理水平還不高。一些公司制企業法人治理結構不健全，股東大會、董事會、監事會和經理層決策管理機制、有效制衡機制沒有得到充分發揮。一些非公有制企業仍然保持著“單打獨斗”的思維發展模式，缺乏合資合作意識，企業管理水平還比較低。五是招商引資力度不大，效果不明顯。資源儲量不明、國家土地政策的變化以及我們自身工作的不到位，使招商引資工作成效不大。城區各鎮（鄉）把主要精力放在了農業和農村經濟工作上，沒有很好地重視和加強工業發展。

　　在分析問題的同時，應該看到，我市工業發展也有許多有利因素，主要表現在幾個方面：一是我國加入世貿組織為企業發展提供了更大的發展空間。我市高耗能企業較多，國際貿易限制和關稅壁壘的打破，為電解鋁、鐵合金、電石、金屬鎂、金屬錳、碳化硅等產品出口創匯帶來了新的發展機遇。同時，也為機制紙、枸杞酒等產品打入國際市場創造了條件。二是國家西部大開發戰略的實施，使西部地區成為備受關注的投資熱土。較東部來講，西部發展滯后，欠發展領域、未開發領域較多，但相應地對各類資源的開發度小，市場前景廣闊。因此說，發展工業資源在西部，市場也在西部。在國家加強對西部地區基礎設施建設和財政轉移支付力度的同時，東部企業特別是對資源依賴性較大的企業紛紛到西部尋求發展空間和發展方向。今年我們感到，到我市考察的投資者多了，投石問路的多了，尋求合作的多了，這就為我們發展工業帶來了新的發展機遇。三是設立地級中衛市，為再造工業發展新優勢贏得了機遇。中衛市的成立及隨著城市基礎設施建設投入力度的加大，中衛投資環境將會有一個大的改觀。這對于吸引投資，增強投資商的信心，提高中衛的知名度將會產生積極的促進作用。同時，隨著沙坡頭水利樞紐工程、中營高速公路、規劃建設中的大柳樹水利樞紐工程及中太鐵路的建設，中衛將成為西北重要的能源富集區、水電基地和重要的交通樞紐，有利于我們爭取新的項目和投資。我之所以作以上的分析，就是希望大家能正確把握形勢，找準利弊，切實增強責任感和緊迫感，認真抓好工作，加快工業發展。