同志們:

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次專題會議，主要任務是落實省、市檔案工作會議上提出的工作目標和任務，全面部署我縣創建省級社會主義新農村建設檔案工作示XX縣活動。這次會議的召開，正式拉開了我縣創建省級示XX縣活動的序幕，希望同志們會后按照會議要求，認真抓好落實，確保創建工作圓滿成功，并以此為契機，促進全縣檔案工作再上新臺階。剛才，國華同志宣讀了《XX縣創建省級社會主義新農村建設檔案工作示XX縣活動實施方案》，我完全同意。下面，我就創建工作再講三點意見：

一、認清形勢，自覺增強做好新農村建設檔案工作的責任感

　　建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的我國現代化進程中的重大歷史任務，實施并完成這一歷史任務，是全黨、全社會的共同責任。在社會主義新農村建設中，各級檔案部門要義不容辭地擔負起歷史使命，清醒地認識肩上所負的責任，既要準確、全面地記錄建設社會主義新農村的發展過程，又要為推進社會主義新農村建設提供服務。

　　近年來，我縣新農村建設檔案工作雖然有明顯進步，但與群眾的需求和工作的需要相比還有很大差距。有的鄉鎮和單位檔案室有名無實，保管的基本是文書檔案；有的鄉鎮和單位檔案雖然放在檔案室里，但都沒有按檔案管理規范要求進行整理編目，并且各自為政，存在兩張皮或多張皮現象。村級檔案管理形勢更是不容樂觀，大部分村檔案無專人管理，檔案管理制度不健全，執行不到位，檔案滅失現象嚴重，有的甚至因檔案遺失而影響到相關工作的正常開展。因此，我們要從全局的高度、從對歷史和人民負責的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度，推進我縣新農村建設檔案工作的發展。

二、服務大局，充分發揮檔案工作服務新農村建設的作用

　　檔案工作涉及范圍非常廣，各行各業包括人民群眾生產、生活、工作所形成的各種載體的歷史記錄都可能成為檔案，就新農村建設檔案工作而言，其涵蓋范圍也是十分廣泛的。因此，新農村建設檔案工作必須圍繞檔案監督指導和保管利用兩大職能，融入新農村建設大局，緊扣中心工作，服務人民群眾。

　　一是要圍繞科學發展，全面服務農村經濟社會建設。要加大對農業自然資源調查和農業檔案信息資源的開發力度，為推進農業結構調整、挖掘農業內部增收潛力服務。農業自然資源調查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災害記錄等，這些檔案資料是規劃和發展農業生產的必要依據，是寶貴的農業檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農村基礎設施建設、有效地保護和利用農田、合理配置農村基本生產力資源、提高農業生產管理水平做好檔案服務；要收集、整理農業科技、農機技術、特色農業發展等檔案，為廣大農戶提供利用服務，促進農民增收，推進農業現代化建設；要收集、整理村級財務檔案、固定資產檔案、產權產籍檔案，促進村級財務規范管理和村級集體資產增值保值。

　　二是要圍繞社會和諧穩定，全力服務農村矛盾糾紛化解工作。由于鄉、村兩級不重視檔案材料的收集、整理，檔案不夠齊全完整，或者丟失損毀嚴重，往往會導致農民群眾在土地征用、林地山場承包、修路建房、計劃生育等方面產生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民相互之間出現矛盾。在處理這些糾紛時，如果有齊全的檔案資料，問題就會迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護農民切身利益、保持農村社會和諧穩定做好服務，提供保障。要緊緊圍繞農村重大疾病防治、農村土地承包權依法流轉和集體林權制度改革等工作，認真抓好檔案的形成、收集、整理和利用，為維護農村社會和諧穩定更有效的服務。

　　三是要圍繞基層政權建設，積極服務村務公開和民主管理。村務公開和民主管理問題一直是農村群眾關心的熱點問題，這關系到農民群眾的切身利益，關系到農村基層政權的穩固，關系到全社會的和諧穩定。我們要以高度的政治責任感，把做好村務公開、民主管理檔案工作當作一件大事來抓。要按照村務公開、民主管理要求，建立村民委員會工作記錄簿、村民代表會議和村民會議記錄簿、村民委員會基本情況登記冊、村務公開等相關工作檔案，并妥善保管，充分利用。要進一步規范村務公開和民主管理文件材料的標準、格式，使這些重要檔案的管理走向規范化和法制化軌道。

　　四是要圍繞國計民生問題，積極拓展檔案服務領域。為社會主義新農村建設服務，必須解放思想、認清形勢，時刻關注社會主義新農村建設中產生的各種新生事物，特別是要關注那些與人民群眾各方面利益密切相關的事情，不斷拓展檔案服務領域。就目前來說，我們可以積極配合農業、勞動保障等部門，做好勞務輸出方面的檔案工作，建立農民工檔案，為農民培訓、合理流轉及權益維護提供服務。也可以幫助指導醫療、社會保障等部門做好農民養老、醫療保險等方面的檔案工作，為農民就醫、養老做好服務。要拓展已公開現行文件利用工作的服務領域，更好地為農民提供他們需要的“紅頭文件”，并力爭做到及時到位，使農民朋友們切實得到實惠，收到效益。總之，我們只要緊緊圍繞“三農”作文章，帶著深厚的感情去工作、去服務，新農村建設檔案工作就大有作為。

三、落實責任，切實提高檔案工作服務新農村建設的水平

　　新農村建設檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程。各鄉鎮、各涉農單位XX縣檔案局要通力合作，發揮自身特長，優勢互補，共同構建縣、鄉、村三級聯動、相關部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務新農村建設的長效機制，確保新農村建設檔案工作全面、協調、持續發展。

　　各鄉、鎮主要領導要按照《檔案法》和有關規定，在推進新農村建設檔案工作上，主動承擔相應的責任，把做好新農村建設檔案工作作為一項重要工作，列入議事日程，列入新農村建設規劃，切實加強對鄉鎮檔案工作的領導。分管同志要帶頭重視、關心和支持檔案工作，明確具體工作人員從事檔案管理的日常工作，把檔案工作與其它工作同布置、同落實、同檢查。要切實做到領導重視到位，檔案工作有位置；檢查指導到位，檔案工作有序開展；制度健全到位，檔案工作有章可循；經費落實到位，檔案工作有保障；優質服務到位，檔案工作有動力。

　　各涉農部門要切實把檔案工作滲透到各項業務工作中去，轉變“檔案工作只是檔案部門的事”的錯誤觀念，縣創建省級示XX縣領導小組成員單位要認真履行工作職責，加強對本單位在工作中形成的各種文件材料的收集、整理，千方百計為檔案利用者提供方便，并對所屬站所檔案工作進行指導和監督，形成“縣、鄉、站所”檔案管理工作三級網絡。

　　縣檔案局要進一步認清自身的地位和所承擔的'責任，既要加強對全縣新農村建設檔案工作的業務指導和培訓，引導和幫助各單位、各部門順利通過檔案目標管理的認定工作，也要依法履行行政管理職能，強化管理，加強監督，切實推動全縣新農村建設檔案工作上水平、上臺階。

　　同志們，做好檔案工作，任務光榮、責任重大。我們要以這次會議為契機，強化崗位職責，弘揚奉獻精神，再接再厲，進一步開創檔案工作服務新農村建設的嶄新局面，為推進我縣經濟快速發展、實現社會全面進步作出應有的貢獻。

同志們：

　　今天的會議很重要，要解決的問題不僅事關眼前，同時也關乎長遠，不僅事關城鄉建設、城鄉統籌，同時也關乎民生改善，是一項看準了的、再難也要抓緊抓好的工作。下面，講三點意見：