同志們:

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次專題會議，主要任務(wù)是落實省、市檔案工作會議上提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，全面部署我縣創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣活動。這次會議的召開，正式拉開了我縣創(chuàng)建省級示XX縣活動的序幕，希望同志們會后按照會議要求，認(rèn)真抓好落實，確保創(chuàng)建工作圓滿成功，并以此為契機(jī)，促進(jìn)全縣檔案工作再上新臺階。剛才，國華同志宣讀了《XX縣創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣活動實施方案》，我完全同意。下面，我就創(chuàng)建工作再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，自覺增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的責(zé)任感

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，實施并完成這一歷史任務(wù)，是全黨、全社會的共同責(zé)任。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各級檔案部門要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命，清醒地認(rèn)識肩上所負(fù)的責(zé)任，既要準(zhǔn)確、全面地記錄建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展過程，又要為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。

　　近年來，我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作雖然有明顯進(jìn)步，但與群眾的需求和工作的需要相比還有很大差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位檔案室有名無實，保管的基本是文書檔案；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位檔案雖然放在檔案室里，但都沒有按檔案管理規(guī)范要求進(jìn)行整理編目，并且各自為政，存在兩張皮或多張皮現(xiàn)象。村級檔案管理形勢更是不容樂觀，大部分村檔案無專人管理，檔案管理制度不健全，執(zhí)行不到位，檔案滅失現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至因檔案遺失而影響到相關(guān)工作的正常開展。因此，我們要從全局的高度、從對歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。

二、服務(wù)大局，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用

　　檔案工作涉及范圍非常廣，各行各業(yè)包括人民群眾生產(chǎn)、生活、工作所形成的各種載體的歷史記錄都可能成為檔案，就新農(nóng)村建設(shè)檔案工作而言，其涵蓋范圍也是十分廣泛的。因此，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作必須圍繞檔案監(jiān)督指導(dǎo)和保管利用兩大職能，融入新農(nóng)村建設(shè)大局，緊扣中心工作，服務(wù)人民群眾。

　　一是要圍繞科學(xué)發(fā)展，全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要加大對農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災(zāi)害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效地保護(hù)和利用農(nóng)田、合理配置農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平做好檔案服務(wù)；要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，為廣大農(nóng)戶提供利用服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；要收集、整理村級財務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，促進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范管理和村級集體資產(chǎn)增值保值。

　　二是要圍繞社會和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)農(nóng)村矛盾糾紛化解工作。由于鄉(xiāng)、村兩級不重視檔案材料的收集、整理，檔案不夠齊全完整，或者丟失損毀嚴(yán)重，往往會導(dǎo)致農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場承包、修路建房、計劃生育等方面產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民相互之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時，如果有齊全的檔案資料，問題就會迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做好服務(wù)，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權(quán)依法流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革等工作，認(rèn)真抓好檔案的形成、收集、整理和利用，為維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定更有效的服務(wù)。

　　三是要圍繞基層政權(quán)建設(shè)，積極服務(wù)村務(wù)公開和民主管理。村務(wù)公開和民主管理問題一直是農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點問題，這關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固，關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定。我們要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開、民主管理檔案工作當(dāng)作一件大事來抓。要按照村務(wù)公開、民主管理要求，建立村民委員會工作記錄簿、村民代表會議和村民會議記錄簿、村民委員會基本情況登記冊、村務(wù)公開等相關(guān)工作檔案，并妥善保管，充分利用。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案的管理走向規(guī)范化和法制化軌道。

　　四是要圍繞國計民生問題，積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，必須解放思想、認(rèn)清形勢，時刻關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別是要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的事情，不斷拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。就目前來說，我們可以積極配合農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門，做好勞務(wù)輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案，為農(nóng)民培訓(xùn)、合理流轉(zhuǎn)及權(quán)益維護(hù)提供服務(wù)。也可以幫助指導(dǎo)醫(yī)療、社會保障等部門做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面的檔案工作，為農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老做好服務(wù)。要拓展已公開現(xiàn)行文件利用工作的服務(wù)領(lǐng)域，更好地為農(nóng)民提供他們需要的“紅頭文件”，并力爭做到及時到位，使農(nóng)民朋友們切實得到實惠，收到效益。總之，我們只要緊緊圍繞“三農(nóng)”作文章，帶著深厚的感情去工作、去服務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作就大有作為。

三、落實責(zé)任，切實提高檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平

　　新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位XX縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、相關(guān)部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要按照《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作上，主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，把做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為一項重要工作，列入議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管同志要帶頭重視、關(guān)心和支持檔案工作，明確具體工作人員從事檔案管理的日常工作，把檔案工作與其它工作同布置、同落實、同檢查。要切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，檔案工作有位置；檢查指導(dǎo)到位，檔案工作有序開展；制度健全到位，檔案工作有章可循；經(jīng)費落實到位，檔案工作有保障；優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，檔案工作有動力。

　　各涉農(nóng)部門要切實把檔案工作滲透到各項業(yè)務(wù)工作中去，轉(zhuǎn)變“檔案工作只是檔案部門的事”的錯誤觀念，縣創(chuàng)建省級示XX縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對本單位在工作中形成的各種文件材料的收集、整理，千方百計為檔案利用者提供方便，并對所屬站所檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，形成“縣、鄉(xiāng)、站所”檔案管理工作三級網(wǎng)絡(luò)。

　　縣檔案局要進(jìn)一步認(rèn)清自身的地位和所承擔(dān)的'責(zé)任，既要加強(qiáng)對全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助各單位、各部門順利通過檔案目標(biāo)管理的認(rèn)定工作，也要依法履行行政管理職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，切實推動全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作上水平、上臺階。

　　同志們，做好檔案工作，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。我們要以這次會議為契機(jī)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，再接再厲，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實現(xiàn)社會全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

　　今天的會議很重要，要解決的問題不僅事關(guān)眼前，同時也關(guān)乎長遠(yuǎn)，不僅事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同時也關(guān)乎民生改善，是一項看準(zhǔn)了的、再難也要抓緊抓好的工作。下面，講三點意見：