眾所周知，去年秋天以來的持續(xù)干旱嚴(yán)重影響到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近年來行業(yè)開展的以煙水配套為主要內(nèi)容的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，在此次抗旱中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，給煙區(qū)帶來了更大的實(shí)惠。據(jù)筆者掌握的資料，預(yù)計(jì)今年大部分煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)基本不會因干旱而受到影響。時(shí)值煙葉育苗備耕的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，筆者以為，我們在為此而感到高興的同時(shí)，更應(yīng)該居安思危，積極探索煙水配套設(shè)施的管護(hù)措施，確保使之發(fā)揮長久功效。

一、煙水配套設(shè)施管護(hù)工作的現(xiàn)狀淺析

　　有人認(rèn)為“煙水配套設(shè)施三分建七分管”，筆者對此持贊成態(tài)度。項(xiàng)目建好了，并非萬事大吉，后期的日常維護(hù)工作非常重要，否則難以保證項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的功效。綜觀當(dāng)前的煙水配套設(shè)施管護(hù)工作，筆者認(rèn)為有以下四個(gè)方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)：

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)工作的認(rèn)識力度。近年來，行業(yè)投入了大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然也在管護(hù)工作上下了很大氣力，做了許多卓有成效的工作，但在個(gè)別單位仍存在管護(hù)重視程度不夠的現(xiàn)象，導(dǎo)致管護(hù)制度和管護(hù)措施難以“從紙上落實(shí)到地上”。

　　二是要進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)資金籌集力度。煙區(qū)大多集中在偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，由于條件所限，村級集體經(jīng)濟(jì)比較脆弱，加上農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)項(xiàng)目全部取消，因此依靠村級管護(hù)，存在資金投入不足的現(xiàn)象。目前，雖然我們把項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和管護(hù)的權(quán)限交給了村委和煙農(nóng)，也建立了相應(yīng)的一系列制度規(guī)章，但目前的煙水配套管護(hù)工作仍在一定程度上存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分設(shè)施管護(hù)不力。

　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任的落實(shí)力度。為確保管護(hù)措施真正落到實(shí)處，雖然有些煙區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確了管護(hù)責(zé)任，也指定了管護(hù)責(zé)任人，個(gè)別條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抽出一定資金用于項(xiàng)目管護(hù)，但仍在一定程度上存在“大家都在管，但都沒盡力管”的現(xiàn)象。長期下去，一旦設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞，難以追究責(zé)任。對此，筆者建議，必須要切實(shí)完善管護(hù)工作的責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究制度，以進(jìn)一步確保管護(hù)措施的落實(shí)。

　　四是要進(jìn)一步提升管護(hù)質(zhì)量。就目前而言，主要存在管護(hù)專業(yè)技術(shù)人員不足、維護(hù)措施系統(tǒng)性、專業(yè)性缺乏等問題，從而進(jìn)一步加大了管護(hù)工作的難度，影響了設(shè)施功能的發(fā)揮。