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機關信息化管理心得體會

心得體會 時間:2021-08-31 手機版

  今天,相對農業社會和工業社會,人類已經進入信息化時代。在馬克思看來,劃分一個時代,不在于生產什么,而要看用什么來生產,是工具的變化引發了時代的變革。但時代交替并不是簡單的工具性改變,更為重要的是使用工具的方式,隨著時代的變更發生了質的改變。就像人們曾經用斧頭砍樹,后來又用鋸來鋸樹,不僅“鋸”代替了“斧頭”,而且使用方式也由“砍”變成了“鋸”。同理,隨著計算機和網絡等信息化工具在機構編制管理領域的廣泛應用,機構編制管理的模式,也應該做出調整和創新,否則將會嚴重影響機構編制管理的成效。結合對信息化和機構編制管理的認識與理解,筆者認為,創新機構編制管理模式,要以實現 “五化”為目標。

  一、通過信息化,讓機構編制管理實現聯動化

  機構編制管理處于行政管理的源頭位置,但其自身的能力和資源有限,需要組織、人事、財政等相關部門隨后拿起管理的接力棒,才能有效完成整個行政管理過程。就當前現狀而言,機構編制管理部門與組織、人事、財政等行政部門,在事實上經常處于相對分離的割據狀態,雖有業務聯系,但聯動效果不能有效實現。其主要原因是數出多門,本該在人事、財政等管理環節作為工作依據的編制信息不能實現有效共享,同時也沒有相應保障措施來維護編制的法規性尊嚴。因此,亟需在部門之間構建一個協調配合、資源共享的聯動管理機制,而不是相互爭權、彼此沖突的耗散機制;同時,就機構編制部門本身來講,也需要建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等遞進的管理流程,讓管理無處不在,才能真正管住、管好并用活有限的執政資源。

  隨著計算機、網絡以及通信技術等信息化手段的廣泛應用,尤其是網絡的介入,把行政管理的各個工作環節都聯結到了一起,就像一個有機體一樣,“牽一發而動全身”的管理效應,隨著制度的健全,正在逐漸形成,至少已經從技術角度為機構編制信息共享和聯動管理提供了平臺。目前,中央編辦研發的《實名制管理系統》,吉林省編辦正在建設并應用的《編制人事財政綜合管理系統》,都是為達到聯動管理效果,實現管理的協調、配合和制約而開發的。正是因為有了這樣的信息化管理工具,吉林省編辦獨立設置后才出臺了審辦分離的管理措施,以及空編使用的管理規定。從事實上,我們已經看到了機構編制管理的聯動效果:過去雖然也規定空編進人必須符合相應的結構標準和職數要求,但是沒有相應的保障措施,很難實現這一管理目標;現在,有了《編制人事財政綜合管理系統》,則可輕松實現這一目標了。隨著《編制人事財政綜合管理系統》功能的健全和配套管理制度的不斷完善,凡與機構編制相關的信息都將逐漸統一由系統來管理,以徹底解決數出多門的問題。凡涉及機構編制管理的業務內容也將統一通過系統來辦理,以達到數據共享、根除底數不清的問題。屆時,機構編制管理的聯動局面自然也就形成了。


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