近年來，我市按照“完善老城區功能、加快新城區建設”的思路，加大**市區基礎設施建設、居民小區建設、生態景觀建設和公共服務配套，2014年建成區面積23.47平方公里，城區人口17.96萬人，初步形成了中等規模城市的架構。當前，我市經濟同全國一樣進入新常態，正處于結構調整的換檔期，如何實現換檔不減速，提質又增效，作為全市的龍頭，市區承載著以市帶縣、以城帶鄉、以工促農的歷史重任。我認為，今后一個時期，市區建設的重點應該是“舊城拓空間，新城聚人氣，園區創產業”。

　　一、舊城拓空間。

　　舊城區人口密集，但基礎設施比較老舊，道路、供排水、電力等承載能力接近飽和，停車場、休閑廣場、綠地等很少，急需進一步拓展和優化市民生產、生活的環境。一要打通幾條“斷頭路”，達到路順其暢。下決心打通鎮龍路南大街至友誼南路段、中華路民主路至勁東路段、友誼北路友誼橋至民主路段，進一步完善城區路網結構，暢通新舊城連接。

　　要適度發展立體交通，繼續逐年在一些擁堵路段建設過街天橋或地下通道，分解人流、車流，有效緩解高峰時段交通壓力。二要拆除幾處鍋爐房，還城區一片藍天。**城區冬季空氣污染較重，污染源主要是多處老舊燃煤鍋爐、城區居民生活用煤和汽車尾氣。要下決心推進城區集中供暖，逐年拆除不符合環保要求的燃煤小鍋爐，并引導居民采用清潔能源，減少大氣污染，實現天藍地綠水清。三要改造幾處棚戶區，實現人安其居。借助國家大力支持棚戶區改造的機遇，選擇片區群眾改造意愿強烈、市政基礎設施和公共服務設施配套嚴重缺乏的危房集中區、城市棚戶區和城中村、舊居民區、舊商業區等作為重點，加快老城改造進程。尤其對已經實施多年而進展緩慢的區域，如氣象新村片區等要加快拆遷，加緊推進改造。四要建設幾處小廣場，促進眾樂其中。城區廣場太少，市民生活不便。原市政府大院的拆遷工作大部分已經完成，但后續建設遲遲沒有開工。要盡快編制完成規劃，結合現有綠化成果建設綠色廣場，與軍分區大操場一起營造舊城區的一個“綠島”。開工建設西巖山前廣場，區政府應拆除圍墻，將西巖山打造成一個集休閑、旅游、娛樂于一體的文化山。五要布局幾處生態園，實現綠映其地。堅持以春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠為目標，加強城區綠化。川區土地有限，要將綠化的重點放在四周面山上，編制面山綠化規劃，引洮河水上山，統籌市、區兩級力量，一年接一年持之以恒地在面山植樹造林，并加強綠化管護，禁止破壞植被和生態的各類開發行為，把面山建設成市區之“肺”。要立足干旱少雨的自然條件，少種植大面積草坪，盡量多種植柳、楊、榆、槐、松、柏、杏、檸條、沙棘等本地易活樹種，提高綠化成活率，降低綠化成本。