一、《物權(quán)法》出臺(tái)的背景和意義
《物權(quán)法》自XX年年10月1日起施行。這是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。
物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,包括明確國(guó)家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)?!段餀?quán)法》第2條:因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,適用本法。本法所稱物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。XX年,李某注冊(cè)了一家公司,自任月球大使館館長(zhǎng),出售月球土地,頒發(fā)所有權(quán)證,很快就被工商部門取締。月球土地是李某無法直接支配和排他的,不是法律意義上的物,不受法律保護(hù)。
起草背景:在物權(quán)法通過之前,我國(guó)的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、農(nóng)村土地承包法、擔(dān)保法等法律對(duì)物權(quán)作了不少規(guī)定。但我國(guó)始終沒有一部完整的民法典,在一些問題上無法可依,拆遷、土地承包、物業(yè)管理等方面的社會(huì)矛盾十分突出。
意義:物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,與《合同法》共同構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。財(cái)產(chǎn)權(quán)分為物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三種。
物權(quán)法的作用:“定分止?fàn)帯?、“物盡其用”
關(guān)于“定分止?fàn)帯?。商鞅在《商君書》中說:“一兔走,百人逐之,非以兔可分以為百也,由名分之未定也,夫賣兔者滿市,而盜不敢取,由名分已定也,故名分未定,堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之,名分已定,貧盜不取。”其中所謂“名分”,就是“權(quán)利歸屬”。名分已定,解決糾紛就有了依據(jù),社會(huì)才有正常的秩序。
關(guān)于物盡其用。通過明確權(quán)利人對(duì)物享有的權(quán)力和對(duì)物的保護(hù),發(fā)揮物的作用,有利于鼓勵(lì)人民創(chuàng)造財(cái)富,實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。孟德斯鳩認(rèn)為:“政治法使人類獲得自由;民法使人類獲得財(cái)產(chǎn)。”
財(cái)產(chǎn)是人類生產(chǎn)、生存的物質(zhì)基礎(chǔ),又是人類社會(huì)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。人與人之間的社會(huì)關(guān)系,最根本的就是財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。物權(quán)法對(duì)廣大人民群眾最關(guān)注的問題,如征收補(bǔ)償、拆遷規(guī)范、房屋買賣中的預(yù)告登記、物業(yè)管理中的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確定、住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動(dòng)續(xù)期等問題,都給予了特別的關(guān)注;物權(quán)法也高度重視農(nóng)民權(quán)益的保護(hù),將與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活關(guān)系最為密切的兩項(xiàng)權(quán)利,即農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與宅基地使用權(quán)第一次明確地規(guī)定為物權(quán),這就有力地保護(hù)了農(nóng)民最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)法還規(guī)定了確認(rèn)物權(quán)的規(guī)則,如規(guī)定了建筑物區(qū)分所有權(quán)中小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)的歸屬,實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn)?;物?quán)法關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定,為正確處理物權(quán)糾紛提供了法律依據(jù)。物權(quán)法對(duì)于征收、征用的條件和程序以及補(bǔ)償也都作出了相應(yīng)的規(guī)定??梢姡餀?quán)法是構(gòu)建和諧社會(huì)的法律保障?!段餀?quán)法》起草人之一王軼教授認(rèn)為,《物權(quán)法》出臺(tái)的真正意圖是讓私人財(cái)產(chǎn)在與商業(yè)利益、公共利益發(fā)生沖突時(shí),能得到合理、恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
物權(quán)法的頒布可以說是中國(guó)在走向民主與法治的道路上的一個(gè)里程碑。物權(quán)思想起源于羅馬人,在17世紀(jì)被德國(guó)完善。18世紀(jì)英國(guó)首相威廉%26#8226;皮特的有句名言:“即使是最窮的人,在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)……”在私人居所,不經(jīng)允許,國(guó)王也不能進(jìn)入。這與中國(guó)“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的觀念是不一樣。在西方國(guó)家,民法被稱為社會(huì)生活的“圣經(jīng)”,是公民、法人的權(quán)利宣言。在世界上有110多個(gè)國(guó)家有民法典,但中國(guó)至今沒有。中國(guó)《民法通則》只有156條,但在2XX年前,法國(guó)《拿破侖法典》就有1000多頁。今年三月份,《南風(fēng)窗》雜志發(fā)表一篇文章,說物權(quán)法“不僅僅是權(quán)利保障法,它更是一部轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,重塑文化心理,再造政治文明的法律?!?/p>
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