關于招標口號匯總

篇一：招投標

　　淺談國際招投標

　　專業：工程管理

　　學號：

　　姓名：張帥龍 B11080416

　　淺談國際招投標

　　專業：工程管理 學號：B11080416 姓名：張帥龍

　　摘 要

　　從改革開放以來我們國家與國際在經濟、政治、文化方面接觸越來越多，經濟全球化也加速了我國在建筑方面與國際的接軌，并且也采取了招投標的辦法。但是在實行國際招投標初期由于國家這方面的相關知識不夠全面造成了一些公司嚴重的損失。關于我國招投標工作應不應與國際接軌問題進行分析，認為在我國目前的大環境下，工程招標特別是一些遠未達到自由競爭的要害行業工程招標不適宜采用國際上流行的低價中標法。建筑工程造價在招投標問題中是一項非常重要的問題，如何控制和管理投標報價是一項很關鍵的工作。因此合理的投資報價是再招投標中發揮著積極的作用。

　　關鍵詞：失敗的原因；國際慣例；低價中標；工程造價；

　　Discussion on international bidding

　　ABSTRACT Since the reforming and opening of our country and international contact more and more in the economic, political, cultural, economic globalization has accelerated the integration of China and the international in the construction, and also the bidding approach. But in the implementation of international biddingearly because the relevant knowledge of countries in this area is not comprehensive enough to cause some serious losses of the company. Aboutshould not be analyzed with international practice problems of our country'sbidding, that in the current environment of China, project bidding especially far from the key industry project bidding and free competition is not suitable to adopt the international popular low bid method. Construction project cost is a veryimportant problem in the bidding problem, how to control and manage the tender offer is a very important work. Therefore, a reasonable investment is quoted and then move to play an active role in bidding.

　　KEY WORDS: The reason for the failure; International Convention; price

　　bidding; engineering cost

　　因為我國在近幾年才實行實行招投標的辦法，其中存在著不足和問題，因此有些專家、學者、政府部門及企業激烈的討論這些問題，那就是：我國的工程招投標工作應不應與國際接軌？問題的實質在于我國是否應采取國際工程招標中流行的低價中標制度？怎樣合理的控制招投標當中的造價？采取什么樣的有效措施在國際競爭中取得有利的形式？

　　一初期在國際招投標中失敗的原因

　　我國實行招投標時間很短，在全國范圍內沒有相應的知識，只能在黑暗中摸索所以路途坎坷，經歷了很多嚴重的損失付出了沉重的代價。第一是在競爭其他國家工程時為了得到工程而不惜用較低的價格，然而根本就沒有對其他國家的周邊環境、相關法律、氣候及風俗文化進行詳細的調查制定合理的計劃，造成很多工程延期甚至不能完成的而進行大量資金的索賠的情況。第二是有些情況下我國對風險的預測做的不夠精確甚至根本忽視這方面的問題，比如對大型工程施工的時候材料漲價，雨期施工延長造成的施工延期。第三國外實行招投標的時間相對于中國比較早，有一套完善的法律和豐富的經驗，因此在簽訂合同的時候盡可能的把風險強加給我國承包方。第四國外的招投標方有些公司有專門研究法律這方面知識的專家，而初期我國在這方面剛剛起步根本沒有什么經驗更別提有什么專家，加上我國還沒有完善的法律制度，國外專業人士在制定和同時專門鉆中國法律的空子，這也使我國損失了大量的資金。

　　二國際上的低價中標

　　經過分析深深體會到；在中國目前的大環境下，工程招標不適宜采用國際上流行的低價中標法。究其原因，主要有以下幾點。

　　（一）我國特有的投資主體結構

　　我國，大型基本建設的投資主體大多都是國家，或是由國家完全控股的大企業。這樣的投資主體，沒有或是很少有降低造價的沖動。因而在我國，招標從來不是一種自發性行為，而是一種政府強制性行為。從1979年根據世行貸款的要求開始，到目前實行的《招標投標法》，無一不體現出我國工程招投標的強迫性。可以毫不夸張地說，如果缺少了國家的強制性措施，中國的招投標市場將會消失，自發要求的情況下，投資者的目的再明白不過：那就是要達到經濟最優化，即在保證質量的前提下投資最省。要保證做到這一點，自由市場最終將迫使招標方做到“公開、公平與公正”。

　　（二）未能建立權威的技術監督機制

　　低價中標首先有一個前提：即必須對投標方案做出正確的評價，國內投標在這一點上做得很不夠。技術標評選時往往是走過場或是憑自己的印象打分，而未能對施工單位的方案設計做出綜合、認真的評價。

　　造成此種現象的主要原因是目前的專家庫制度設計不合理。專家評標小組的成員主要（當中也有投資方代表）是從專家庫當中隨機挑選出來的，這從一個方面保證了評標的公正性。但對門類的劃分不清或不夠細，專家們對自身專業以外的問題不了解，也就無從對施工設計做出合理或不合理的評價。例如，變電站的電氣安裝工程，評標時完全有可能全部都是電氣專業以外的專家，雖然電力工程有其互通性，但要求土建工程師對電氣技術方案做出一個中肯的評價，的確是勉為其難。專家的專業知識在評標時無用武之地，當專家不能用經驗和常識來判斷一個技術方案的好壞，而作為評標組成員，他又必須給出結論。這樣就迫使專家不能做出合理決策。

　　（三）招標方的傾向性

　　招標方的傾向性出自以下三個原因：首先是犧牲價格保質量。在政策允許的范圍內，招標方不愿意承擔任何質量方面的風險，導致工程的性價比扭曲。我國對工程質量采取終身責任制，而相應地對工程造價的限制卻不甚嚴格。“花錢保質量”是建筑界最流行的一句口號，這看似有道理，其實是極大有浪費，同時也為工程施工時的“權力尋租”大開方便之門。錢花多少并不需要負責，且這錢又并非自己的，投資方自然不怎么心疼；其次是招標方為行業內的施工企業作考慮。前面提到過，在產業主管部門作為投資方的情況下，其下屬的施工企業憑借其與主管部門多年的良好關系，必然對招標方的決策產生一定影響。也許這并非招標方的初衷，但在實際中的'確難以避免；最后就是“權力尋租”。因愈客觀的評價標準，愈難以進行“尋租”活動。如果僅以“最低標價”作為評審標準，那么投資方左右投標結果的能力將會大大降低，也就等于中標結果將完全由市場決定。投資方手中的權力將大大削弱，“權錢交易”的成本將極大幅度地提高。因而近年來國家雖然一再要求投資方應談出具體的招標工作，而投資方遲遲不愿交出手中權利的原因也就在此。

　　三工程招投標價格的有效控制

　　工程招投標的價格控制非常重要尤其對于承包商來說，它不僅決定投標文件的編制還對是否中標起到了關鍵的影響做用。在市場經濟條件下，招投標工程是一個系統工程，涉及到方方面面，其價格形成的機制有其固有的特點和運行規律，因此我們要根據其特點和運行規律，認真作好招投標工程的價格計算和控制，提高競爭力，既要保證工程中標，又要保證能夠取得一定的經濟效益。對于怎樣合理的控制報價中的價格，有以下幾個方面：

　　（一）開展財務決策 開展財務決策是企業的生產經營和財務管理的一個重要組成部分，是從財務角度對企業經營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標價格計算中，要想工程中標并有盈利必須有適應市場經濟體制的財務機制相伴隨。它的主要任務就是提供企業資金動態信息，密切關注市場變化，做出前瞻性預測分析，為企業投標報價提供決策依據。傳統的會計計賬式、事后管理思想模式，使得現行的概預算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費用管理，而忽視整個項目的造價管理，不重視總體效果的最優化，沒能把現代化管理思想即先預測、后控制的思想和方法納入到體系內。事后核算式的概預算管理制度不能防止和解

　　決決策及設計階段的失誤、浪費和釣魚工程，也不能防止和解決設備材料采購保管中的價格問題、質量問題及庫存等問題。概預算管理離不開定額，甲乙雙方都要以定額為基礎開展工作，相互溝通、理解，離

　　開這一標準尺度就無所適從，上級管理部門、審計部門和仲裁機構也都以定額作為評判的標準，這是一種靜態的投資控制。

　　（二）采取有力的合同形式 根據工程實際情況采用有利的合同價格形式經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動，而且也是一種法律行為，是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。因此在市場經濟條件下，工程招投標不僅僅是一個定價的問題，而是要把設計文件、合同條件、文本管理和招標、投標都結合起來。不僅僅要算準價格，還要報出合理的有競爭性的標書價格。工程招投標結束以后，通過招投標所形成的價格，要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對招投標價格的有效控制。

　　（三）實行限額設計 實行限額設計對于一個工程來說，在其投資建設期涉及到設計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設計。工程設計階段是形成工程價格的首要階段，在這個階段節約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質量、建設周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設計階段以技術和投資費用的形式表現出來。目前的概預算管理往往只重視施工階段的造價管理，而忽視設計階段和物資采購階段的造價管理，出現預算超概算，結算超預算的現象也就在所難免。在工程招投標機制下，工程設計工作的特點是技術決定經濟，經濟制約技術，因此要做好工程招投標價格的有效控制必須實行限額設計，即實現對設計規模、設計標準、設計深度、工程數量與投資額等各個方面的有效控制。

　　（四）改進物資采購管理制度逐步與市場接軌在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的70%左右。在安裝工程中，設備費也占有很大的比重。因此影響工程招投標價格的另一個因素就是物資采購管理制度。要想真正使得市場形成價格的機制得以有效運行，就要有相適應的物資采購管理制度。

　　（五）控制工程索賠 工程索賠是招投標價格控制的又一項重要工作工程招投標價格控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當權利，我們應當樹立起索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機制。包商要充分發揮主觀能動性，不是等到虧損了再來想辦法，而是要把索賠當做提高經濟效益的重要途徑，在事件發生前就考慮應采取的措施，走在時間的前面，積極主動地研究利用和控制風險的辦法。在索賠時效內，按照索賠程序，依照可靠的證據，提出索賠理由和索賠內容，編報索賠文件。

　　四 結語

　　因為我國實行招投標政策比較晚，相對于其他國家來說相關的政策及制度還不夠完善，這就要求我們政府部門、專家、學者和相關單位積極的引進其它國家相關方面的先進的法律法規、制度政策。這也要求有關監管部門的有效地監督和控制在招投標過程中的實施堅決反對在招投標過程中出現違法違紀現象。促使我國在國際招投標中進一步的完善。