1合同管理的意義

　　在這種模式下，發(fā)包人投資項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)等單位通過(guò)招標(biāo)承包制參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，獲得工程參建權(quán)，并依法與發(fā)包人簽訂合同，通過(guò)合同確立相互的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些權(quán)利義務(wù)的關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)完全依靠合同的約定和法律的保障，而不是主管部門的行政干預(yù)或調(diào)解。因此，只有加強(qiáng)合同管理工作，強(qiáng)化參建各方的合同意識(shí)，正確行使合同賦予的權(quán)利，自覺履行合同義務(wù)，承擔(dān)合同中分配的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，才能保證建設(shè)市場(chǎng)依法、有序的正常運(yùn)行，保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)合同雙方各自的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。

2施工期的合同管理

　　在工程施工階段，發(fā)包人和承包人已簽訂了工程承包合同，并確定了工期、質(zhì)量和投資3大目標(biāo)。但是，在工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)程序中，施工階段一般歷時(shí)較長(zhǎng)，發(fā)生的不確定因素也多，此時(shí)完善的、有效的合同管理可以保證合同的順利履行，最終實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

2.1工程開工前的合同管理

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009版)相關(guān)條款約定，若發(fā)包人未能按合同約定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)要求增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。因此，開工前的合同管理也很關(guān)鍵。通常情況下，發(fā)包人開工前應(yīng)做好以下工作:

2.1.1提供施工用地

　　能否按時(shí)提供施工用地是發(fā)包人開工前的重點(diǎn)工作，也是造成承包人索賠最常見的原因之一。征占地工作需要與地方政府相關(guān)部門及土地所有者打交道，不確定因素多，發(fā)包人應(yīng)做好充分的調(diào)研和思想準(zhǔn)備，比如征地補(bǔ)償費(fèi)用經(jīng)常會(huì)超出計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別單位或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償結(jié)果不認(rèn)可而干擾施工，甚至還會(huì)出現(xiàn)因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高而不得不修改設(shè)計(jì)的情況。