技術創新是發展先進生產力，實現跨越式發展的不竭動力。大力推進技術創新，是"十五"全省工業發展和現代化建設的戰略措施。

　　"九五"是技術創新取得重大成就的重要時期。全省深入貫徹"科教興省"戰略，積極實施國家經貿委《技術創新工程》和《浙江省"九五"工業交通技術發展綱要》，加大技術創新力度，有力促進工業結構調整和經濟發展。主要表現：一是關鍵技術攻關有突破，產品技術含量穩步提高。圍繞發展高新技術產業和突破工業生產中的35項關鍵技術，實施了國家和省重點技術創新項目計劃、國家重大裝備國產化創新項目計劃，一批關鍵技術和共性技術達到20世紀90年代末的水平。開發成功國家級新產品303項和省級新產品6744項，2000年新產品產值率達到11.41%。二是技術創新體系建設加快，企業技術創新能力不斷提高。建立了6家國家級企業技術中心和121家省級企業技術中心，產學研聯合開發產生豐碩成果，縣（市）及企業技術創新試點取得新的經驗。初步形成了以企業為主體，政府引導和社會各方參與的技術創新體系。三是技術創新機制逐步完善，企業創新動力明顯增強。探索建立適應市場經濟規律的技術創新機制，初步實現了技術創新由政府推動向企業自主創新轉變，初步形成了以企業為主體的技術創新投入機制、運行機制、激勵機制。四是促進了工業結構優化升級，提高了企業競爭力。推動高新技術產業化，加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，一大批高新技術成果轉化為現實生產力。到2000年全省高新技術產業增加值占規模以上企業工業增加值的17.5%，比1995年提高了近5個百分點。

　　五年來的技術創新實踐充分表明：注重企業技術創新與工業結構調整相結合，是促進技術創新自身發展的戰略要點；堅持產學研合作創新為主與企業自主創新、引進消化吸收創新相結合，是促進技術創新的基本路子；加強技術創新與企業改革改組相結合，是建立適應市場經濟體制的技術創新機制的重要保證；抓好企業技術中心建設是構筑企業為中心的技術創新體系的關鍵環節；突出重點，點面結合，整體推進，是促進技術創新的有效方法。

　　當前技術創新存在的主要問題是：技術創新的觀念和方式不盡適應市場經濟的要求，技術創新資源的市場配置能力還不強，技術創新投入還不足；不少企業缺乏技術創新能力，技術創新體系與運行機制不完善；政府對技術創新的指導方式有待進一步改進。

　　"十五"時期是浙江提前基本實現現代化的關鍵時期，也是技術創新的大推進時期。技術創新面臨新的世界科技和經濟發展環境，機遇和挑戰并存。一是科學技術飛速發展，技術創新壓力加大。產品和技術的生命周期越來越短，研究開發的成本越來越高，技術升級和產業升級的步伐越來越快，技術創新水平越來越成為決定企業競爭力的關鍵。二是國際競爭日益激烈，企業技術創新能力亟待提高。隨著我國加入世貿組織，開放型經濟發展和技術競爭、產業競爭進入一個新階段。大力提高技術創新能力，大力開發和推廣運用有助于形成競爭優勢的關鍵技術，加快高新技術產業化進程，是企業在更高層次和更深程度上參與國際分工、提高國際競爭力的迫切需要。三是結構調整步伐加快，區域經濟綜合實力競爭全面展開。沿海發達省市為爭奪新一輪競爭的制高點，普遍加大技術創新和工業結構調整力度。積極應對挑戰，在原來的體制優勢和先發優勢的基礎上構建新的技術優勢和產業優勢，是進入新時期浙江經濟發展的必然選擇。

　　一、"十五"技術創新指導思想和主要目標

　　（一）指導思想與原則

　　技術創新的指導思想是：突出科學技術是第一生產力，深入貫徹"科學技術工作必須面向經濟建設，經濟建設必須依靠科學技術"的方針，以增強產業核心競爭力為目標，大力推進技術創新，完善技術創新體系，健全技術創新機制，促進高新技術產業化，加快傳

　　統產業改造和升級，推動工業經濟結構調整，全面提高全省經濟整體素質。

　　根據上述指導思想，技術創新工作把握好以下原則：

　　--堅持體制創新與技術創新相結合的原則。充分利用浙江體制創新的優勢，充分發揮廣大企業的創新活力，推進技術創新。以體制改革開道，進一步集聚國內外技術創新資源，加快建立技術創新的新機制，不斷獲取技術創新成果，形成技術創新的集成優勢。

　　--堅持重點突破與整體推進相結合的原則。在全面推動企業技術創新、提高企業總體技術水平的基礎上，重點選擇一批應用面廣、產業關聯度大、作用力強的共性技術和高新技術，特別是對傳統產業升級具有戰略性、關鍵性、基礎性的共性技術，集中科技資源，重點攻關突破。

　　--堅持跨越發展與有序發展相結合的原則。既遵循技術發展和產業發展的一般規律，穩步推動由低而高的技術升級和產業升級；又按照發揮后發優勢的要求，力爭社會生產力的跨越式發展。重點在具有一定基礎和發展潛力的技術領域，瞄準世界先進技術發展前沿，集中力量組織技術攻關，推廣運用高新技術，實現技術發展大跨越，加快工業結構優化升級步伐。

　　--堅持政府引導與全社會推動相結合的原則。進一步完善產學研聯合開發體系和運行機制，提高技術創新的整體能力。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，改進和加強政府在技術創新中的引導作用，不斷完善區域技術創新體系，增強區域經濟綜合競爭力。

　　（二）主要目標

　　--基本建立適應市場經濟需要、以企業為主體的技術創新體系。進一步完善技術創新的投入機制、運行機制、激勵機制，增強企業技術創新能力和國際競爭力。

　　--到2005年，全省技術進步對工業經濟增長的貢獻率達到50%以上；高新技術產業增加值占規模以上企業工業增加值的比重達到25%以上，高新技術產品出口額占全省出口總額的比重達到18%；工業新產品產值率達到15%。

　　--到2005年，50%的主要傳統工業生產技術達到20世紀90年代中期國際先進水平，10%達到同期國際先進水平，80%達到同期國內先進水平；重點傳統產業和骨干企業的主要技術裝備達到20世紀90年代國際先進水平，傳統產業的勞動生產率年均提高15%。