技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展先進生產(chǎn)力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的不竭動力。大力推進技術(shù)創(chuàng)新，是"十五"全省工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施。

　　"九五"是技術(shù)創(chuàng)新取得重大成就的重要時期。全省深入貫徹"科教興省"戰(zhàn)略，積極實施國家經(jīng)貿(mào)委《技術(shù)創(chuàng)新工程》和《浙江省"九五"工業(yè)交通技術(shù)發(fā)展綱要》，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，有力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)：一是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)有突破，產(chǎn)品技術(shù)含量穩(wěn)步提高。圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和突破工業(yè)生產(chǎn)中的35項關(guān)鍵技術(shù)，實施了國家和省重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃、國家重大裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新項目計劃，一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)達到20世紀90年代末的水平。開發(fā)成功國家級新產(chǎn)品303項和省級新產(chǎn)品6744項，2000年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到11.41%。二是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)加快，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高。建立了6家國家級企業(yè)技術(shù)中心和121家省級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)生豐碩成果，縣（市）及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點取得新的經(jīng)驗。初步形成了以企業(yè)為主體，政府引導和社會各方參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是技術(shù)創(chuàng)新機制逐步完善，企業(yè)創(chuàng)新動力明顯增強。探索建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新機制，初步實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新由政府推動向企業(yè)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，初步形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機制、運行機制、激勵機制。四是促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高了企業(yè)競爭力。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一大批高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。到2000年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的17.5%，比1995年提高了近5個百分點。

　　五年來的技術(shù)創(chuàng)新實踐充分表明：注重企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，是促進技術(shù)創(chuàng)新自身發(fā)展的戰(zhàn)略要點；堅持產(chǎn)學研合作創(chuàng)新為主與企業(yè)自主創(chuàng)新、引進消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合，是促進技術(shù)創(chuàng)新的基本路子；加強技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)改革改組相結(jié)合，是建立適應市場經(jīng)濟體制的技術(shù)創(chuàng)新機制的重要保證；抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)是構(gòu)筑企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突出重點，點面結(jié)合，整體推進，是促進技術(shù)創(chuàng)新的有效方法。

　　當前技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題是：技術(shù)創(chuàng)新的觀念和方式不盡適應市場經(jīng)濟的要求，技術(shù)創(chuàng)新資源的市場配置能力還不強，技術(shù)創(chuàng)新投入還不足；不少企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新體系與運行機制不完善；政府對技術(shù)創(chuàng)新的指導方式有待進一步改進。

　　"十五"時期是浙江提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是技術(shù)創(chuàng)新的大推進時期。技術(shù)創(chuàng)新面臨新的世界科技和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，機遇和挑戰(zhàn)并存。一是科學技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新壓力加大。產(chǎn)品和技術(shù)的生命周期越來越短，研究開發(fā)的成本越來越高，技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級的步伐越來越快，技術(shù)創(chuàng)新水平越來越成為決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。二是國際競爭日益激烈，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提高。隨著我國加入世貿(mào)組織，開放型經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)競爭進入一個新階段。大力提高技術(shù)創(chuàng)新能力，大力開發(fā)和推廣運用有助于形成競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，是企業(yè)在更高層次和更深程度上參與國際分工、提高國際競爭力的迫切需要。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力競爭全面展開。沿海發(fā)達省市為爭奪新一輪競爭的制高點，普遍加大技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極應對挑戰(zhàn)，在原來的體制優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是進入新時期浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　一、"十五"技術(shù)創(chuàng)新指導思想和主要目標

　　（一）指導思想與原則

　　技術(shù)創(chuàng)新的指導思想是：突出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，深入貫徹"科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)"的方針，以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快傳

　　統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級，推動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高全省經(jīng)濟整體素質(zhì)。

　　根據(jù)上述指導思想，技術(shù)創(chuàng)新工作把握好以下原則：

　　--堅持體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的原則。充分利用浙江體制創(chuàng)新的優(yōu)勢，充分發(fā)揮廣大企業(yè)的創(chuàng)新活力，推進技術(shù)創(chuàng)新。以體制改革開道，進一步集聚國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新資源，加快建立技術(shù)創(chuàng)新的新機制，不斷獲取技術(shù)創(chuàng)新成果，形成技術(shù)創(chuàng)新的集成優(yōu)勢。

　　--堅持重點突破與整體推進相結(jié)合的原則。在全面推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，重點選擇一批應用面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、作用力強的共性技術(shù)和高新技術(shù)，特別是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的共性技術(shù)，集中科技資源，重點攻關(guān)突破。

　　--堅持跨越發(fā)展與有序發(fā)展相結(jié)合的原則。既遵循技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，穩(wěn)步推動由低而高的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級；又按照發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的要求，力爭社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。重點在具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)領(lǐng)域，瞄準世界先進技術(shù)發(fā)展前沿，集中力量組織技術(shù)攻關(guān)，推廣運用高新技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展大跨越，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。

　　--堅持政府引導與全社會推動相結(jié)合的原則。進一步完善產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)體系和運行機制，提高技術(shù)創(chuàng)新的整體能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，改進和加強政府在技術(shù)創(chuàng)新中的引導作用，不斷完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。

　　（二）主要目標

　　--基本建立適應市場經(jīng)濟需要、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進一步完善技術(shù)創(chuàng)新的投入機制、運行機制、激勵機制，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力。

　　--到2005年，全省技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的比重達到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省出口總額的比重達到18%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到15%。

　　--到2005年，50%的主要傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達到20世紀90年代中期國際先進水平，10%達到同期國際先進水平，80%達到同期國內(nèi)先進水平；重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備達到20世紀90年代國際先進水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均提高15%。