為深入貫徹落實科學發展觀，著力推進扶貧解困，全面完成災后恢復重建任務，大力轉變干部作風，切實加強基層組織建設和新農村建設，推進“掛包幫”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，特制定本意見。

　　一、加大幫扶力度，著力完成重點工作任務

　　（一）協助抓好規劃的完善和實施。根據三年工作總體規劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計劃，明確具體抓手、落實具體舉措，創造性開展工作。

　　（二）協助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設，深入開展城鄉環境綜合治理，提高新農村建設水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員群眾投工投勞參與建設，盡快改善發展條件。

　　（三）協助抓好特色優勢產業發展。引導群眾成立專業合作經濟組織，幫助培育引進龍頭企業，打造優勢特色農產品品牌，不斷提高農業產業化經營水平。協助幫扶的廣福創新村利用好各種平臺和資源開拓市場，促進群眾增收。

　　(四)協助抓好“兩委”班子建設。協助幫扶的創新村“兩委”加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉創業，充分發揮群眾的主觀積極性。培養發展一批共產黨員，從中培養“兩委”班子后備人選。

　　（五）加快新農村建設步伐。成片推進社會主義新農村建設，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，努力實現農業和農村經濟新跨越。

　　二、大力改進機關作風

　　（一）堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求，深入聯系點調研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯系點建設成示范點。

　　（二）切實轉變作風。采取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關干部做好包村工作，了解基層情況，增進群眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，推動整個機關作風轉變。

　　三、切實加強領導和指導

　　（一）認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任，堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。

　　（二）做好下派干部工作，主動幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。