一、指導思想

　　以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以探索建設有中國特色社會主義刑罰執行制度，合理配置行刑資源，提高罪犯教育改造質量，努力提高社區矯正試點工作的整體水平，充分發揮社區矯正工作的職能作用，全力維護社會穩定，為建設“平安城關”、“法治城關”做出應有的貢獻。

　　二、工作原則

　　按照“依法規范、積極穩妥、協調配合、質量為本””的原則，推進社區矯正工作的開展，堅持以“矯正為本”的原則，教育矯正轉化每一名矯正對象。

　　三、工作目標

　　一是提高教育矯正質量，加強對矯正對象的監督管理，確保試點社區矯正對象不漏管、脫管，減少或杜絕重新犯罪；

　　二是規范和建立一支相對穩定的社區矯正志愿者隊伍，并加強對社區矯正志愿者的培訓工作；

　　三是組織社區矯正對象參加公益勞動。根據矯正對象的身體和技能狀況，安排一定時間的公益勞動，公益勞動情況記入社區矯正對象的個人檔案，作為考核、鑒定與獎懲的依據；

　　四是加強對社區矯正對象的集中教育工作。根據不同時期出現的新問題，對社區矯正對象開展集中教育活動，提高社區矯正對象遵紀守法和自控能力，提高矯正質量。

　　四、工作措施

　　1、在完成矯正對象銜接工作的基礎上，對現有矯正對象再次進行摸底、調查。對矯正對象按犯罪性質、矯正期限及刑罰的不同，分別進行談話了解，了解他們的社會背景和家庭情況，詳細記錄每個矯正對象目前的思想狀況，掌握第一手資料。

　　2、根據各個對象的不同情況分別制定矯正方案，建立健全個人檔案，按照不同類型記錄區分。進一步完善檔案臺帳管理制度，堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照矯正對象一人一檔的要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續，防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。

　　3、按照社區矯正工作流程的規定，在矯正對象每周一次電話匯報時給予不同的引導，根據個人身體、工作狀況，分別安排社區公益勞動，參加個別教育和集中教育。另外，特別是對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。

　　4、充分發揮成員單位及相關部門的配合作用，加強對社區矯正工作的領導，制定工作方案，完善工作保障制度；進一步加強與派出所的溝通協作。堅持每季度召開一次社區矯正辦公室聯席會議制度，總結經驗，研究解決在矯正工作中存在的困難和問題，提高社區矯正質量。

　　5、堅持“矯正為本”的原則，規范矯正對象的管理教育，按規定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動、技能培訓等專項教育的學習和培訓，從解決矯正對象實際困難入手，制定完善社區矯正工作運行機制，依法維護矯正對象的合法權益，引導社區服刑人員認罪服法；

　　6、加強社區矯正工作者隊伍建設，努力提高社區矯正工作人員專業素質，采取多層次、多形式的培訓提高社區矯正工作者的業務素質；使社區矯正工作者達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。

　　7、堅持不斷完善“社區矯正工作信息管理系統”。安排專人負責系統操作維護，確保社區矯正工作高效運作、安全穩定，以提高社區矯正工作辦事效率和科技含量，強化對重點矯正對象的日常監管，強化對矯正對象的教育矯治。

　　8、建立健全社區矯正志愿者隊伍，加強社會幫教力量。落實社會矯正對象與志愿者1：2的比例組建社區矯正志愿者隊伍，并實行動態管理；

　　9、按上級部門要求配足社區矯正志愿者，使社區矯正工作向專業化邁進，促進社區矯正工作的開展；

　　10、將社區矯正工作納入社會治安綜合治理和工作目標考核，督促各成員單位充分發揮職能作用，認真履行職責；

　　11、。積極樹立矯正對象轉化改造典型。對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造；同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象，根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處，達到警示矯正對象的目的。

　　12、建立健全規章制度。一是社區矯正報到制度，矯正對象在收到生效法律文書7日內到司法所報到，辦理各項矯正手續，填寫《社區矯正保證書》。二是工作例會制度，鎮社區矯正工作領導小組每個月召開一次例會，通報社區矯正工作開展情況和矯正對象思想動態，提出下一階段的工作思路。三是社區矯正管理制度，要求矯正對象嚴格實行請銷假制度，每月定期參加公益勞動。四是考核獎懲制度，每月對矯正對象的學習情況、公益勞動表現和遵章守紀情況對照考核細則進行評分。五是社區矯正檔案管理制度，司法所建立規范的矯正工作檔案，對矯正對象的個人檔案及社區矯正的有關資料進行統一保管，嚴格按照“四書”“五表”“一錄”的規定格式建立檔案，一人一檔，單獨立卷。

　　13、廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。