篇一:社區支部換屆選舉工作計劃
依照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,根據中共鼓樓區委辦公室、鼓樓區人民政府辦公室《關于做好20xx年社區組織換屆選舉工作的通知》(鼓委辦[20xx] 號)等文件的精神,在洪山鎮黨委的指導下,我社區黨組織換屆選舉工作安排在今年7月份進行。為保證換屆選舉工作順利進行,現提出如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,習總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定,堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一,選舉產生素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆社區黨組織班子,不斷增強社區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為建設“美麗洪山”提供堅強的組織保證。
二、社區黨組織班子成員職數及任職條件
(一)職數設置:根據《黨章》等有關規定,我社區黨組織班子職數設置為:總支部委員會由5至7人組成,設書記1人,副書記1人。
(二)年齡結構:進入全民事業編制的社區黨組織書記繼續提名的,原則上提名年齡界限為男57周歲(截止時間到2015年7月31日,下同),女52周歲;未進入全民事業編制的現任社區黨組織書記及其他黨組織班子成員繼續提名的,原則上提名年齡界限為男57周歲,女47周歲。新進社區“兩委”成員,原則上提名年齡界限為男45歲、女40周歲(若新進社區女“兩委”成員為首次參保對象,年齡界限為35周歲)。
(三)學歷結構:新進社區黨組織班子成員一般應具有大專以上文化程度。
(四)任職要求:中國共產黨正式黨員;堅持政治標準放在首位,突出“三有三帶”(即有理想信念和奉獻精神,能帶來希望;有經濟頭腦和致富本領,能帶領發展;有良好品行和公道之心,能帶出和諧),堅決貫徹執行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律法規;德才兼備,廉潔奉公,作風民主,辦事公道,密切聯系群眾,熱心為居民服務;堅持在崗履職,工作認真負責,有辦事能力和開拓進取精神,能獨立完成任務;有較強的組織領導和管理能力,善于做群眾工作。
七種情況的人員不宜被確定為社區社區黨組織班子成員候選人:一是違反黨的紀律、黨內法規和國家法律法規的;二是違反土地政策、城鄉規劃建設法律法規和居民自治章程造成不良影響的,以及違反計劃生育法律法規多生育或婚外生育的;三是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的;四是利用宗教勢力甚至黑惡勢力等干預社區正常工作的;五是政治素質和道德品質差,不履行崗位職責,在群眾中沒有威信的;六是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選的;七是受開除黨籍處分、刑滿釋放未滿五年的,或者正被紀檢、司法機關立案偵查的。同時,對居務不公開、群眾工作不到位、信訪和安定穩定問題突出等負有主要責任的,以及參與違法占地和違法建設、不遵守居民自治章程的,特別是在環境綜合整治、征地拆遷、重點項目建設等區委中心工作中消極應對、不作為、慢作為的現任社區工作者,也不能作為新一屆社區“兩委”候選人。
四、換屆選舉的方法
社區黨組織換屆全面實行“兩推一選”(即黨員推薦、群眾推薦,黨內民主選舉),通過組織召開黨員大會、居民代表會議對社區黨組織班子成員進行全額推薦,根據推薦情況研究提出候選人初步人選名單上報鎮黨委,經鎮黨委審查同意后,確定社區黨組織正式候選人,在黨員大會上差額選舉社區黨組織委員會委員。社區黨組織書記、副書記在新一屆委員會全體會議上選舉產生。
因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;在黨內選舉過程中,選舉人不能寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。到會有選舉權的黨員人數必須超過應到會人數的五分之四,選舉方為有效。候選人所得的贊成票必須超過實到會有選舉權黨員的半數,方可當選。候選人名單按姓氏筆畫順序排列,選舉一律采用無記名方式進行。
五、換屆選舉的具體安排
(一) 工作準備階段(6月12日前)
1、制定選舉方案。研究制定社區黨組織換屆選舉工作實施方案及具體日程安排,確定社區黨組織的設置,在鎮黨委的指導下,確定我社區新一屆黨組織班子成員職數和任職條件,建立黨員領導干部掛鉤聯系制度,選派精干力量強化指導;成立社區黨組織換屆選舉工作領導機構和工作機構,組織專門力量開展調查研究,對社區黨組織的班子結構、能力素質、群眾基礎等方面進行認真考察和分析。我社區黨組織召開黨總支擴大會議(黨小組長參加),成立社區換屆選舉工作領導小組,議定換屆選舉工作的實施方案、步驟和日程安排,確定新一屆社區黨組織班子成員的任職條件、職數和候選人推薦范圍,起草本屆社區黨組織工作報告,布置本屆社區黨組織班子成員寫好各自的述職報告,對各項籌備工作進行分工。
2、配合審計工作。配合鎮黨委委托第三方對我社區的資金、資產和資源進行全面審計。
3、加強宣傳培訓。我社區黨組織充分運用宣傳欄、LED屏、簡報等宣傳陣地,廣泛宣傳換屆選舉的法律、法規和政策,增強黨員群眾的民主法制觀念,讓廣大黨員群眾充分了解社區組織換屆選舉的政策和要求,掌握投票選舉的程序和方法,做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務。我社區黨組織在社區黨務公開欄中公布新一屆社區黨組織班子成員的任職條件、職數和候選人推薦范圍。
4、做好考核評議。通過召開社區開放式民主生活會,組織轄區內“兩代表一委員”及黨員群眾代表對本屆社區班子成員進行民主評議。于6月12日召開2015年上半年開放式民主生活會。民主生活會主題為“轉作風、強服務”。評議前,要先征求黨員群眾對本屆社區“兩委”工作的意見建議。評議時,本屆社區班子要就征求到的意見建議進行反饋,并組織班子成員進行述職述廉,開展“3+1”(三項最滿意的工作和一項最不滿意的工作)曬實績活動。最后,組織參會人員對本屆社區班子及其成員進行民主評議。考核評議結果作為提名候選人初步人選的重要依據,測評超過30%不稱職的,不能提名為新一屆社區班子成員候選人。
(二)組織實施階段(7月31日前)
1、開展推薦測評(6月17日)。“兩推”會議原則上由我社區黨組織負責召集,必要時鎮黨委派人主持。具體步驟是:
(1)黨員大會推薦測評。召開黨員大會,參會人數應占到會人數的一半以上,會議有效。在本屆社區黨組織班子成員述職述廉的基礎上,對本屆社區黨組織班子成員進行測評,同時,以無記名投票方式,由全體黨員按社區黨組織班子成員職數全額推薦下一屆班子委員候選人初步人選。
(2)社區居民代表會議推薦測評。黨員大會和居民代表會議可分別召開,也可根據實際合并召開。鎮黨委和社區黨組織將把黨員大會和居民代表會議推薦測評結果作為提名社區黨組織班子成員候選人初步人選的重要依據。
(3)社區黨組織根據推薦測評的情況,按多于應選人數50%以上的差額比例,研究提出候選人初步人選,報鎮黨委審查。對未獲得半數黨員以上推薦,或居民群眾推薦票數不高,或黨員大會、居民代表會議測評超過30%不稱職的和省委換屆文件規定“七種情形”的人,不得提名為新一屆社區黨組織班子成員候選人。
2、接受鎮黨委組織的考察(6月18日至6月23日)。鎮黨委成立的資格審查小組,根據黨員群眾推薦測評的情況和任職條件、年齡結構等要求,對我社區進行審查,集體研究確定候選人初步人選。在此基礎上,鎮黨委派出的工作組,對我社區黨組織班子成員候選人初步人員進行考察,并將初步人選名單在社區黨務公開欄上進行公示。
3、確定候選人預備人選(6月24日至7月12日)。召開社區黨組織班子會議,根據鎮黨委考察的結果,結合本社區實際和工作需要,按照不少于應選人數20%的差額比例,確定新一屆社區黨組織班子成員候選人預備人選,報鎮黨委審批。鎮黨委書面批復后,提交社區黨員大會進行正式選舉。
4、正式選舉(7月19日) 。我社區黨組織認真做好會前的各項準備工作,特別是要制定好選舉辦法和向全體黨員發出會議通知,準備工作完成后,召開社區黨員大會進行正式選舉。選舉大會一般由上屆委員會主持,大會主持人向大會報告應參加大會的有選舉權的正式黨員人數和實參加大會的黨員人數。到會的有選舉權的黨員超過應到會人數的五分之四,即可進行選舉,選舉大會要有條不紊履行好程序。
5、選舉結果上報(7月20日至7月24日)。我社區黨組織將選舉結果上報鎮黨委批復,待行文批復后,選舉結果正式生效。
(三)建章立制階段(7月31日前)
1、新一屆社區黨組織班子成員進行分工,并向黨員大會進行通報。
2、在鎮黨委指導、監督下,我社區黨組織新老班子進行工作移交。
3、我社區黨組織制訂任期工作規劃、開展社區黨組織班子及成員公開承諾活動等。
4、我社區黨組織班子成員接受鎮黨委組織的上崗培訓,以盡快適應工作。
5、我社區黨組織做好換屆工作總結和材料存檔工作。
六、組織領導和保障措施
(一)加強領導,落實責任。社區黨組織換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務,是關系社區建設的一件大事。我社區高度重視,成立相應的領導機構和工作機構,制定出詳細的實施方案,周密安排,精心組織。社區黨組織書記是第一責任人,更高度重視,堅決克服責任心不強、敏感性不夠、工作重點不突出、宣傳引導不深入、人選把關不嚴格等傾向性問題,認真負責地抓好社區黨組織換屆選舉工作。
(二)領會精神,規范程序。我社區黨組織組織領導班子成員認真學習領會省、市、區、鎮委關于做好社區黨組織換屆選舉工作的有關精神,認真學習黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例,對我社區黨組織換屆選舉的每一個環節、每一個步驟要嚴格依法操作,按章辦事,切實做到程序不變、步驟不少,使我社區黨組織換屆選舉工作切實做到程序合法、規范、有效。
(三)加強宣傳、營造氛圍。充分利用各類宣傳陣地,大力進行宣傳,營造良好的輿論氛圍,我社區將在6月26日前出一期黨組織換屆選舉的宣傳專刊,使廣大社區黨員和居民群眾充分了解社區黨組織換屆選舉的政策和要求。同時,及時掌握黨員和居民群眾的思想動態,摸排化解一些不穩定因素,發現問題及時上報,確保我社區黨組織換屆選舉工作順利開展。
(四)強化措施、防范干擾。采取得力措施,嚴防選舉中出現威脅、賄賂、偽造選票等違法、違紀現象。對以威脅、賄賂、造假等手段當選的,在查清事實后,取消其當選資格,并對當事人和有關責任人進行嚴肅處理,構成犯罪的要依法追究法律責任。對故意違反選舉工作規定,弄虛作假,欺騙黨員群眾的選舉工作人員,一經發現,從嚴處理。
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