一、指導思想和創建目標

　　以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實人民銀行文明單位建設管理辦法的各項要求，以緊緊圍繞開展金融服務促進年、調查研究提升年、內控內管鞏固年、央行文化推進年、黨建工作特色年的工作思路，實現政策傳導求精準，服務創新求高效，內控內管求穩固，班子隊伍求活力的工作目標。

二、創建措施

（一）大力推進金融服務，支持地方經濟金融協調發展。

　　1、強化窗口指導，著力促進信貸結構優化。一是要協調推動。充分利用《金湖金融要情通覽》及時匯報宏觀政策意圖和轄內金融運行情況以及金融服務企業的經驗措施;開展縣域信貸政策導向效果評估，并探索評估成果的有機運用與適時轉化；探索建立月度信貸管理工作例會制度，及時把握信貸投放進度，引導轄內信貸政策的有效執行。二是要對接拉動。探索實行雙向推介機制和雙線考核機制。既要考核銀行的資金到位率，又要考核政府主管部門、各鎮推介企業與項目的對接成功率；建立未授信企業項目及時反饋制度，對未能獲得金融部門授信的項目的原因，及時反饋企業主管部門和各鄉鎮。三是要創新促動。拓展已有創新產品，行業信用協會作用再擴大，開展信用協會信用等級評定；繼續完善財稅獎返抵押貸款相關操作流程，規范相關手續，并推廣到轄內各金融機構。探索開展創新業務，試點推出二次抵押信貸業務、商業承兌匯票業務和農戶“陽光信貸”業務，加大對中小企業和三農的支持力度。

　　2、強化溝通協調，著力推動金融生態建設。

　　一是加強農村信用體系建設。會同縣團委、農聯社開展農村青年信用示范戶工作。重點是征集、錄入、導入農戶信用信息，采集經濟組織信息，并開展綜合運用；同時聯合涉農金融機構開展投資者教育活動以及征信宣傳周活動，擴大征信知識普及面。

　　二是加強征信市場管理。協助政府及有關部門加強擔保機構信用評級，引導其成立同業公會、加強自主管理與制度建設，增大擔保實力、開展擔保方式創新。

　　3、強化金融服務，著力推進服務效能建設。進一步深化金融幫辦制度。要與行政效能監察相結合，對各金融部門信貸人員實行公開服務承諾和測評，解決中梗阻問題。認真實施人民幣流通管理滿意工程。在轄內推行《殘缺污損人民幣兌換首問負責制》、《柜面大額現金取款和小面額貨幣兌換預約制度》、《現金收付“兩條線”管理制度》；建立完善銀行機構ATM機配款管理制度；組織銀行機構開展現金收付管理的崗位練兵和業務競賽等活動。深入推進農村“快通工程”建設。進一步推動銀行本票和個人支票業務的發展，改善信用支付環境；做好農民工銀行卡特色服務工作，大力推廣農村地區POS機裝機與刷卡量；指導農聯社加強對相關業務人員的培訓，規范和優化業務受理流程，提高業務辦理效率和質量；大力推進國庫集中支付。加強與財政部門的溝通、協調，爭取對部分財政補貼資金通過國庫直接支付到收款人賬戶。