20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年。三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖,并專門就深化財稅體制改革作出了總體部署,中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議也分別對財稅改革提出了明確要求。全市財政部門要適應新形勢、新要求,按照中央的決策部署,堅持深圳質量理念不動搖,把改革創新貫穿于財政工作各方面和全過程,進一步完善體制機制,提高資金使用效益,全面提升發展質量,為推動全市經濟社會持續健康發展發揮更大的作用。
20xx年深圳財政工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大,十八屆二中、三中全會,中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神,堅持穩中求進的工作總基調,堅持深圳質量理念不動搖,牢牢把握市場化、法制化、國際化改革發展方向。按照市委五屆十八次全會和市的要求,推進現代財政制度建設,扎實開展增收節支及穩增長、調結構、促改革各項工作,充分發揮財政在經濟社會發展中的基礎和重要支撐作用。
(一)轉變財政理財理念,密切關注中央財稅體制改革動向。十八屆三中全會《決定》明確深化財稅體制改革的目標是建立現代財政制度,主要包括改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度三方面內容。一是密切關注中央下一步財稅體制改革,包括“營改增”擴面,消費稅、資源稅、房地產稅等改革,尤其是稅種劃分方面的變化情況,進一步加強財政經濟形勢分析,及時做好對我市財政收入影響測算及相關應對工作。二是積極關注中央稅收政策調整動向,主動研究、提供建議,維護我市既有利益,避免少受中央稅制改革影響,爭取中央完善分稅制及相關政策,將具備一定規模、收入來源穩定、與產業密切相關的稅種作為地方稅種,穩定地方收入來源,充分發揮地方稅的作用,促進形成具有地方特色的產業體系和稅源結構,為我市經濟社會發展提供有效支撐。三是提早研究“公私合作ppp模式”在我市的運用問題,探索建立“政府、企業、社會多方共贏”的公共產品提供方式,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營,以緩解財政支出壓力,提高公共產品供給效率,拓寬企業發展空間。
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