20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年。三中全會(huì)描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，并專門就深化財(cái)稅體制改革作出了總體部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議也分別對財(cái)稅改革提出了明確要求。全市財(cái)政部門要適應(yīng)新形勢、新要求，按照中央的決策部署，堅(jiān)持深圳質(zhì)量理念不動(dòng)搖，把改革創(chuàng)新貫穿于財(cái)政工作各方面和全過程，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提高資金使用效益，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　20xx年深圳財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持深圳質(zhì)量理念不動(dòng)搖，牢牢把握市場化、法制化、國際化改革發(fā)展方向。按照市委五屆十八次全會(huì)和市的要求，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，扎實(shí)開展增收節(jié)支及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和重要支撐作用。

　　（一）轉(zhuǎn)變財(cái)政理財(cái)理念，密切關(guān)注中央財(cái)稅體制改革動(dòng)向。十八屆三中全會(huì)《決定》明確深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度，主要包括改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度三方面內(nèi)容。一是密切關(guān)注中央下一步財(cái)稅體制改革，包括“營改增”擴(kuò)面，消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅等改革，尤其是稅種劃分方面的變化情況，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析，及時(shí)做好對我市財(cái)政收入影響測算及相關(guān)應(yīng)對工作。二是積極關(guān)注中央稅收政策調(diào)整動(dòng)向，主動(dòng)研究、提供建議，維護(hù)我市既有利益，避免少受中央稅制改革影響，爭取中央完善分稅制及相關(guān)政策，將具備一定規(guī)模、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的稅種作為地方稅種，穩(wěn)定地方收入來源，充分發(fā)揮地方稅的作用，促進(jìn)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系和稅源結(jié)構(gòu)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐。三是提早研究“公私合作ppp模式”在我市的運(yùn)用問題，探索建立“政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏”的公共產(chǎn)品提供方式，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，以緩解財(cái)政支出壓力，提高公共產(chǎn)品供給效率，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。