以全面落實“四個最嚴”和“四有兩責”、實施綜合監管分類執法、大力踐行“四最”、推進“九大產業”發展為目標，以“一大三小四重點”為突破，以更有效的監管、更嚴格的執法、更完善的制度，從落實監管“四化”、推行風險分級分類管理、推動制度落實、加強隊伍建設和黨風廉政建設等五個方面不斷創新監管措施、提升監管能力和食品藥品安全工作水平。

　　一、完善監管體制機制

　　1．實施綜合監管分類執法。推進食品藥品監管“網格化”，依托市場監管網格小組，對食品藥品監管工作定人、定責、定標準。協同推進食品藥品監管重心下移、力量下沉、保障下傾，充實基層食品藥品監管專業力量。貫徹落實省食品藥品監管事權劃分指導意見，結合綜合監管分類執法，調整優化落實“縣鄉兩級”食品藥品監管事權。（區市場監管局、區編辦、各中心、街道）

　　2．落實食品藥品安全屬地管理責任。將保障食品安全作為市場監管的首要職責，分級確定各級重點工作任務，并逐級簽訂食品藥品安全目標管理責任書。落實食品藥品安全“黨政同責”，將食品藥品安全分別納入黨政領導班子考核和政府綜合目標考核。（區考核辦、區食品藥品安全委員會辦公室、各中心、街道）

　　3．完善中心（街道）食品藥品安全治理體系。落實中心（街道）食品藥品安全工作責任，統籌屬地市場監管所、市場監管“網格員”、食品藥品安全“四員”食品藥品安全工作。制定食品藥品安全“四員”工作職責和考核管理辦法，健全中心（街道）食品藥品安全工作目標考核體系。（區食品藥品安全委員會辦公室、各中心、街道）

　　二、創新食品藥品安全監管方式方法

　　4．推廣“雙隨機”抽查。研究制定全區食品藥品監督檢查計劃，在食品藥品安全監督檢查中，大力推廣

　　“雙隨機”抽查和“三查三單”制度。（區市場監管局、各中心、街道）

　　5．推行風險分級管理。配合落實市食藥監局風險分級管理模式，實現分級管理在食品藥品監管品種、環節的全覆蓋，提供精準監管、風險管控水平。（區市場監管局、各中心、街道）

　　6．推進食品藥品監管信息化。建立健全食品藥品信用等級評價管理制度，完善“紅黑榜”發布制度。（區市場監管局、各中心、街道）

　　三、創建食品藥品安全城市

　　7．積極開展示范創建。創建各級各類食品藥品安全（誠信）單位，發揮典型示范引領作用。對照蕪湖市創建安徽省食品藥品安全城市實施方案，全面開展自查，進一步明確任務，落實責任，補缺補差，認真做好安徽省食品藥品安全城市創建迎檢工作。（區食品藥品安全委員會有關成員單位、各中心、街道）

　　8．深化“一大三小”整治。加大整治力度，明確目標任務，強化按季調度考核，落實以獎代補政策，確保完成整治任務。原則上每個中心（街道）每個季度完成1家小作坊、3家小餐飲、1家小藥房整治，全區每半年完成1家農貿市場整治。（各中心、街道、區市場監管局）

　　四、加強食用農產品監管

　　9．強化食用農產品源頭治理。嚴格執行農獸藥使用管理、生產檔案管理、安全間隔期（休藥期）管理和產地準出管理（自律性檢測）等制度，協同推進食用農產品產地準出和市場準入制度。組織開展食用農產品抽檢，公開抽檢結果，強化抽檢發現問題處置。（區農水局、各涉農中心、街道）

　　10．開展食用農產品專項整治。以食用農產品生產企業、農民專業合作組織、規模種植養殖場、生豬定點屠宰企業為重點，組織開展專項整治行動。嚴厲打擊使用高毒農藥、瘦肉精、水產品禁用藥物、有毒有害物質，濫用抗菌藥，未按規定實施病死和病害畜禽無害化處理等違法違規行為。（區農水局、各涉農中心、街道）

　　五、加強食品藥品安全監管

　　11．推進食品藥品監管規范化。全面落實許可認證、監督檢查、稽查執法、抽檢監測、檢驗檢測等各項工作規范。嚴格許可準入管理。規范食品藥品許可（備案）操作流程，嚴格許可審查和審批結果公開。加強許可備案現場核查，加強食品藥品許可（備案）跟蹤檢查。（區市場監管局）

　　12．推進食品藥品監管痕跡化。結合風險分級管理和誠信體系建設，依托市場監管平臺，分級建立食品藥品監管對象數據庫。全面實施現場檢查量化分級，各級重點監管對象每年至少量化分級檢查2次，非重點監管對象按計劃隨機抽查，原則上每年現場檢查量化分級不少于1次，量化分級結果和檢查發現的問題、處理措施全部上網公開。（區市場監管局、各中心、街道）

　　13. 強化重點領域專項整治。堅持問題導向，結合國家、省、市相關工作部署，圍繞節假日、中高考等重點時段，學校周邊、農村、城鄉結合部等重點區域，“兩超一非”（即超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質）等重點問題，疫苗、食用油等重點品種深入開展各類整治。結合投訴舉報辦理開展飛行檢查和專項整治。推進農村自辦宴席監管，加強“小飯桌”食品安全教育和食品安全快檢。（區市場監管局、區教育局、各中心、街道）

　　14．加強糧食、進出口食品和食品相關產品監管。推進糧食重金屬污染治理，開展庫存糧和收購糧質量安全監測，防止重金屬超標糧食流入口糧市場。加強進出口食品監管，開展進出口食品風險監控和預警工作。加強食品相關產品生產企業和一次性餐飲具消毒單位監管，落實部門監管和企業主體責任。（區商務局、區衛計委、區市場監管局）

　　六、強化檢驗監測應急管理

　　15．加強監督抽檢。統籌“國抽”“省抽”“市抽”品種、對象、時段安排，開展區級食品藥品抽樣檢驗工作，加大食用農產品抽檢力度，擴大監督抽檢覆蓋面，提高食品藥品抽檢靶向率。*年，區級食品抽檢不低于300組。（區市場監管局）

　　16．加強風險監測。加強食源性疾病、食品污染及食品中有害因素監測，完善食品安全風險監測數據共享機制。加強藥械（化妝品）不良反應（事件）和藥物濫用監測。加強食品藥品安全監管統計、分析工作。（區衛計委、區市場監督管理局）

　　17．加強應急管理。完善食品藥品安全應急管理機制，修訂應急預案和處置規程，組織應急演練，提高應急水平。發生食品安全事故或疑似食物中毒時，積極開展流行病學調查和現場衛生處理，及時提交流行病學調查報告。（區應急辦、區市場監管局、區衛計委、各中心、街道）

　　七、嚴懲重處違法犯罪行為

　　18．嚴格責任追究。強化監督、稽查結合，在日常監督檢查中加大立案查處力度。加強案件協查和投訴舉報辦理，落實食品藥品安全違法行為舉報獎勵制度。提升重大活動食品安全保障能力，確保重大活動食品安全“零差錯”。完善食品藥品廣告監測查處機制，加大違法食品藥品廣告查處力度。加強對食品安全侵權的民事保護。（區市場監管局、各中心、街道）

　　19．打擊違法犯罪。推進檢打聯動，強化行刑銜接，建立健全部門聯動、信息共享、案件移送和信息發布前輿情應對分析等工作銜接機制，依法打擊食品藥品安全違法犯罪行為。食品藥品安全違法行為查處率達100%。（區市場監管局、區農水局、區檢察院、鏡湖公安分局、各中心、街道）

　　八、加強食品藥品監管保障

　　20．加強監管能力建設。加強食品藥品監管人員和食品藥品安全“四員”、市場監管“網格員”培訓，培養業務骨干。推動基層全面深化“六統一”，探索食品藥品監管所標準化建設。深化食品藥品監管依法行政，規范投訴舉報辦理。（區市場監管局、各中心、街道）

　　21．加強技術支撐能力建設。實施農產品食品安全民生工程，確保5個基層所建立檢驗室，8個社區食品和食用農產品市場建立食品快速檢測室。（區市場監督管理局、區民生辦）

　　22．加大食品藥品安全監管經費保障力度。將食品藥品安全日常監管、專項整治、風險監測、監督抽檢、應急處置、舉報獎勵、科普宣教及食用農產品質量安全監管、檢測、執法、病死畜禽無害化處理等各項工作經費列入同級財政年度預算予以保障。（區財政局、各中心、街道）

　　九、推進食品藥品社會共治

　　23．開展科普宣傳。全面落實食品藥品“鑄安”暨食品藥品安全城市創建宣傳方案，深化食品藥品安全信息公開。深入開展食品安全宣傳周、安全用藥月、食品藥品安全進社區等活動；開設食品藥品安全知識科普宣傳欄欄，加大食品藥品安全知識宣傳力度。（區食品藥品安全成員單位、各中心、街道）

　　24．強化教育、衛生、農業、住建、商務、民政等行業主管部門的食品藥品安全管理責任，發揮環保、城管、市場監管等責任部門的監管協同作用。分級開展食品藥品關鍵人員培訓，推進企業公開承諾，督促企業落實主體責任。充分發揮食品藥品企業協會自律、新聞輿論引導、社會公眾監督等作用。（區食品藥品安全成員單位、各中心、街道）