一、工作目標

　　在全市范圍內，集中開展以改善農村衛生條件和人居環境為重點的鎮(鄉)村環境衛生整治活動，以“四清四改四化（清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥，改水、改廚、改廁、改圈，衛生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化）”工作為切入點，積極行動起來，改善鄉村環境。通過建立農村衛生管理的長效機制，保持農村面貌整潔，有效改變農村“臟亂差”狀況，扎實推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。

　　二、主要整治內容和標準

　　（一）主要整治內容

　　1、集鎮和村組環境衛生整治。針對村鎮垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現象，從“四清四改四化”工作入手，組織開展集鎮和村組環境衛生整治，清潔家園、田園和水源。加強公共環境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設，搞好垃圾、污水等污染物的處理；組織單位和居民，實行門前三包（包凈化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環境衛生狀況。

　　2、農村集貿市場整治。重點整治集貿市場及周邊環境的衛生狀況，加大對市場占道經營、隨意堆放貨物的整治力度，落實“門前三包”，保持市場環境整潔、經營有序。

　　3、公路交通沿線整治。對縣（市、區）、鎮（鄉）、村所有交通公路兩側，集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮路段騎路市場、公路兩側廢舊物回收場、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。

　　（二）整治工作測評標準：具體見附件。

　　三、整治區域。

　　全市范圍內，重點整治交通公路兩側，集鎮，農貿市場，城鄉結合部，工業園和招商引資項目區周邊村鎮（鄉），新農村建設示范村。

　　四、整治時間

　　20xx年3月至4月，分四個階段推進：

　　1、宣傳發動階段（3月初）。按照市委、市政府的統一部署，利用各種會議和新聞媒體，對農村環境衛生整治工作進行廣泛宣傳發動，努力營造全社會關心支持農村環境衛生整治工作的良好氛圍。

　　2、突擊整治階段（3月）。各地按“突擊月”活動要求，結合實際，鎮制訂具體的實施方案。全市統一部署，統一行動，集中組織開展農村環境衛生整治活動，改變農村臟亂差狀況。

　　3．檢查階段（3月下旬-4月上旬）。各縣、市、區先組織開展自查，隨后市新農辦將組織檢查評比，通報檢查結果。

　　4、跟蹤推進階段（4月）。對發現的突出問題進行媒體跟蹤，組織督辦整改。建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，確保整治工作落到實處。

　　五、工作措施

　　（一）成立組織，加強領導。市政府成立鎮村環境整治工作領導小組，市委常委、副市長劉飛躍任組長，市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關部門要在政府的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同推進工作措施落實，確保抓出成效。鎮村環境衛生整治工作責任在縣（市、區），任務在鄉鎮，主體在村。各縣、市、區也要成立鎮村環境整治工作領導小組，加強領導組織，層層落實責任，狠抓工作落實，集中時間打攻堅戰，確保村容鎮貌有明顯改觀。

　　（二）制定方案，整體推進。各縣、市、區要抓緊制定鎮（鄉）環境衛生整治工作具體實施方案，做到六個明確，即明確目標、組織機構、范圍、任務、內容(！)和措施，分解各項目標任務，排出工作時間表，認真組織實施推進，確保整治取得明顯成效。

　　（三）加強宣傳，深入發動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語、橫幅、宣傳欄等作用，開展專題宣傳，加強農村健康教育，大造聲勢，引導和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性，形成政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與的良好氛圍。

　　（四）加大投入，保障有力。各地要努力創造條件，克服困難，加大人力、物力和資金投入，實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農民自籌一點的辦法，建立政府引導、自籌為主的多元投入機制，確保鎮（鄉）村環境衛生整治各項工作落到實處。

　　（五）建立健全機制，長效管理。堅持建設與管理并重，建立鎮村環境衛生長效管理制度，逐步建立“戶集、村收、鄉鎮運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導、項目帶動，鼓勵農民、企業、各類經濟合作組織廣泛參與，發揮村民理事會等作用，建立鄉村物業管理服務組織，實行市場化運作。

　　（六）加強檢查，狠抓落實。縣、市、區要組織自查，市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴重的鎮、村予以通報，并要求整改到位，確保鄉村環境整治工作取得實效。

　　附件：鎮(鄉)村環境衛生整治工作測評標準

　　附件：

　　鎮(鄉)村環境衛生整治工作測評標準

　　（總分100分）

　　一、組織領導（10分）

　　1、加強領導，把鎮(鄉)村環境衛生整治建設納入黨委、政府工作的重要內容，明確責任，抓好落實；（4分）

　　2、鎮(鄉)黨委、政府每年組織開展兩次以上鎮(鄉)村環境衛生集中整治活動。（6分）

　　二、機構協調（6分）

　　3、鎮(鄉)村建立穩定的環衛隊伍，工作有計劃、有檢查、有監督；（2分）

　　4、落實責任制，各職能單位職責明確，形成合力，實現齊抓共管；（2分）

　　5、有必要的經費，能保證鎮村環境衛生整治工作正常開展。（2分）

　　三、整治宣傳（5分）

　　6、大力宣傳先進典型和鎮村規劃建設等法律法規；（2分）

　　7、鎮村設有宣傳欄，定期刊登鎮村環境衛生整治等工作內容；（2分）

　　8、建立檔案制度，收集并整理鎮村環境衛生整治活動情況。（1分）

　　四、鎮（鄉）村建設。（6分）

　　9、認真落實鎮村建設規劃，加強基礎設施建設，規劃點布局合理，住宅整齊美觀，無違規建房現象。

　　五、環境衛生（10分）

　　10、鎮村環境衛生進行制度化管理，保持環境整潔；（2分）

　　11、對村莊、房前屋后、路邊、溝渠、田地等處的垃圾進行定期清除，及時清理生產、生活、經營垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的處理；（4分）

　　12、劃片包干，組織單位和居民實行門前三包（包凈化、包美化、包秩序）。農村居民做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善環境衛生狀況。（2分）

　　13、消除露天糞坑和簡陋廁所，推廣建設衛生廁所，推廣和普及室內衛生設施。（2分）

　　六、鎮村駐地單位（6分）

　　14、鎮村駐地單位環境整潔，服務良好，在環境衛生整治工作中能發揮示范作用。

　　七、主次干道和重點地區（12分）

　　15、鎮村主次干道平整，雨雪天暢通無阻，主要街道有地下排水管涵，無污水；（2分）

　　16、無騎路市場經營現象；（2分）

　　17、無占道違章搭建現象；（2分）

　　18、無占道亂擺攤點現象；（2分）

　　19、道路兩側無亂堆放垃圾及雜物；（2分）

　　20、電力、通信、廣播等架設桿路管線，整齊有序，不影響鎮村容貌。（2分）

　　八、交通秩序（10分）

　　21、鎮村交通暢通，無占道堆放貨物、晾曬農作物等堵塞交通現象。（4分）

　　22、各種營運車輛無亂停車和占道拉客、搶客等現象；（3分）

　　23、自行車、摩托車、三輪車等擺放有序。（3分）

　　九、市場管理（7分）

　　24、經營戶入場經營，市場內整潔有序；（2分）

　　25、市場及周邊環境衛生良好，垃圾及時清理；（3分）

　　26、開展創建“文明經營戶”活動。（2分）

　　十、公共設施（10分）

　　27、鎮、集鎮主次干道按規定設置水沖式公廁，配套建設定點停車場所；（2分）

　　28、鎮村道路無被侵占、毀壞現象；（2分）

　　29、公共場所廣告、招牌等用字規范，內容健康；（2分）

　　30、郵箱、電話亭等公用設施功能完好，外觀整潔；（2分）

　　31、有相應的凈化居民飲用水設施，確保鎮村居民飲用水安全。（2分）

　　十一、垃圾管理（12分）

　　32、街道和通往鎮村主要公路沿線無亂堆放垃圾現象；（4分）

　　33、主要街道有垃圾中轉站，定時收集垃圾；（4分）

　　34、主次干道均設有垃圾定點收集點，有垃圾清運設備和填埋場所，垃圾場及時覆蓋。（4分）

　　十二、綠化亮化工作（6分）

　　35、主街道有行道樹、綠化帶和路燈，管護有效；（3分）

　　36、門前綠化井然有序。（3分）