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市區民眾經濟和發展策劃范本

策劃書 時間:2021-08-31 手機版

  市人民政府:

市區民眾經濟和發展策劃范本

  根據全國發展改革工作會議和市委十二屆四次全體會議精神,我委起草了年全市國民經濟和社會發展計劃草案,已經市十一屆人大一次會議批準。現將主要情況報告如下:

一、年經濟社會發展成績顯著

  過去的一年,在市委、市政府領導下,全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市第十二次提出的要求和年初確定的目標任務,解放思想,求真務實,同心同德,開拓進取,全面和超額完成了市十屆人大五次會議確定的年主要目標任務,實現了崛起新跨越的良好開局。

  一是在推動經濟又好又快發展上取得重大進展。實現了五個大幅增長:生產總值大幅增長,總量突破5000億元,達到5469億元,增長13%,比上年加快0.7個百分點,超過計劃目標2個百分點。財政收入大幅增長,總收入突破600億元,達到664.6億元,增長28.2%。固定資產投資大幅增長,全社會固定資產投資突破3000億元,達到3300億元,增長23%。社會消費大幅增長,社會消費品零售總額突破1600億元,達到1683.1億元,增長17.9%,比上年加快2.4個百分點。進出口大幅增長,海關進出口總額94.8億美元,增長53%。其中,出口突破50億美元,達到54.6億美元,增長45.5%。

  二是在重點工程建設上取得重大進展。實施市重點工程93項,總投資1435.3億元,當年完成投資361億元,是近幾年來投資規模最大、項目數量最多、覆蓋領域最廣的一年。并形成了四個明顯標志:高速公路通車里程突破2000公里,統調電力裝機突破1000萬千瓦,到2010年鐵路營運里程突破3000公里的骨干工程相繼開工,第一批列入規劃的3488座病險水庫除險加固工程今年汛前可基本完成。

  三是在轉變發展方式上取得重大進展。出現了三個積極變化:產業結構出現了積極變化,三次產業比例調整為16.6∶51.7∶31.6,二產比重首次突破50%,達到51.7%,提高2個百分點;工業增加值比重首次突破40%,達到41.4%,提高2.7個百分點。經濟增長質量出現了積極變化,全市規模以上工業經濟效益綜合指數首次突破200%,達到203%,提高27.7個百分點;財政總收入占生產總值的比重達到12.2%,提高1.1個百分點;稅收占財政總收入的比重達到83.8%,提高2.4個百分點。投資結構出現了積極變化,薄弱環節、重大產業投資力度加大,非國有投資比重上升。在城鎮投資中,工業、科技等領域投資增長都在40%以上,非國有投資占64.7%,提高7個百分點。

  四是在資源節約和環境保護上取得重大進展。突出體現在:淘汰落后產能工作扎實推進,到去年底,已淘汰水泥生產能力265萬噸,關閉小火電機組67萬千瓦。污染物處理能力大幅提高,當年建成南昌、宜春等設區市污水處理廠7座、垃圾處理場4座,新增城市日污水處理能力66萬噸、垃圾日處理能力1030噸。單位能耗和主要污染物排放實現雙下降,預計全市萬元生產總值能耗下降4%,二氧化硫排放量下降2.5%,化學需氧量排放量下降1%。生態環境進一步改善,全市主要河流Ⅰ—Ⅲ類水質達到77.2%,11個設區市城區環境空氣質量均達到國家二級標準。

  五是在以改善民生為重點的社會事業上取得重大進展。年初確定的民生工程八個方面、52件實事全面完成,教育、科技、文化、衛生等社會事業全面發展。各項教育和科技事業穩步推進,中等職業教育招生數首次超過普通高中,達到29.8萬人;人才流動實現了進大于出的突破,流進流出比轉變為1.15∶1。城鄉醫療衛生服務能力提高,社區衛生服務網絡覆蓋全市97.7%的城市居民,新型農村合作醫療試點擴大到80個縣(市、區)。文化體育事業加快發展,建成井岡山革命博物館、八一起義紀念館等一批重大文化設施,成功爭取到第七屆全國城市運動會的舉辦權。計劃生育工作取得新成效,人口自然增長率控制在7.87‰以內。就業和社會保障能力進一步增強,新增城鎮就業崗位45萬個,200萬城鄉低保對象得到保障。城鄉居民收入實現較大幅度增長,全市城鎮居民人均可支配收入11222元,增長17.5%,農民人均純收入4098元,增長14.3%。

  在肯定成績的同時,也要清醒看到,我市經濟社會生活中還存在不少困難和問題,主要是經濟規模還不大,總體水平還不高,自主創新能力和整體競爭力還不強;經濟社會發展面臨不少機制體制障礙,重點領域和關鍵環節的改革任務還很艱巨;資源約束和環境約束強化,節能減排任務艱巨;農業基礎地位還有待進一步加強,農民增收難度大;社會保障水平還不高,部分群眾生活比較困難。

二、年全市經濟社會發展環境和主要預期目標

  年,是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實現崛起新跨越極為重要的一年。今年經濟社會發展雖然存在一些困難和矛盾,但總體上機遇大于挑戰,有利于我市繼續保持又好又快發展。

  國內外環境的發展變化,有利于全市經濟又好又快發展。據有關國際經濟組織預測,今年世界經濟增長速度仍可達到4%以上,雖然較上年有所放緩,但仍屬較高水平。在全球流動性過剩的影響下,跨國投資并購活動更加活躍,產業轉移風起云涌,發展中國家和新興市場經濟體成為國際投資首選地的趨勢更加明顯,我國東部沿海地區產業向中西部地區加速轉移的趨勢更加明顯,海內外投資向環境優越地區集聚的趨勢更加明顯,有利于我市由“承接基地”變為“承接熱地”,進而實現更高層次的承接,更有效益的開放,進一步提高開放型經濟發展水平。三大需求的協同拉動,有利于全市經濟又好又快發展。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段,前些年,投資對經濟增長的貢獻率達到60%以上。近年來,隨著城鄉居民收入的增加、開放型經濟的發展,在固定資產投資穩步增長的同時,消費和出口增幅明顯加快,經濟增長正在由投資拉動向投資、消費、出口協同拉動轉變。三大產業增長潛能的逐步釋放,有利于全市經濟又好又快發展。根據國家出臺的支農惠農政策和當前農產品價格走勢判斷,全市糧食生產將保持穩定增長,生豬生產會逐步恢復,棉花、油料、水產品等主要農產品增長加快。從匯總各地、各行業上報的情況看,去年全市有一大批工業企業建成投產,今年還有一大批企業建成投產,將推動工業繼續保持較快增長。去年城鄉居民收入增加較多,消費環境也在不斷改善,有利于商貿、旅游、餐飲等消費性服務業持續繁榮;隨著新型工業化和城鎮化的快速推進,生產性服務業發展也會進一步加快。綜合上述情況,可以預見今年一、二、三次產業將繼續保持較快增長的良好勢頭。

  根據市委十二屆四次全體會議部署,今年工作總的指導思想是:

  全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅持好字優先,著力轉變經濟發展方式,優化經濟結構、壯大經濟規模、提升發展水平;堅持深化改革、擴大開放,著力增強經濟社會發展的動力和活力;堅持立足當前、著眼長遠,著力增強可持續發展能力;堅持統籌兼顧,著力推動城鄉和經濟社會事業協調發展;堅持以人為本,著力改善民生、促進社會和諧。圍繞崛起、富民興贛,努力推進經濟社會又好又快發展。

  國民經濟和社會發展的主要預期目標是:全市生產總值6280億元,按可比價格計算,增長11%;財政總收入772億元,增長16%以上;全社會固定資產投資4000億元,增長20%;進出口總額116億美元,增長22%,其中出口65.5億美元,增長20%;城鄉居民收入增長力爭8%以上,其中城鎮居民人均可支配收入12120元,農民人均純收入4430元;社會消費品零售總額增長15%以上,總量1935億元,力爭2000億元;居民消費價格總水平漲幅控制在4.7%以內;萬元生產總值能耗下降4%,主要污染物排放總量下降3%以上;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。


本文來源http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/cehuashu/930692.htm
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