一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,以人民群眾關注的共性和熱點問題為切入點,切實解決機關效能建設方面存在的突出問題,加強建章立制,整合機關管理資源,優化機關管理要素,規范機關管理行為,改善機關運作方式,努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。
二、整改重點
(一)進一步解放思想、實事求是,不斷推進體制改革和機制創新
全面把握解放思想、實事求是的基本要求,堅持服務保障經濟發展大局不動搖,以建制度、抓監督、樹形象為主線,以依法行政為重點,以提高可持續發展的保障能力為目標,大力推進國土資源管理體制和機制創新。根據經濟社會發展的新形勢,認真研究國土資源管理的新情況、新問題,積極探索加強國土資源管理的新思路、新辦法。加強土地產權制度、土地使用制度和探礦權、采礦權流轉制度及國土資源管理體制的建設,積極開展集體土地建設用地流轉、征地制度改革,建立和完善國土資源宏觀調控機制、場配置機制和商業性地質勘查機制,不斷適應建立社會主義場經濟體制。
(二)大力推進政務公開,切實維護群眾利益
把為人民服務好、為百姓辦實事始終貫穿在國土資源管理中。繼續推進政務公開、窗口辦文,建立政務信息公開和可查詢制度,將與人民群眾特別是管理相對人利益相關的辦事程序和政務信息定期公開,為人民群眾提供優質服務。
加強國土資源管理,切實解決征地補償不到位、土地使用權和探礦權、采礦權場中的有關問題,維護土地使用權人和探礦權人、采礦權人的合法權益。進一步做好信訪,認真傾聽群眾呼聲,解決群眾反映的實際問題。
(三)切實轉變機關職能,全面推進依法行政
制定《宣城國土資源局管理體制改革方案》,建立健全事業機構,堅持政事分開,推進機關職能轉變,真正建立起辦事高效、運轉協調、行為規范的國土資源管理體系。
按照《國土資源部關于全面推進依法行政的實施意見》(國土資發1號)和依法行政重點,全面推進依法行政。做好行政審批項目清理,嚴格執行審批權限。對保留的行政審批項目,要制定嚴密的內部監督制約措施,規范審批行為,提高審批的透明度。
建立健全依法行政的制度和運行機制。進一步擴大法定事項內部會審的范圍,建立重大決策、行政處罰、行政復議的聽證制度,大力推行重大事項公告、公共監督檢查、行政責任考核追究等制度,實現行政行為規范化、制度化
(四)著力加強行風和政風建設,切實轉變作風
進一步把加強行風和政風建設擺在議程,堅持黨組統一領導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和機制,按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則,狠抓落實,進一步在局機關乃至全系統形成健康向上的好風氣。
加強機關作風建設,以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的,結合機關效能建設,使我們作風進一步轉變,并達到這“五字”標準。
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