市級單位預(yù)算管理制度

　　單位預(yù)算管理，包括全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支管理。那么，下面是小編給大家整理收集的關(guān)于市級單位預(yù)算管理制度，供大家閱讀參考。

　　市級單位預(yù)算管理制度1

　　為了加強財政預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第一章總 則

　　第一條本辦法適用于與市財政直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的市級國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱市級單位)。

　　第二條本辦法中財政預(yù)算包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。

　　第三條市級單位預(yù)算由各單位負責(zé)編制，市財政局統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。市級單位對本單位預(yù)算的真實性、合理性、完整性負責(zé)。部門預(yù)算要細化預(yù)算項目，當(dāng)年未列入部門細化款項的預(yù)算，一律不得撥付。市政府對市級單位的預(yù)算編制和執(zhí)行負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位負責(zé)人是本單位預(yù)算編制和執(zhí)行的第一責(zé)任人，市財政局對市級單位的預(yù)算編制和執(zhí)行負有監(jiān)管責(zé)任。

　　第四條市財政局是財政預(yù)算管理的主管部門，具體負責(zé)組織實施本辦法。

　　第二章預(yù)算編制

　　第五條市級財政預(yù)算草案按照量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則編制，做到收支平衡，不列赤字。

　　第六條市級財政預(yù)算草案由市級各單位預(yù)算草案匯總組成。

　　第七條市級單位根據(jù)市政府的部署和市財政局的安排，結(jié)合本單位的具體情況，向所屬各機構(gòu)、單位部署編制預(yù)算草案，并負責(zé)本單位所屬各機構(gòu)、單位預(yù)算草案的審核，匯總編制本單位的預(yù)算草案。

　　第八條市級單位預(yù)算按照人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費分別依據(jù)以下要求編制。

　　(一)人員經(jīng)費根據(jù)市編辦編制文件和人社局核定工資數(shù)匯總形成;

　　(二)公用經(jīng)費嚴(yán)格按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定，依照“一次核定、包干使用、超支不補、結(jié)余留用”原則，在核定金額范圍內(nèi)細化到每項日常具體支出;

　　(三)項目預(yù)算依托項目庫進行細化，由項目實施單位提供填報項目申報書、批復(fù)文件、明細項目預(yù)算、可行性報告、績效目標(biāo)、政府采購表(采購項目)等相關(guān)資料，項目預(yù)算要求細化到經(jīng)濟分類款級科目;

　　(四)對于年初確需安排，但具體項目實施單位和具體項目實施內(nèi)容尚待明確的項目，由市財政局匯總并經(jīng)市政府常務(wù)會議審定后提交市人大常委會審議。

　　第九條市級財政預(yù)算草案經(jīng)市政府審定后，由市政府向市人民代表大會報告當(dāng)年預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，成為當(dāng)年市級財政預(yù)算。

　　第十條市財政局自市人民代表大會批準(zhǔn)市級財政預(yù)算之日起15日內(nèi)，統(tǒng)一批復(fù)市級單位預(yù)算。

　　市級單位應(yīng)當(dāng)自市財政局批復(fù)本單位預(yù)算之日起10日內(nèi)，批復(fù)所屬各機構(gòu)、單位預(yù)算，并將批復(fù)所屬各機構(gòu)、單位的預(yù)算抄送市財政局備案。

　　第十一條市級單位應(yīng)當(dāng)自市財政局批復(fù)本單位預(yù)算之日起15日內(nèi)，將包括所屬各機構(gòu)、單位的預(yù)算向社會公開。

　第三章預(yù)算執(zhí)行

　　第十二條市級財政預(yù)算由市政府負責(zé)組織執(zhí)行，具體工作由市財政局負責(zé)。預(yù)算經(jīng)市人民代表大會審查批準(zhǔn)后就具有法定效力，市政府、市財政局必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得調(diào)整、變更。

　　經(jīng)市財政局批復(fù)的市級單位預(yù)算，市級單位在執(zhí)行上要硬化預(yù)算約束，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，不得在預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整、變更。

　　第十三條市級單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的單位預(yù)算，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的時效性要求，編制本單位分月用款計劃及用款申請，經(jīng)本單位負責(zé)人審簽后，報市財政局撥付資金。

　　(一)市級單位的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費按均衡進度撥付;

　　(二)對單位預(yù)算中已批復(fù)的專項經(jīng)費，由市級單位按項目進度編制用款計劃及用款申請，市財政局在3個工作日內(nèi)撥付;

　　(三)各類專項資金按照專項資金管理有關(guān)規(guī)定撥付;

　　(四)各類購置專項統(tǒng)一按照政府采購程序辦理。

　　第十四條市財政局根據(jù)審核無誤的市級單位用款計劃及用款申請，及時、足額撥付資金，不得扣減、延壓市級預(yù)算單位預(yù)算撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計劃的撥款。

　　第十五條市級單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，按照規(guī)定的支出用途使用資金，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章預(yù)算變動

　　第十六條市人民代表大會批準(zhǔn)的當(dāng)年財政預(yù)算發(fā)生以下變動，市財政局應(yīng)當(dāng)在報告預(yù)算執(zhí)行及財政決算情況時匯總，經(jīng)市政府審定后，報市人大常委會備案：

　　(一)省級財政下達的專項撥款;

　　(二)不增加預(yù)算支出總額，只在相關(guān)科目間進行調(diào)劑而形成預(yù)算支出項目間的增減;

　　(三)因國家、省、市政策變動而增加或減少的預(yù)算收入;

　　(四)涉及中央、省、市之間企事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)而增加或減少的市級收入;

　　(五)動支上年凈結(jié)余;

　　(六)動用當(dāng)年預(yù)算超收而增加的預(yù)算支出;

　　(七)動支預(yù)備費;

　　(八)其他項目的變動。

　　第十七條市級單位申請追加支出預(yù)算時，由申請單位提出規(guī)范、合理的申請報告，闡明追加預(yù)算的政策依據(jù)、項目明細和資金數(shù)額等詳細資料，報市政府常務(wù)會議審定同意后，報市人大常委會審批，市財政局根據(jù)市人大常委會批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算報告予以追加。

　　第五章財政決算

　　第十八條市級財政決算草案的編制，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第十九條市級單位按照市財政局的要求，制定本單位決算草案的具體編制方法，編制本單位(含所屬機構(gòu)、單位)的決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)將決算草案連同草案說明一并報送市財政局審核。

　　第二十條市財政局對各單位年度決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。

　　市財政局應(yīng)當(dāng)按照審核后的各單位年度決算草案，編制本級財政決算草案，報送市政府審定。

　　第二十一條市政府應(yīng)當(dāng)依法將本級財政決算草案提請市人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　第二十二條市級財政決算草案經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)后，市財政局應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向市級單位批復(fù)決算。市級單位應(yīng)當(dāng)自市財政局批復(fù)決算之日起10日內(nèi)向所屬機構(gòu)、單位批復(fù)決算。

　　第二十三條市級單位應(yīng)當(dāng)自市財政局批復(fù)本單位決算之日起15日內(nèi)，將包括所屬各機構(gòu)、單位的決算向社會公開。