淺談從教學(xué)計劃看中加教育體制的差異
淺談從教學(xué)計劃看中加教育體制的差異
加拿大是留學(xué)的熱門國家，加拿大的教育也是全球領(lǐng)先，對于一直從事教育工作的我來說，能有機(jī)會親自來到這個向往已久的國度，零距離接觸先進(jìn)的教育體系真的是非常珍惜。教育體系及其衍生的相關(guān)問題具有很強的專業(yè)性和綜合性，鑒于篇幅有限，暫且把滿溢的思想沖擊放下，這里僅從教學(xué)計劃這個點，來談?wù)劚救藢χ屑咏逃w制差異的思考。
一、中加兩國課程教學(xué)計劃的制訂
先看一下中加兩國課程教學(xué)計劃出爐的一般流程（這里以A課程為例）：
在我國，教學(xué)計劃的制訂要部分受到市職教教研室的限制，如必須開設(shè)的課程、課時數(shù)、基礎(chǔ)課和專業(yè)課所占的比例、必須參加的考證等等。應(yīng)該說我國教學(xué)計劃的制訂受政府調(diào)控和引導(dǎo)的程度要比加拿大多一些。教學(xué)計劃的審批雖然最終環(huán)節(jié)在市教育局，但由于眾所周知的原因，一般學(xué)校審批通過的教學(xué)計劃就可以成為最終執(zhí)行的教學(xué)計劃。而加國教師告訴我們，在他們這里真正審批教學(xué)計劃的人也不是行業(yè)專家或者一線教育者，所以一般他們制訂出的教學(xué)計劃就是最終版本。由此可見，就教學(xué)計劃的'制訂流程而言，中加兩國并沒有太大的分別。
二、中加兩國專業(yè)課教師的概況
教學(xué)計劃的制訂和執(zhí)行都需要教師這個載體，所以教學(xué)計劃的制訂是否合理、執(zhí)行是否到位都與教師有著密切的聯(lián)系。我們來比較一下中加兩國專業(yè)課教師的主要情況（以A行業(yè)為例）：
非常明顯，由于多方面的原因，加國專業(yè)課教師基本上都是行業(yè)內(nèi)人員，且是具備較高水平的人員，這在學(xué)生學(xué)習(xí)、實訓(xùn)乃至就業(yè)等多方面都提供了非常肥沃的土壤。無需多言，在我國大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，在強調(diào)以就業(yè)為導(dǎo)向的當(dāng)今社會，如果沒有對行業(yè)深刻了解，且具備相當(dāng)行業(yè)背景的教師，怎么能保證教學(xué)的高質(zhì)量，怎么能培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，怎么能實現(xiàn)學(xué)生的順利就業(yè)？在師資力量上，我國與加國的差距是非常大的。
我國大部分企業(yè)對教育并不熱心，同時企業(yè)人員也不屑到學(xué)校上課。通過了解，加拿大行業(yè)從業(yè)人員十分熱衷在學(xué)校做兼職教師，這與我國的現(xiàn)實情況是截然相反的。究其原因，主要有以下兩個方面：
1.加拿大是高福利國家。加拿大人民無需為了溫飽、醫(yī)療、教育乃至房產(chǎn)等勉為其難地從事自己并無興趣的工作，所以不少企業(yè)人員到學(xué)校做教師的確是出于興趣。也因為如此，加拿大教師在上課時普遍抱有很高的激情。
2.加拿大學(xué)校對兼職教師提供的待遇優(yōu)厚，每小時的報酬要比教師在企業(yè)工作所獲得的報酬高很多，這自然也是一個很好的解釋。
三、中加兩國教學(xué)計劃的執(zhí)行方式
我們對比一下中加兩國教學(xué)計劃的執(zhí)行方式（仍然以A課程為例）：
1.加拿大教學(xué)計劃的執(zhí)行方式
可以看到，加拿大教學(xué)計劃的執(zhí)行是相當(dāng)嚴(yán)格的。教學(xué)計劃對于教師、學(xué)生、政府三方完全透明，教師不能，也不敢偏離教學(xué)計劃，因為后果很嚴(yán)重。我國教學(xué)計劃執(zhí)行現(xiàn)狀與加拿大教學(xué)計劃執(zhí)行方式相比，非常明顯缺少了監(jiān)督這個環(huán)節(jié)。沒有監(jiān)督，至少造成以下幾個問題：
1.教師在制訂教學(xué)計劃時比較隨意。因為教師們知道，也許自己寫的這個教學(xué)計劃根本沒有人去看，或者即使有人看也沒有人去檢查教學(xué)過程是否是教學(xué)計劃中所列出的，教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成等等。
2.教師在執(zhí)行教學(xué)計劃時不甚嚴(yán)格。教學(xué)過程中，并沒有人對照教學(xué)計劃中列出的內(nèi)容進(jìn)行檢查，學(xué)生并不知道老師該上什么，該上到什么程度，即使學(xué)期結(jié)束時教學(xué)計劃并沒有完成也無所謂，那么教師自然可以隨心所欲一些。
3.教師對教學(xué)計劃是否修訂并不關(guān)心。一份無人關(guān)心的教學(xué)計劃，自然不用去關(guān)心它適用與否。
4.學(xué)生對教學(xué)計劃是否執(zhí)行一無所知。實際上學(xué)生對某門課程的教學(xué)目標(biāo)是什么，通過學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么技術(shù)水平等等均蒙在鼓里。實際上這也為教師不嚴(yán)肅地對待教學(xué)計劃提供了條件。
5.學(xué)校教務(wù)處部門的監(jiān)管力量過于薄弱和形式化。我國學(xué)校的教學(xué)管理人情味比較濃，經(jīng)常名為抽查，其實都會提前通知，教師們自然就可以根據(jù)情況造出符合要求的教學(xué)計劃。即使是真正發(fā)現(xiàn)有教學(xué)計劃執(zhí)行不利的個案（大多數(shù)情況下這是普遍現(xiàn)象），處罰力度也很輕，達(dá)不到促使教師改進(jìn)的效果。
監(jiān)督只是一種手段，通過有效的監(jiān)督固然可以對教學(xué)質(zhì)量的提升起到作用，但依據(jù)中國國情往往是上有政策、下有對策。我相信大部分的中國教師都造過材料，甚至因為花了很多時間和精力在造上，具有了非常高超的造的水平。所以加強監(jiān)督只是一方面，我們還要更深層次地找原因。
四、我國教學(xué)計劃現(xiàn)狀的成因分析
作為一個從事一線教育工作的教師，我非常能體會我國教師對待教育工作的熱愛和付出的巨大努力。中國的教師是十分辛苦的，甚至可以說是全世界最辛苦的教師，所以我們的教師絕對不會在主觀上潦草對待教學(xué)計劃。通過對加拿大教育體制的了解，我大致分析出以下幾個原因：
1.教師寫不出來。我們在師范學(xué)院里學(xué)習(xí)的時候就知道如果要給學(xué)生一滴水，自己就要有一桶水，而現(xiàn)狀是由于客觀原因（絕非教師本人的原因），我們的絕大部分教師沒有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，換句話說就是一個門外漢，讓一個門外漢來寫專業(yè)性非常強的教學(xué)計劃，質(zhì)量怎么可能得到保證？以計算機(jī)類課程為例，教師對課程教學(xué)目標(biāo)是否能達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無從知曉，上課時也只能找本軟件教程上軟件操作方法，在授課過程中摸著石頭過河，有的時候一門課程上完了都說不上來自己教了什么，學(xué)生也搞不清楚自己學(xué)了什么。這真是當(dāng)前職業(yè)教育既無奈又可悲的現(xiàn)實。
2.行業(yè)對教育不甚關(guān)心。自己寫不出來，就希望行業(yè)內(nèi)人士伸出援手，不少學(xué)校在制訂教學(xué)計劃時都迫切需要企業(yè)人員的參與。可能是因為企業(yè)對我們的畢業(yè)生早已失去了信心，所以對學(xué)校制訂教學(xué)計劃并無多大興趣，也不愿意花時間精力來參與。就算我們千方百計找關(guān)系，花大價錢找來了寥寥幾位的行業(yè)專家，提綱挈領(lǐng)聊上幾句，又怎么能和加國身兼企業(yè)從業(yè)人員和專業(yè)教師雙重身份的人士研討出的教學(xué)計劃相比？學(xué)校本是向企業(yè)輸送人才的搖籃，但由于多年來我們教育上的欠缺，目前校企雙方缺乏一種互相信任、互相合作的意識和狀態(tài)，使得職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量得不到有效的發(fā)展。
3.多方支援力量尚欠。我們的教育主管機(jī)構(gòu)和教師早已意識到這樣下去不是辦法，企業(yè)的人不愿意進(jìn)來，我們就把教師送出去。于是送教師下企業(yè)這句口號喊了很多年，近期的職稱評定條例也把企業(yè)實踐經(jīng)歷作為必備條件之一。可問題就出在送和下這兩個字。送就意味著要學(xué)校聯(lián)系企業(yè)，安排企業(yè)接受教師頂崗實踐，這本身就聽著別扭（究其原因無非是教師自己找不到崗位）。下明顯把教師的地位放在了企業(yè)之上，似乎企業(yè)就是應(yīng)該為我們教育服務(wù)的，而在現(xiàn)實情況中，這是行不通的。歸納起來就一句話，企業(yè)憑什么要接納教師做短期頂崗實踐？現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是要講究經(jīng)濟(jì)效益的。一個一直在學(xué)校里打轉(zhuǎn)的教師，就是個新手，到了企業(yè)里不但不能干活，還要有人來傳幫帶；因為好歹是教師的身份，企業(yè)還不敢把你怎么樣；好容易帶出來一點能做些事情了，短期頂崗實踐結(jié)束了。企業(yè)似乎從中得不到什么好處，不甚熱心自然就順理成章了。
4.無關(guān)事務(wù)過于繁雜。中國教師的忙碌是出了名的，可一年到頭忙了什么，教師們往往都說不上來，忙得連最基本的教學(xué)質(zhì)量都忽視了。作為肩負(fù)監(jiān)督重任的各級教育管理部門，往往由于須應(yīng)付的事情太多，對于教學(xué)計劃執(zhí)行情況之類只能抽查，而無法做到全面監(jiān)管。在這里絕無政府部門不作為之意，作為從事教科研工作的一線教師，對教育管理部門為了推進(jìn)教育事業(yè)做出的實事好事是了然于胸的，只能說覺得比較無奈。
其實，在教育的很多難點上中加兩國也是很相似的，比如最突出的學(xué)生就業(yè)難和就業(yè)對口率低的問題，加拿大教師也覺得很無奈。中國改革開放已經(jīng)三十余年，中國與世界教育先進(jìn)國家的學(xué)習(xí)、溝通、合作也已有很長時間，我是個從教不足10年的教師，但我也經(jīng)歷了我國教育工作者為了改進(jìn)現(xiàn)行教育體制中的一些弊端而付出的巨大努力。比如我們引進(jìn)了選修課和學(xué)分制，我們花大代價搞校企合作，我們自己出錢安排教師到企業(yè)實踐等等。但不得不承認(rèn)，由于國情等各方面的原因，我們的改革也遇到了很大的阻力。別人的東西再好，也要適合自己家的需要才行，經(jīng)過多年的摸索和總結(jié)，再加上這么多優(yōu)秀的教育工作者們，相信我們一定可以走出一條具有中國特色的職業(yè)教育之路來。
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