產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步的論文

　　城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其核心是城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌配置，其重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能帶動(dòng)人口、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間充分流動(dòng)和有效配置，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展進(jìn)步。

一、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)取向

　　城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌是指城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的統(tǒng)一籌劃、協(xié)調(diào)運(yùn)行。作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)流通業(yè)，必須率先推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的目標(biāo)取向不是消除城鄉(xiāng)市場(chǎng)差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)一致化、一樣化，而是加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)的整合和對(duì)接，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的相互融合與雙向互動(dòng)。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是城鄉(xiāng)商貿(mào)結(jié)構(gòu)的新安排，關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，建立城鄉(xiāng)互通的流通機(jī)制與制度，實(shí)現(xiàn)城市流通體系與農(nóng)村流通體系的有機(jī)銜接和聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，核心是城鄉(xiāng)商貿(mào)資源的統(tǒng)籌配置，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，以城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一體化推動(dòng)城鄉(xiāng)間商品和服務(wù)、資源與要素的順暢流動(dòng)，使城鄉(xiāng)資源通過(guò)市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的開(kāi)放和融合，充分發(fā)揮商貿(mào)流通的先導(dǎo)性作用，以貿(mào)促工、以貿(mào)促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展模式探析

　　作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身而言，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展既是一種政策性選擇和安排，又是體制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、制度與政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展客體之間相互影響，決定其發(fā)展模式的選擇；從城鄉(xiāng)空間關(guān)系上看，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展不是城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)的各自發(fā)展，也不是簡(jiǎn)單的通過(guò)城市給予農(nóng)村資金、人才等辦法支持農(nóng)村市場(chǎng)加快發(fā)展，而是加大城鄉(xiāng)資源的雙向交流和優(yōu)化配置。城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展必須選擇有利于城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、互動(dòng)與互補(bǔ)的發(fā)展模式，單純從城市商貿(mào)或單純從農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展出發(fā)考慮問(wèn)題都不符合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的本質(zhì)要求。參照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理論與城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本文對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展模式提出以下參考意見(jiàn)。

　　（一）城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式

　　城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化是指城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間構(gòu)成一個(gè)有序化的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)及其運(yùn)行過(guò)程，并通過(guò)這個(gè)過(guò)程獲得一種特有的網(wǎng)絡(luò)組織功能效應(yīng)，以形成一定地域的城鄉(xiāng)市場(chǎng)之間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系密切、要素流轉(zhuǎn)通暢、組織功能完善，并構(gòu)成一個(gè)維系城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共生共長(zhǎng)的空間過(guò)程。本模式強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化布局，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的銜接，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度，通過(guò)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的多種關(guān)聯(lián)。如將城市與農(nóng)村對(duì)接的市場(chǎng)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立符合農(nóng)村需要的農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；城市商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)民聯(lián)合興辦商品基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)充穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的貨源。農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)與城市連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)和便利店建立聯(lián)系，直接配送商品進(jìn)城；大型批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)村分市場(chǎng)，等等，通過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化連接，解決工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)民買難與賣難的雙重問(wèn)題。

　　（二）小城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展模式

　　小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)。本模式強(qiáng)調(diào)農(nóng)村地區(qū)小城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展，以數(shù)量眾多、分布合理的小城鎮(zhèn)商業(yè)為節(jié)點(diǎn)，形成遍布全市的完整、分散的城鎮(zhèn)商業(yè)體系，將城市與農(nóng)村兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體有機(jī)銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的雙向流動(dòng)，形成以大城市為中心，以中小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的資源要素雙向流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系。小城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展，還有利于創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要吸納地。

　　（三）供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接模式

　　供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將分布于城鄉(xiāng)間的供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)連接模式強(qiáng)調(diào)通過(guò)現(xiàn)代流通中的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，構(gòu)筑城鄉(xiāng)間商流、物流及市場(chǎng)的雙向流通系統(tǒng)，形成縱橫交織、共生共榮、緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布于供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)中，依靠供應(yīng)鏈連接紐帶，將城鄉(xiāng)間產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷業(yè)務(wù)活動(dòng)連為一體。

　　（四）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式主要是基于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間客觀存在差異，加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)間的有效合作和聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。如通過(guò)延伸城鄉(xiāng)的貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、商旅文一體化發(fā)展、專業(yè)市場(chǎng)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)與物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互利共贏。

　　（五）龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）帶動(dòng)模式

　　本模式以經(jīng)營(yíng)主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的.實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）為主導(dǎo)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)（個(gè)體）商貿(mào)活動(dòng)的開(kāi)展，克服流通活動(dòng)中“小而散、多而亂”、流通組織化程度過(guò)低、流通效率低下、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不足的狀況。如“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程中以大型連鎖企業(yè)為龍頭，深入村社開(kāi)辦連鎖超市、便利店，帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)發(fā)展；大型商貿(mào)龍頭企業(yè)、龍頭市場(chǎng)以“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動(dòng)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

三、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)策——重慶之探索

　　（一）構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)共同發(fā)展

　　1。完善體制，激活機(jī)制

　　消除妨礙城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)展的體制性障礙，建立資源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場(chǎng)體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌政策協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)之間建立起均衡增長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體之間聯(lián)合、重組和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的商品流通組織體系與網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系發(fā)展。