非稅收入管理自查報告

　　非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。政府非稅收入與“準社會公共需要”相對應,和稅收收入一樣,都是政府財政收入的重要組成部分,為國家政權建設和社會事業發展所必不可少。以下是小編整理的非稅收入管理自查報告，歡迎閱讀。

　　非稅收入管理自查報告1

　　為切實加強非稅收入票據(包括其他財政票據，下同)管理，提高非稅收入管理水平，進一步鞏固票據打假工作成果。根據《湖南省財政廳關于開展非稅收入票據使用及管理情況檢查的通知》(湘財非稅[20xx]13號)要求，在全市范圍內，從8月18日到9月20日，對非稅收入票據管理使用情況，認真開展自查自糾，重點檢查，取得了明顯的效果?，F將具體情況匯報如下：

一、領導重視，認識到位，組織有力

　　(一)領導重視。在接到省廳通知后，市非稅局領導及時向財政局黨組作了專題匯報，市財政局黨組高度重視，明確了局黨組副書記、副局長周遠莽為組長，非稅局、監督局以及財政局相關科室為成員的檢查隊伍，并明確了相關科室對所聯系的單位要負責檢查落實。

　　(二)認識到位。票據管理工作，是非稅收入管理的源頭，是非稅收入管理的關鍵。搞好票據檢查是抓源頭、抓關鍵，是進一步貫徹落實《條例》的具體措施，是進一步規范非稅收入管理的強硬手段。通過這次票據檢查，要轉變管理觀念和更新思路，對反復出現的問題，要從制度上找答案，總而言之，通過這次票據檢查，要嚴格按照《條例》要求，款到票到，票款一致。

　　(三)組織有力。 按照省廳通知要求，我市本次票據檢查分為三個階段進行，時間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日，為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日，是同級財政部門重點抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日，為全市重點抽查階段。檢查范圍：各執收單位2009年度非稅收入票據使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結束后，根據實際情況有針對性地開展了抽查，抽查面達到了30%以上。從整個檢查情況看，各區縣各單位基本上能嚴格執行非稅收入票據管理的政策規定，全市票據管理工作進一步規范。

二、制度健全，管理有序，把嚴關口

　　通過這次自查、重點檢查，我們認為有以下幾點：

　　(一)建立健全非稅收入票據管理制度，嚴把票據發放、核銷關。用票單位按規定領取了《購領證》;購領票據單位出現撤銷、改組、合并或非稅收入項目取消情形，能及時辦理《購領證》的變更或注銷手續。建立健全了票據的購領、發放、使用、保管、審核等制度，實行專人管理，票據專管員按規定由持有會計證的財務人員擔任。按規定及時購領、核銷票據。非稅收入管理機構堅持“限量發放，繳舊領新”原則，嚴把票據核銷關口，確保了“票款一致，票款同步”。

　　(二)按規定保管非稅收入票據和《購領證》。我市票據管理工作從制度入手，制定了一系列規章制度，實行分級管理，明確管理責任。按照規范化，標準化和科學化要求，非稅收入管理機構配備專用倉庫，用票單位設票據專柜。有些執收單位倉儲建設甚至達到專業化水平，如市人民醫院、交警二大隊等。切實做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風措施，對票據的出入庫進行嚴格監管，建立健全了票據的購領、發放、核銷、庫存、工本費等臺賬登記工作。定期盤庫，做到賬賬、賬實相符，確保票據、票款安全。

　　(三)按規定使用非稅收入票據。在票據使用上，始終堅持用票單位獨立使用和按規定范圍使用的原則。都按規定使用了省財政廳統一印制的票據，無轉讓，出借票據的行為，無私自印制、買賣票據或使用非法票據的行為。嚴格票據使用范圍，按票據規定用途填開并執行票款同步的要求。嚴格按照收費性質，收費項目，收費標準收取款項，無擅自擴大收入范圍，提高收費標準的行為。用票單位按順序填寫票據，未拆本使用。填寫按要求字跡清楚，內容完整，印章齊全，各聯次內容和金額一致，因填寫錯誤或因繳款義務人未按時繳款而作廢的票據，注明“作廢”字樣，各聯次妥善保存。

　　(四)收取的非稅收入及時足額繳入非稅收入匯繳結算戶，并按有關規定辦理分成結算劃繳。非稅收入是財政收入的重要組成部分，目前我市非稅收入已占財政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發了《張家界市人民政府關于進一步規范和加強市本級非稅收入管理的通知》(張政發[20xx]5號)，進一步明確了非稅收入按照“單位開票(單)、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式進行管理，依法執收，以票管收，應收盡收，所有非稅收入必須先及時足額繳存設立在國庫科的“非稅收入匯繳結算戶”，再按規定及時解繳金庫和財政專戶。按有關規定辦理分成結算劃繳。嚴禁設立非稅收入過渡戶。將各執收單位的非稅收入管理工作納入了對該單位的年度績效考核內容。

　　(五)切實做好了票據年檢工作，加強票據監管。根據《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》的有關規定，市、區(縣)非稅收入管理機構對用票單位2009年度非稅收入票據認真進行了年檢，并對年檢情況及時進行了通報。對年檢合格的準予按規定繼續領用票據，未按時年檢和年檢不合格的暫停供應票據，并限期整改和組織復檢，對違規的組織專項稽查。收回過期作廢空白票據并移交省局統一集中銷毀，維護財政票據管理的嚴肅性。通過年檢，各區縣各單位的票據管理水平不斷得到完善和提高，執收單位的非稅收入征管行為進一步規范。

三、存在的問題及原因

　　(一)存在的問題。一是部分執收單位非稅收入票據填寫不夠規范，填開要素不齊全。如定額票執收項目、執收人員、執收日期空缺以及大小寫填寫不規范等。二是往來結算票據超范圍使用現象比較多。在此次重點抽查的單位中，有票據不按規定使用，個別單位有代開票據現象，有用往來收據收取非稅收入和稅收收入現象。三是區(縣)票據管理制度欠完善細化，對于鄉鎮和村級票據管理，還有待進一步加強。

　　(二)存在問題的原因。一是票據管理人員素質不齊。從事票據管理的人員有的具有相關的會計知識，有的根本沒有這方面的知識，易導致票據使用不規范。二是沒有嚴格按照規定“繳舊領新”，監督乏力。有的區縣不能認真及時清理票據結存量，按時督促執收單位審驗非稅收入票據，導致執收單位滯留大量票據，出現違規使用票據現象。三是處罰力度太弱。對執收單位違規使用票據，沒有強有力的懲罰措施，不能對執收單位起到警示作用。對票據丟失的也沒有嚴格按照有關規定追究相關人員責任，不能引起執收單位的高度重視。

四、整改措施

　　(一)加強票據專管員業務培訓，提高票據管理隊伍素質。

　　(二)對往來結算收據超范圍使用情況要加大規范、整改、處罰力度。

　　(三)票據管理制度規定要進一步延伸細化，加強對鄉村級的票據管理，督促其收費行為及票據使用規范。

五、意見及建議

　　(一)進一步明確界定財政票據與稅務票據的使用范圍。目前我市的服務性收費和行政事業單位的租賃收入在票據使用上還沒有統一，政策也沒有明確規定，提請省廳與省稅務部門銜接，聯合下發關于財政票據與稅務票據使用范圍的文件，對實際工作中存在的范圍模糊的問題進行明確界定。

　　(二)行政事業單位往來結算收據按部、省文件的明確規定嚴格執行時，在實際操作中如何妥善過渡與應對。

　　(三)進一步完善新版非稅收入征收管理軟件，督促湘郵科技公司提高及時解決問題的能力和服務質量。

　　總之，我市的非稅收入票據管理工作經過近幾年狠抓基礎工作，嚴把各個關口，取得了一定的成效，但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距，我們將認真貫徹《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》，繼續努力進一步規范完善，積極探索創新管理模式，使我市的票據管理工作再創新的佳績。