關(guān)于香港服務(wù)輸出發(fā)展的論文

　　編者按：本文主要從香港服務(wù)輸出發(fā)展歷程特征；香港服務(wù)輸出發(fā)展的原因分析；香港服務(wù)輸出發(fā)展前景分析；結(jié)論與啟示進(jìn)行論述。其中，主要包括：國(guó)際服務(wù)輸出呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)、香港發(fā)揮人才、信息、資金、豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和背靠中國(guó)內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)、服務(wù)輸出總量分析、香港的服務(wù)輸出位居全球前20位，超過瑞典、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家、服務(wù)輸出結(jié)構(gòu)分析、運(yùn)輸、旅游和商貿(mào)服務(wù)為服務(wù)貿(mào)易帶來了大量盈余、服務(wù)輸出市場(chǎng)分析、服務(wù)開放的領(lǐng)域也不足，對(duì)香港服務(wù)提供者要求過高、限制太多、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)的支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、政府及政策、香港服務(wù)輸出發(fā)展前景、主要服務(wù)輸出行業(yè)發(fā)展前景分析、香港金融服務(wù)輸出的發(fā)展前景分析等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

　　隨著技術(shù)革命引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和服務(wù)貿(mào)易自由化的制度安排，國(guó)際服務(wù)輸出呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并日益成為各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。特別是20世紀(jì)80年代以來，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家逐步把國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn)，從貨物貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(莊麗娟，2004)。目前。服務(wù)輸出作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易和投資中越來越重要的組成部分。

　　作為一個(gè)外向型及以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系，香港發(fā)揮人才、信息、資金、豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和背靠中國(guó)內(nèi)地的優(yōu)勢(shì)，在商貿(mào)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、金融保險(xiǎn)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)亞洲乃至全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展都有著重要的影響，最新的國(guó)際評(píng)估結(jié)果顯示，香港作為國(guó)際金融中心的地位在全球列第三位，僅次于紐約和倫敦。服務(wù)輸出對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的“起飛”具有極為重要的作用，而且也是目前香港經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的重要來源，2007年服務(wù)輸出貿(mào)易額占本地生產(chǎn)總值比重已高達(dá)40.33％。香港國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和旅游中心的地位由此得以確立和鞏固。本文試圖通過對(duì)香港服務(wù)輸出發(fā)展的歷程特征、原因及前景進(jìn)行分析，得出一些有益的啟示，以期促進(jìn)香港服務(wù)輸出在未來更加健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，為北京、上海、廣州等國(guó)際性大都市服務(wù)輸出的發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　一、香港服務(wù)輸出發(fā)展歷程特征

　　(一)服務(wù)輸出總量分析

　　香港雖是個(gè)彈丸之地，面積僅占世界總面積的百萬分之八，人口也只占世界人口千分之一多(張作乾，1999)，但根據(jù)全球服務(wù)輸出的排名及所占比重來看。香港的服務(wù)輸出位居全球前20位，超過瑞典、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，在亞太區(qū)也領(lǐng)先于新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等，排行第四。

　　20世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，使香港服務(wù)輸出一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見圖1)。1980年，香港的服務(wù)輸出總額僅為292億港元，而到2007年，香港的服務(wù)輸出總額猛增至6518億港元，可見香港在服務(wù)輸出，包括旅游、離岸貿(mào)易、金融、商業(yè)和專業(yè)服務(wù)等各方面，都具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)WTO秘書處的數(shù)據(jù)顯示，2007年香港服務(wù)輸出總值位列全球第12名，占有2.5％的份額，反映香港在亞太區(qū)內(nèi)甚至在世界范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)重要的商業(yè)及服務(wù)樞紐角色。并已經(jīng)成為可與倫敦、紐約、東京等國(guó)際商業(yè)大都會(huì)比肩的世界服務(wù)業(yè)之都。

　　根據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處的資料，1980年至今，香港服務(wù)輸出大多數(shù)年份保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，只有在少數(shù)年份(1997～1999年，2001～2003年)因香港經(jīng)濟(jì)先后遭到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源危機(jī)和股票市場(chǎng)價(jià)格狂瀉等的沖擊出現(xiàn)低速增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。為了盡快扶助香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國(guó)內(nèi)地和香港2003年簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡(jiǎn)稱CEPA)，CEPA的實(shí)施帶動(dòng)了香港服務(wù)輸出高速發(fā)展，其后幾年的增長(zhǎng)率均維持在15％左右。

　　(二)服務(wù)輸出結(jié)構(gòu)分析

　　根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及香港本地需要，香港服務(wù)輸出分為六個(gè)主要服務(wù)組別，即運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)及其它與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱商貿(mào)服務(wù))，以及其它服務(wù)(香港統(tǒng)計(jì)年刊，2008)。

　　一直以來，運(yùn)輸、旅游和商貿(mào)服務(wù)為服務(wù)貿(mào)易帶來了大量盈余，成為香港最重要的服務(wù)輸出組別。近年來，香港服務(wù)輸出結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化，金融服務(wù)與商貿(mào)服務(wù)等資本、技術(shù)密集型服務(wù)輸出組別出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，無論輸出額，還是在服務(wù)輸出總額中所占比重都有所增長(zhǎng)，而旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)力密集型服務(wù)輸出組別從輸出額數(shù)據(jù)來看是有所增長(zhǎng)，但在服務(wù)輸出總額所占比重卻有所下降(見圖2)。

　　自開埠以來，香港因擁有優(yōu)越的地理位置、靈活的自由港制度、完善的金融體系以及大量的金融、會(huì)計(jì)、工商管理、法律、貿(mào)易等方面人才，為金融服務(wù)成為香港四大支柱產(chǎn)業(yè)之一奠定了基礎(chǔ)，金融服務(wù)的發(fā)展不僅提高和鞏固了香港作為國(guó)際金融中心的地位，而且也推動(dòng)金融服務(wù)不斷向外輸出。到2007年金融服務(wù)輸出額達(dá)1001億港元，比1997年增加了3.92％，占服務(wù)輸出總額的15.36％。隨著香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融服務(wù)輸出在香港經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。商貿(mào)服務(wù)一直以來是香港服務(wù)輸出總額占有量最大、增長(zhǎng)也最快的組別，2007年商貿(mào)服務(wù)輸出額為2014億港元，比1997年增加了5.28％，占輸出總額的30.9％。這兩類服務(wù)輸出組別的較快增長(zhǎng)，顯示了香港服務(wù)輸出結(jié)構(gòu)逐漸由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)輸出轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)輸出，這將有利于優(yōu)化香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　(三)服務(wù)輸出市場(chǎng)分析

　　多年來，香港服務(wù)輸出貿(mào)易伙伴一直集中于亞洲、北美洲和西歐三大市場(chǎng)。2006年，亞洲占香港服務(wù)輸出總額的50.22％，北美洲占23.05％，西歐占19.45％。香港往這三大市場(chǎng)的服務(wù)輸出總額占整個(gè)服務(wù)輸出額的90％以上，而往大洋洲、中美洲及南美洲等市場(chǎng)的服務(wù)輸出總額在整個(gè)服務(wù)總額中還不到10％(香港統(tǒng)計(jì)年刊，2008)。雖然近年來香港加大了對(duì)非洲、澳大利亞和拉丁美洲等新興市場(chǎng)的服務(wù)輸出，但服務(wù)輸出市場(chǎng)過于集中的狀況尚未得到根本改變。受服務(wù)輸出伙伴國(guó)特別是美歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響較大，所以香港服務(wù)輸出總額的穩(wěn)定性，仍然處于被動(dòng)地位。

　　到目前為止，香港已同200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，共有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在香港設(shè)立領(lǐng)事及商務(wù)專員。而從輸出國(guó)家或地區(qū)分布上來看，中國(guó)內(nèi)地及美國(guó)一直是香港最主要的服務(wù)輸出目的地，其次是臺(tái)灣、日本及英國(guó)等。1996年香港對(duì)中國(guó)內(nèi)地服務(wù)輸出額為401億港元，占輸出總額的16.7％：對(duì)美國(guó)的服務(wù)輸出額為511億港元，占輸出總額的21.2％。2003年6月《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(即CEPA)的簽訂，促進(jìn)香港與內(nèi)地的服務(wù)貿(mào)易自由化，逐步減少雙方的貿(mào)易壁壘。到2006年香港對(duì)中國(guó)內(nèi)地服務(wù)輸出額為1370億港元，比重增加了8％；對(duì)美國(guó)的服務(wù)輸出額為1190億港元，比重增加0.3％(數(shù)據(jù)來源于香港政府統(tǒng)計(jì)處)。但從CEPA簽訂到其五次補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施效果來看，成效并不明顯，服務(wù)開放的領(lǐng)域也不足，對(duì)香港服務(wù)提供者要求過高、限制太多，申請(qǐng)審批手續(xù)繁雜、透明度不高等問題層出不窮，從而影響服務(wù)輸出的實(shí)際運(yùn)作(饒小琦、鐘韻，2009)。