突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置預案范本
一、總則
（一）為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治和搶險救災工作，避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令），制定本預案。
（二）本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
（三）地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本、快速反應，統(tǒng)一領導、分工負責，依靠科學、因地制宜，未雨綢繆、有備無患的原則。
（四）本預案所稱地質(zhì)災害應急是指發(fā)現(xiàn)災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
（五）本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構(gòu)和職責
（一）樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成：
鄉(xiāng)指 揮 長：鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長：鄉(xiāng)人民*府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員：國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責：
（1）統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災工作；
（2）調(diào)動、整合全鄉(xiāng)救災力量，決定并組織制定搶險救災對策和措施；
（3）根據(jù)搶險救災工作需要，啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。
（二）指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所，具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成：
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責：
（1）迅速了解、收集、匯總及分析災情，及時向指揮部報告；
（2）傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
（3）負責與上級地質(zhì)災害應急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應急救災工作；
（4）組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布，統(tǒng)一向新聞單位提供信息，做好宣傳、報導等工作；
（6）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。
（三）有關部門的職責
國土資源所：承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部的日常工作；組織汛前地質(zhì)災害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度，構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡；組織應急調(diào)查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測；會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導工作；會同有關部門進行災害評估，確定地質(zhì)災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所：負責籌集救災應急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作；為救災應急工作提供資金保障。
派出所：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動，防止因地質(zhì)災害引發(fā)的`群體性治安事件的發(fā)生。
水利站：組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質(zhì)災害的監(jiān)測、搶險、救助工作；負責被毀水利工程的修復。
民政所：及時掌握災民安置動態(tài)，組織調(diào)運救災物資，協(xié)助災區(qū)各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點；制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎煌咨瓢仓煤途葷鸀拿瘢才藕脼拿裆畈⒓皶r向地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生：負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等，及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作；保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站：負責災區(qū)的生產(chǎn)安全，并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產(chǎn)；并向地質(zhì)災害應急指揮部報告。
中心校：負責災區(qū)學生轉(zhuǎn)移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門：通訊部門負責組織和協(xié)調(diào)災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通；電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；視災情需要，武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下，負責迅速調(diào)集民兵趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉(zhuǎn)移災民、維護災區(qū)社會治安；其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
（一）鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災害預警體系建設，完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡，組建群專結(jié)合的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
（二）國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害險情報告后，要立即摸清情況，并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
（三）建立地質(zhì)災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，應及時向鄉(xiāng)政*報告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設置警示牌。
（四）國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”，做好防災的各項準備工作。
（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質(zhì)災害特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，做好備災工作是非常重要的。
（一）指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍，負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
（二）建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（三）籌集救災資金。財政所應將本年度地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算，安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
（四）加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
（一）地質(zhì)災害應急
地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施，判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等，并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責分工，分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
（一）地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災害治理工作，組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導，協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
（二）國土資源所要按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查，并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
（三）因救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
（四）對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
（五）對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息，不服從指揮調(diào)度，玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
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