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煤礦信訪工作應急預案

實用文 時間:2021-08-31 手機版

煤礦信訪工作應急預案

  為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應速度和協調水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確保“三無”目標的順利實現,根據集團公司關于信訪工作的有關規定,結合我礦實際,特制定本應急預案。

  一、 應急預案適用范圍

  1、三人以上的集體訪。

  2、到集團公司以上機關的各類上訪。

  二、處置突發性事件遵循的原則

  1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。

  2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

  3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的`有關規定,對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。

  4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。

  5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾。對外要嚴格控制,以免事態的進一步擴大。

  三、工作機構及職責

  1、組織指揮機構

  礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。 組長:xxx ,副組長:xxx,成員:xxx。

  2、信訪工作辦公室是突發事件的具體協調部門,具有調度、指揮、協調權,各單位必須密切配合,使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下:

  (1)、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等,采取相應的處置措施。

  (2)、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

  (3)、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

  (4)、發生突發事件時,指揮平臺,為領導提供信息、通信、預案、咨詢等,保證正常運轉。

  (5)、對因工作不力而引發事件的單位領導,按照干部管理的有關規定追究責任。

  (6)、負責向上級匯報事件情況,組織收集有關資料。

  四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

  (一)、提前掌握信息的集體上訪處置程序

  1、及時向分管領導和主要領導匯報。

  2、及時掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展。

  3、召開信訪領導小組會議,研究制定具體穩控措施。

  4、召開信訪人員單位主要領導會議,實行包保責任制。

  5、要求保衛科等有關部門隨時做好近期宿舍區大門的監控工作。

  6、對工作進展情況及時調度,及時匯報。

  (二)、未掌握信息源的上訪事件處置程序

  1、及時向分管領導和主要領導匯報。

  2、通知礦長辦公室、保衛科安排車輛和保衛干警以最短的時間趕到現場參與事件的處置。

  3、 工作人員到達現場后,從三個方面開展工作:

  (1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

  (2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。

  (3)協調聯絡:通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。

  4、信訪人員帶回后,要視人數選擇合適的地點給予答復,一般選擇工會會議室或退休支部會議室。

  5、掌握上訪人員基本情況后,實行包保責任制,做好說服教育工作。

  6、對工作進展情況及時調度,及時匯報。

  7、訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,上報公司信訪辦公室,并進行歸檔保存。

  五、工作要求

  1、加強對各級領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制,各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩定工作萬無一失。

  2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動態。要認真查找本單位不穩定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。

  3、建立信訪工作協調聯動機制。礦信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全礦的信訪工作,各有關部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。

  4、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。對職工關心的福利、住房等熱點問題,業務部門要及時作好宣傳引導工作,化解矛盾,扎實有效地做好全礦的信訪工作。

  六、本預案自印發之日起施行。

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