水上交通安全方面的研究有利于提升水上交通的安全系數(shù)。下面就隨小編一起去閱讀水上交通安全論文，相信能帶給大家啟發(fā)。

　　水上交通安全論文一

　　摘 要：

　　出于研究水上交通安全管理責(zé)任制建設(shè)以及落實(shí)情況的目的，按照影響水上交通安全因素的不同，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)貐^(qū)域行政制度和響應(yīng)的隸屬關(guān)系，進(jìn)行總結(jié)并分析出水上交通安全管理責(zé)任制的特性以及海事監(jiān)管方面的特性。

　　關(guān)鍵詞：

　　水上交通 安全管理 特性分析

　　水上交通與陸地交通相比有其特有性質(zhì)，影響水上交通安全管理方面的因素相對(duì)比較復(fù)雜，例如想要確保船舶順利安全的航行除了保證船舶自身狀況正常、相關(guān)操作人員正常操作以及水上航道狀況正常外，還受到多種因素的影響，包括氣候狀況（包括：雨雪、風(fēng)力、風(fēng)速、風(fēng)向、霧等）、航道水流情況（包括：流向、流速以及流性等）、航道水位變化情況等等。水上航行的船舶種類較多，包括貨用船（包括：普通貨船、危險(xiǎn)貨船、自卸貨船以及散裝貨船等等）、客用船（包括：客渡船、客貨船以及高速客船等等）、工程用船（包括：采砂船、采金船等等）以及旅游用船（包括游樂船、摩托艇等等），對(duì)于如此多的船舶種類、如此復(fù)雜的情況，增強(qiáng)水上交通的安全管理，建立并完善水上交通安全管理相關(guān)制度，不單單是對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)具有較高的要求，對(duì)于按照法律規(guī)范進(jìn)行管理的相關(guān)政府部門以及海事機(jī)構(gòu)來說都是非常大的挑戰(zhàn)，是非常艱巨的任務(wù)。

　　水上船舶種類以及用途的特性直接決定了水上交通安全管理的特性

　　現(xiàn)階段我國(guó)的水上船舶按照作業(yè)類型來分可以分為六類，包括：客貨運(yùn)輸類、旅游類、農(nóng)用類、漁業(yè)類、渡口類以及采砂采金類。這六種類型的船舶成為我國(guó)水上交通安全管理的影響元素。

　　1、相應(yīng)的管理責(zé)任以及對(duì)應(yīng)的依據(jù)

　　對(duì)于客貨運(yùn)輸類船舶來說，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，省、市、縣各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮愤\(yùn)輸內(nèi)容的管理，對(duì)于進(jìn)行水路營(yíng)運(yùn)的企業(yè)單位或者個(gè)人行為要通過相應(yīng)主管部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

　　對(duì)于旅游類船舶來說，按照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法》相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，旅游地政府起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，下屬各級(jí)旅游行政管理部門以及其他對(duì)應(yīng)的部門要對(duì)旅游的安全情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　對(duì)于漁業(yè)類船舶來說，按照漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于漁業(yè)類船舶進(jìn)行監(jiān)督管理主要是由相關(guān)省、市、縣的漁政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行；

　　對(duì)于采砂采金類船舶來說，按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于采砂采金類船舶的運(yùn)行要由相應(yīng)的水利行政部門會(huì)同對(duì)應(yīng)的海事部門批準(zhǔn)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，不同等級(jí)的海事部門要對(duì)自身管轄內(nèi)的內(nèi)河通航水域的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)于縣級(jí)以上的政府來說要增強(qiáng)自身區(qū)域的內(nèi)河交通安全管理工作，要建立并完善內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府對(duì)于自身區(qū)域的內(nèi)河交通安全管理具有的職責(zé)包括：建立并逐漸完善行政村以及船舶所有者的安全責(zé)任制；對(duì)于船舶的水上交通安全管理要有專人負(fù)責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行渡口船舶、船員以及旅客定額的安全管理責(zé)任制；監(jiān)督并指導(dǎo)船舶所有者、船舶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者以及船員熟悉并遵守內(nèi)河交通安全方面的法律法規(guī)；對(duì)于渡口來說，其設(shè)置或者撤銷要通過縣級(jí)政府進(jìn)行批準(zhǔn)，縣級(jí)政府要建立并完善渡口的安全管理責(zé)任制，并委派相關(guān)部門專門對(duì)渡口的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、水上交通安全管理責(zé)任的相關(guān)特征

　　按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并遵照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)以及屬地管理的安全管理相關(guān)原則，水上交通安全管理責(zé)任的特征包括：①各級(jí)政府負(fù)責(zé)以及相應(yīng)的海事機(jī)構(gòu)管理本行政區(qū)域內(nèi)的.水上交通安全管理工作；②旅游行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游類的船舶安全進(jìn)行管理；③水利行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)類以及采砂采金類的船舶安全進(jìn)行管理；④交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)運(yùn)輸類的船舶安全進(jìn)行管理；⑤由縣級(jí)政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)渡口渡船的安全進(jìn)行管理。

　　3、水上交通安全管理責(zé)任制以及相關(guān)責(zé)任的分析

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有行政體制關(guān)系，可將省市縣鄉(xiāng)水上交通安全管理進(jìn)行責(zé)任制劃分，形成各級(jí)水上交通安全管理責(zé)任制。對(duì)于相關(guān)責(zé)任制進(jìn)行分析可得出：①各級(jí)政府是自身行政區(qū)域水上交通安全管理工作的主要負(fù)責(zé)單位，主要責(zé)任在于建立并逐漸完善水上交通安全管理責(zé)任制，同時(shí)監(jiān)督并指導(dǎo)進(jìn)行水上交通安全管理的工作；②相關(guān)主管單位在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，主要負(fù)責(zé)對(duì)涉及到自身行業(yè)的船舶安全進(jìn)行管理，并積極進(jìn)行宣傳教育工作，對(duì)安全進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制；③各級(jí)政府要按照上級(jí)政府的總體安排對(duì)本行政區(qū)的水上交通安全進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府來負(fù)責(zé)對(duì)渡口渡船以及農(nóng)用船舶進(jìn)行安全方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全管理責(zé)任制，并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行定期的排查；④相關(guān)的海事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督水上交通安全管理的實(shí)施情況，對(duì)于除漁業(yè)類船舶之外所有船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查并實(shí)施海事執(zhí)法，對(duì)于發(fā)生的水上交通事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　通過上述分析可以得出，水上交通安全管理責(zé)任制的特點(diǎn)在于“三向”管理，簡(jiǎn)單來說就是政府總管，相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行主管，海事部門進(jìn)行監(jiān)管。

　　水上交通安全管理責(zé)任制的特性決定了海事監(jiān)管的特性

　　在進(jìn)行水上交通安全管理實(shí)施過程中，海事機(jī)構(gòu)承擔(dān)著非常重要的監(jiān)管責(zé)任，這也確定了海事機(jī)構(gòu)對(duì)于水上交通安全管理的重要作用。水上交通安全具有復(fù)雜性以及特殊性，復(fù)雜性方面主要體現(xiàn)為：船舶數(shù)量以及類型較多、船舶的用途比較復(fù)雜、船員具有較復(fù)雜的崗位職責(zé)；特殊性方面主要體現(xiàn)為：船舶的構(gòu)造復(fù)雜并且其操作以及航道情況等涉及到的安全因素都需要非常專業(yè)的技術(shù)來掌握，另外，船舶的運(yùn)行、作業(yè)實(shí)施以及停泊等都是處在較為特殊的自然環(huán)境之中，所以，海事機(jī)構(gòu)在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管工作時(shí)表現(xiàn)出了重要的特性。

　　1、海事機(jī)構(gòu)除了要做好海事執(zhí)法工作外，更重要的在于監(jiān)督以及指導(dǎo)

　　海事機(jī)構(gòu)要代表同等級(jí)的政府部門對(duì)于下級(jí)政府各行業(yè)的主管部門和船舶持有人進(jìn)行監(jiān)督以及指導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行管理并對(duì)存在的隱患進(jìn)行治理排查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，這些都是海事機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任的要求，也是水上交通安全復(fù)雜性以及特殊性的要求。   從法律法規(guī)以及責(zé)任制角度上來看，海事機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督管理的職能，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)的作用。從水上交通安全復(fù)雜性以及安全性角度上看，各級(jí)政府主管部門很難設(shè)置專業(yè)性很強(qiáng)的船舶安全管理部門以及人員，因此就不能滿足復(fù)雜性以及特殊性的需求。但是海事機(jī)構(gòu)具有執(zhí)法的職能，并具有較為專業(yè)的人員，可以充分掌握跟船舶安全管理相關(guān)的法律法規(guī)以及專業(yè)技能，可以提供內(nèi)容更加全面的指導(dǎo)，可以幫助相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以及主管部門對(duì)船舶的安全進(jìn)行管理，使其責(zé)任制真正落到實(shí)處。

　　2、海事機(jī)構(gòu)的工作人員除了要具有行政執(zhí)法方面的素質(zhì)外，更重要的是要具有相應(yīng)的專業(yè)技能

　　海事機(jī)構(gòu)要想很好的完成監(jiān)管工作，要想很好滿足水上交通安全復(fù)雜性以及特殊性方面的要求，海事機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要具有較高的綜合素質(zhì)，海事人員除了要具有最為基本的行政執(zhí)法素質(zhì)外，還要充分學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識(shí)以便掌握相關(guān)的專業(yè)技能。

　　在進(jìn)行海事方面的執(zhí)法、對(duì)船舶進(jìn)行安全方面的檢查以及處理水上交通安全事故時(shí)，都需要船舶、航道等方面的專業(yè)知識(shí)作為支撐。在對(duì)船舶進(jìn)行安全方面檢查時(shí)，要根據(jù)專業(yè)知識(shí)判斷出船舶所處狀態(tài)是否適合航行，這就需要相關(guān)檢查人員充分掌握船舶設(shè)施、船體動(dòng)力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)及工藝等相關(guān)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)掌握的越豐富，對(duì)于查找出安全方面的隱患越有利，從而對(duì)船舶運(yùn)行的安全性做出正確的判斷。

　　在進(jìn)行海事執(zhí)法時(shí)同樣需要應(yīng)用到專業(yè)方面的知識(shí)來判斷船舶是否具有違法行為。例如對(duì)于船舶超載的情況，判斷方法主要是通過船舶承載時(shí)的最小干舷情況來判定船舶是否處于超載狀態(tài)，這就需要采用船舶檢驗(yàn)以及性能等方面的專業(yè)知識(shí)。

　　在對(duì)于水上交通事故處理過程中也要應(yīng)用專業(yè)的知識(shí)。造成水上交通事故的因素比較復(fù)雜，船舶的運(yùn)行情況、操作人員的情況、航道的情況、運(yùn)行過程中水流的情況以及貨物裝載情況等都會(huì)造成交通事故，所以海事人員除了要掌握相關(guān)法律法規(guī)之外，要掌握一定的專業(yè)知識(shí)，例如船舶結(jié)構(gòu)性能、船舶駕駛情況以及氣象條件等等，這樣才能全面、細(xì)致、清晰的調(diào)查事故原因，最后進(jìn)行妥善處理。

　　結(jié)束語

　　相比于陸地交通，水上交通有其自身特殊性質(zhì)，影響水上交通安全管理方面的因素相對(duì)比較復(fù)雜，因此要求海事人員充分掌握水上交通安全管理的法律法規(guī)以及專業(yè)方面的知識(shí)，充分適應(yīng)水上交通安全管理特性方面的需求，維護(hù)水上交通安全。