施工項目安全生產管理現(xiàn)狀與對策論文

摘要：本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現(xiàn)狀，繼而從安全生產監(jiān)督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現(xiàn)狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。

關鍵詞：施工項目；安全生產管理；對策

　　安全管理是建筑施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業(yè)因此蒙受經濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現(xiàn)狀，繼而從安全生產監(jiān)督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現(xiàn)狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。

1建筑施工安全管理概論

　　1.1建筑安全生產特點

　　在建筑建設中，其安全生產所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業(yè)情況的存在，則很容易因此導致物體打擊等事故的發(fā)生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內容以及場所都處于變化以及動態(tài)的過程中，這就要求建筑安全生產能夠同該種富于變化的現(xiàn)場環(huán)境相適應。同時，在建筑建設中，也將因環(huán)境的變化需要做好計劃的及時調整，也因此對安全生產管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業(yè)強度，且因多工種交叉作業(yè)、受天氣影響大、高空作業(yè)等存在使現(xiàn)場具有更為復雜的不安全因素，因此對安全生產管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業(yè)非標準化情況的存在，將增加施工現(xiàn)場危險因素。在不同的地區(qū)，建筑企業(yè)在技術裝備、資金實力以及技術水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復雜的關系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。

　　1.2安全管理基本原則

　　在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調安全預防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產同安全相協(xié)調。即將安全融入到生產當中，對生產形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標以及管理目標上則需要形成完全的統(tǒng)一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內容就是實現(xiàn)生產過程中環(huán)境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態(tài)的有效控制實現(xiàn)事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預防為主。在安全管理工作中，要將預防放在第一位，首先要對生產當中不安全因素產生端正認識，消除不安全因素態(tài)度，在實際對生產內容進行布置時，則需要對可能出現(xiàn)的`危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產當中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態(tài)安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現(xiàn)事故提前預防、危險因素消除的基礎上實現(xiàn)勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態(tài)的控制保障施工安全。

2我國建筑施工安全生產管理現(xiàn)狀

　　近年來，我國在建筑施工安全生產管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監(jiān)督管理體系。根據(jù)我國安全管理要求，建設部近年來先后頒布了多項建筑安全生產管理規(guī)定以及調查程序規(guī)定等文件，在文件當中明確了要在我國建設起專門的安全生產監(jiān)督管理機構，并初步形成了建筑生產監(jiān)督管理體系；第二，開展傷害保險強制執(zhí)行。根據(jù)建筑法當中為職工辦理傷害保險相關內容要求，從1998年開始，我國就已經開展了意外傷害保險工作，在將事故預防同意外傷害保險兩者相結合的基礎上促進安全保障體系的進一步發(fā)展；第三，創(chuàng)建安全達標活動。通過安全達標活動的開展，在實現(xiàn)職工安全意識增強的同時使工程建設安全工作進入到了標準化、科學管理的軌道，且在有效提升工程現(xiàn)場整體防護水平的同時實現(xiàn)安全技術的提升，包括有創(chuàng)建文明工地、全面施工設施、加強衛(wèi)生要求等等。在獲得成績的同時，我國在安全生產管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

　　2.1法律法規(guī)方面

　　雖然近年來我國所頒布的法律法規(guī)在我國建筑市場安全規(guī)范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構制定法規(guī)，包括有行業(yè)標準、行政法規(guī)、國家法律以及地方法規(guī)等，且在內容方面存在較多矛盾以及重復情況，在具體行政管理中也存在依據(jù)不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現(xiàn)象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調對安全違規(guī)企業(yè)的處理，在民工受到傷害時，應當獲得多少賠償卻缺少具體的規(guī)定；第三，沒有做好設計、監(jiān)理單位以及業(yè)主等主體安全責任的規(guī)定。在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監(jiān)控監(jiān)管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發(fā)生，并非是由于現(xiàn)場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監(jiān)督管理工作中法律責任的明確。

　　2.2政府監(jiān)督方面

　　政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協(xié)調以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責脫節(jié)、多頭執(zhí)法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監(jiān)督人員素質以及技術水平存在一定的不足，因缺少專業(yè)知識以及安全管理經驗并不能夠保證監(jiān)督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區(qū)領導處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當中的違紀違法問題。

　　2.3企業(yè)管理方面

　　在現(xiàn)今建筑施工企業(yè)當中，其具有較為多元的投資主體以及經濟成分特點，并因此使施工企業(yè)在安全生產方面存在投入不足的情況，且現(xiàn)場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產過程中，其過于追求經濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業(yè)為了節(jié)約成本而減少或者取消了專業(yè)的安全管理人員。