貿易動力轉型出口貿易論文

一、我國紡織品出口貿易面臨的環境及發展趨勢

　　1、貿易自由化背景下，區域性優惠安排增加的趨勢

　　隨著世界經濟一體化的進一步加深，世界各國之間經濟和貿易的聯系與依賴日益增強．對貿易保護主義形成一定程度的制衡，要求貿易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關貿總協定將紡織品回歸自由貿易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿易組織取代關稅與貿易總協定。1995年．世貿組織成立．其宗旨就是主導世界貿易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿易自由化的有力例證。因此．從長遠來看．國際貿易包括紡織品貿易的大環境是自由化。

　　但是．全球貿易自由化并不是全球性自由貿易。在貿易自由化背景下全球貿易體系中出現區域貿易協定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區域貿易協定總數達到259個在這些區域貿易協定中有許多專門針對紡織品的貿易優惠安排。如1994年北美自由貿易協定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關稅．逐步實現其區域內紡織品貿易自由化。再如美國(2000年貿易與發展法》，賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產的服裝輸往美國．在關稅和配額方面享有優惠。在歐盟．其內部各國之間紡織品和服裝的進口關稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯系國協定》．與巴爾干半島地區國家簽訂《聯系與穩定協定》．推動雙邊的紡織品貿易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿易協定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關稅。事實上，包括正在談判中的美洲自由貿易區和構想中的泛歐洲——地中海自由貿易區都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進區域內紡織品貿易自由化，以對抗區外競爭者越來越成為這些區域貿易協議的重要內容。

　　大大加強的區域貿易優惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿易制度。這種發展趨勢對我國紡織品出口貿易也產生了深刻的影響。這些區域貿易優惠安排為貿易轉移提供了機會，在對區域市場形成保護．促進與既定貿易伙伴國的貿易發展的同時，事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性，增添了我國產品在其區域內擴大市場份額的難度

　　2．貿易爭端背景下，關稅壁壘被重新利用的趨勢

　　從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調查5月13日，美國決定對3個類別的中國服裝產品重新實行配額限制5月18日，美國對我4種產品采取特保”；5月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實行進：13限制措施，設限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務院關稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關稅；6月，中美、中歐紡織品貿易磋商開始……中美歐紡織品貿易爭端的背后，很重要的原因是因為發達國家面臨紡織品進口增長為推卸責任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉移國內壓力。但是，隨著外交策略的轉變．單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發達國家內部也出現種種責難。因此．關稅壁壘作為WTO認可的貿易保護措施正出現被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業總體平均進口關稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發達國家紡織品服裝平均關稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現以下特點：(1)關稅升級現象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時遭遇的關稅結構為：原料平均關稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關稅升級現象十分明顯．使服裝制成品的有效關稅大大高于其名義關稅：(2)關稅高峰現象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價關稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價稅達到33％，甚至更高。就其發達國家紡織品服裝關稅安排特點來看．關稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

　　3。自由保護主義背景下，貿易限制手段多樣化趨勢

　　進入后配額時代的世界紡織品貿易并未從此真正步入自由貿易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時，我們就已經體會到這一點。配額取消后，國際紡織品貿易保護不會隨之消失，相反將以一種新的形態繼續配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿易保護主義的話(畢竟受多邊協議和增長率的限制)，這種新形態就是一種自由保護主義了。一方面，各種貿易限制措施層出不窮另一方面，貿易限制實施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

　　利用“二保一反”措施實施貿易限制。”二保一反指我國《入世協定書》中所規定的“紡織品特別保障措施、“特定產品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協定書》中規定，所有世貿組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進口的紡織品在短期內數量激增、價格下跌，對其造成市場擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內)．運用“特定產品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內)根據反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經濟國家。可以預見各國以二保一反實施的貿易救濟將成為我國今后很長～段時間內紡織品出口的主要障。