貿(mào)易動力轉(zhuǎn)型出口貿(mào)易論文

一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢

　　1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢

　　隨著世界經(jīng)濟一體化的進一步加深，世界各國之間經(jīng)濟和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強．對貿(mào)易保護主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導(dǎo)世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠(yuǎn)來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。

　　但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達(dá)到259個在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關(guān)稅．逐步實現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關(guān)稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進口關(guān)稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關(guān)稅。事實上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。

　　大大加強的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達(dá)成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機會，在對區(qū)域市場形成保護．促進與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時，事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴大市場份額的難度

　　2．貿(mào)易爭端背景下，關(guān)稅壁壘被重新利用的趨勢

　　從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當(dāng)然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設(shè)限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個類別的中國服裝產(chǎn)品重新實行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特保”；5月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實行進：13限制措施，設(shè)限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因為發(fā)達(dá)國家面臨紡織品進口增長為推卸責(zé)任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責(zé)難。因此．關(guān)稅壁壘作為WTO認(rèn)可的貿(mào)易保護措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進口關(guān)稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關(guān)稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達(dá)國家紡織品服裝平均關(guān)稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點：(1)關(guān)稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應(yīng)方向歐盟出口紡織品時遭遇的關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關(guān)稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關(guān)稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關(guān)稅大大高于其名義關(guān)稅：(2)關(guān)稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價關(guān)稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價稅達(dá)到33％，甚至更高。就其發(fā)達(dá)國家紡織品服裝關(guān)稅安排特點來看．關(guān)稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

　　3。自由保護主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢

　　進入后配額時代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時，我們就已經(jīng)體會到這一點。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。

　　利用“二保一反”措施實施貿(mào)易限制。”二保一反指我國《入世協(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價格下跌，對其造成市場擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運用“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經(jīng)濟國家。可以預(yù)見各國以二保一反實施的貿(mào)易救濟將成為我國今后很長～段時間內(nèi)紡織品出口的主要障。