伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局 行政執(zhí)法工作自查報(bào)告伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局 （2011 年 8 月 20）今年以來，伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、 縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以理論、 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，牢固 樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，緊緊抓 住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行 政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉 公執(zhí)法，構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力，為保障人民群眾 飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來，縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委 和縣人民政府的充分肯定。04 年至 09 年連續(xù)六年榮獲州直 食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號；03 年至 09 年連續(xù)七年榮獲州直 食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號；06 至 09 年連續(xù)四年榮 獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號；06 年至 09 年連續(xù)四年榮 獲縣直機(jī)關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號； 年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng) 06 評為“四好班子”稱號；08 年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號； 09 年獲得縣直機(jī)關(guān) “六星” 級和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號。
同時， 縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效，一是于 2004 年獲得自治區(qū) 級精神文明單位稱號；二是于 2006 年獲得文明示范窗口單 位稱號；三是于 2009 年榮獲自治區(qū)級先進(jìn)職工模范小家稱 號的單位；四是于 2008 年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號；五是于 2008 年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建 設(shè)先進(jìn)縣；六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效，建立了長 效合作機(jī)制，聯(lián)合行動，先后端掉了近 30 個制假、售假、 私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點(diǎn)；七是于 2009 年給單位干部職工 修建集資住宅樓，解決了 800 平方米辦公室和干部職工住房 問題；八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名；九是在全 疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜，納入新農(nóng) 合定點(diǎn)報(bào)銷范圍，這一做法降低了藥價、方便了百姓，極大 緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況；十是在全州縣局中 首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時監(jiān)控，覆蓋面達(dá) 95%以上， 自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開，提高了科學(xué)監(jiān) 管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明 確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各科室對行政執(zhí)法 業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé) 任，哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全縣局行 政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局 長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí) 法有序、高效運(yùn)行。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力 今年以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全 局，縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作 會議精神，分析當(dāng)前工作要點(diǎn)，把握職能，做好各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施，落實(shí)任務(wù)， 制訂工作制度，創(chuàng)新工作內(nèi)容，切實(shí)提高了干部的思想理論 素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，深入學(xué)習(xí)《藥品 流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等 100 余篇政治、業(yè) 務(wù)理論必讀篇目，每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá) 2 萬字以 上，并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了 10 余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時 復(fù)印發(fā)放了 30 余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料， 做到單位職工人手一冊。
三、行政執(zhí)法自查工作
（一）自查階段：
自查人員認(rèn)真對照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評分表，對 2008 年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、 認(rèn) 真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí) 法人員資格、是否亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，行政處罰 案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法 臺賬，對已結(jié)案的.案件進(jìn)行了整理歸檔。
（二）總結(jié)階段：
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，對不能更改的提出整改意 見，要求在以后的工作中及時改進(jìn)，不能再犯同樣的錯誤。
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有：
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰；
2、有的行政處罰案件字跡潦草，有涂改，語句不通， 詞不達(dá)意；
3、由于縣局執(zhí)法人員不足，所以未對案件進(jìn)行審核；
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見 我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新形勢的執(zhí) 法監(jiān)督工作，以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和完 善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通 過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的 執(zhí)法程序，確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé)，完善獎懲分明的考 核機(jī)制，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為 規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督制度化，使行政執(zhí)法水 平明顯提高，行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度 明顯提升，人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障，基本形成權(quán) 責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制， 為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
xxxx督管理局
二〇xx年八月二十二日
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