幼兒園教師待遇論文
論文。它既是探討問題進行學術研究的一種手段,又是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。下面是關于幼兒園教師待遇論文的內容,歡迎閱讀!
摘要:幼兒教師是細雨,潤物細無聲。如何能夠更好的調動民辦幼兒教師的工作積極性,在解決“入園難”的同時,不斷提升學前教育質量呢?已經有不少學者從不同的角度進行了分析,比如幼兒教師出現的職業倦怠感普遍增強,職業認同感逐漸缺失等等。但筆者認為,只有充分保障民辦幼兒教師待遇,完善民辦幼兒教師保障制度機制才是破解當前民辦幼兒教師“困境”的有效手段。
關鍵詞:民辦幼兒教師;待遇水平;社會保障
隨著《國家中長期教育改革和規劃發展綱要》出臺,學前教育事業得到了前所未有的飛速發展,人們比以往任何時候更關注學前教育的發展。《教育規劃剛要》在教育事業發展主要目標中明確規定:“到201x年,幼兒園在園人數要達到3400萬人,學前一年毛入園率要達到85%,學前兩年毛入園率要達到70%,學前三年毛入園率要達到60%;到2020年,幼兒園在園人數要達到4000萬人,學前一年毛入園率要達到95%,學前兩年毛入園率要達到80%,學前三年毛入園率要達到70%”。如何完成這一宏偉目標,成為學前教育發展的新方向和新動力,國家、社會、個人都應當為實現這個目標而共同努力。國家率先積極作為,201x年出臺了《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發 〔201x〕 41號),建立起了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,充分調動社會力量參與辦學或通過政府購買學位的方式破解學前教育發展難題。學前教育三年行動計劃一期中央財政已投入300多億元,地方新增財政投入逾千億,達中央財政3倍。
“十二五”期間,我國計劃投入500億元,重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育。按照國務院要求,全國31個省(自治區、直轄市)的2800多個縣,根據本地區經濟社會發展狀況和幼兒教育實際需求,均編制完成了二期學前教育三年行動計劃。新增的財政投入主要用于擴大普惠性幼教資源、改善辦園條件、加強幼兒教師培養培訓等。截止201x年底,我國幼兒園園數近20萬所,擁有幼兒園教職工280多萬人。其中,民辦幼兒園13.35萬所,民辦幼兒教職工近185萬人,民辦幼兒園數量占到全國幼兒園總數量的半數以上,民辦幼兒教師將近占到全國幼兒教師總數的66%,鼓勵和促進民辦教育又快又好發展已經不僅是我國學前教育領域前進的方向,也是有效解決“入園難”問題的重要途徑。
一、民辦幼兒教師待遇狀況
從當前民辦學前教育發展的總體情況上來看,各省市、各區域之間民辦幼兒教師的待遇還存在比較大的差距,東部地區從總體上來講,工資待遇要比中西部地區要高一些,社會保障力度要比中西部地區大一些;同一省份的城區、鎮區、鄉村之間幼兒教師待遇和社會保障力度也不盡相同。省會城市的幼兒園普遍要比經濟稍微落后的城市之間工資待遇要低,社會保障力度不夠。
(一)東部民辦幼兒園
筆者在天津、北京等地調研發現,民辦幼兒園的工資水平普遍較高,同時對幼兒教師的要求也相對較高。201x年北京全市職工平均工資為69521元,月平均工資為5793元,城鎮私營單位就業人員年平均工資為48027元,幼兒園教師月平均工資在3500-4000元左右的水平,占到了當年城鎮私營單位就業人員年平均工資的85%左右。天津市201x年度全市職工年平均工資為51120元,月平均工資為4260元,城鎮私營單位就業人員年平均工資為32706元,幼兒園教師月平均工資在2000-2500元左右的水平,占到了當年城鎮私營單位就業人員年平均工資的80%以上。有些民辦幼兒園已經達到了幼兒教師師資隊伍本科化的水平,同時持有小教二級以上教師資格,擁有三年以上的工作經驗。對于部分具有五年以上工作經驗,外語水平較好的民辦幼兒教師,收入已經超出了當地人均收入水平。
同時,用工單位也完全按照相關法律法規的規定簽訂勞動合同,為幼兒教師購置五險一金,提供餐飲、住宿等條件。從整體上說工資和社會保障水平相對于中西部地區要高出許多。
(二)中西部民辦幼兒園
筆者從201x年到201x年間,先后走訪了河北、山西、陜西、四川、甘肅、青海等地的多家民辦幼兒園,明顯發現中西部民辦幼兒園的工資待遇和社會保障力度較東部地區差距明顯。在四川,省會城市成都市的民辦幼兒園工資普遍要比經濟稍微落后的甘孜、阿壩、涼山三州的水平要高,城鄉結合部的民辦幼兒園要比農村幼兒園工資水平高,城市的民辦幼兒園要比城鄉結合部的民辦幼兒園工資水平高。
201x年四川省城鎮全部單位就業人員平均工資為41795元,城鎮私營單位就業人員平均工資為29830元,四川省民辦幼兒教師的平均工資在2000元左右,基本占到城鎮私營單位就業人員平均工資的80%左右。在西寧市,筆者走訪了多家民辦幼兒園,也發現因為普遍待遇不高,導致幼兒園教師流動性過大。比如,剛畢業的專科學歷的幼兒教師,才進入幼兒園幼兒教師只能做保育教師,工資待遇基本在800元-1000元之間,持有教師資格證的能稍微高一點,干滿三年以后,基本可以轉到幼兒教師崗位,工資能拿到1500左右,為了提高工資待遇,一些民辦幼兒園只能將養老、醫療保險等折算成現金發放到教師手里。在甘肅、陜西、河北等地省會城市的幼兒教師工資水平也明顯比其他地市工資水平要高。究其原因,主要有以下幾點:一是省會城市經濟水平普遍要高一些。
經濟水平較好的城市居民的可支配性收入要多一些,這樣投入到幼兒教育領域的資金也相對較多一些,對于民辦幼兒園的學雜費收入要高一些,有利于提升民辦幼兒教師待遇。二是相對優秀的資源都往城市集中。優秀的幼兒教師資源總是稀缺的,目前我國正在實施的“學前教育三年行動計劃”一期已經結束,二期正在實施當中,“計劃”當中就有一項重要內容:培養合格的幼兒教師和繼續實施“國培計劃”,這一系列的國家性動作無不表明優秀的幼兒教師是提升學前教育質量的重中之重。從目前就業形式來看,幼兒教師的首選就是部隊幼兒園和公辦幼兒園,其次才是民辦幼兒園。三是省會城市發展的空間要大一些。筆者所在的單位是一所以專門培養幼師為主的高等專科院校,畢業學生的就業意向一般都是選擇城市當中比較好的民辦幼兒園作為畢業首選。很重要的因素就是好點的民辦園更能帶來比較好的待遇。
部分民辦幼兒園在201x年1月1日《中華人民共和國勞動合同法》實施以后,并未按照相關法律要求,與在園民辦教師簽訂勞動合同,或者勞動合同依然存在支付違約金、試用期過長、扣押勞動者證件或收取押金的方式招錄幼兒教師。很多用工單位也逃避為幼兒教師購買五險一金的義務。而幼兒教師法律意識的淡薄和幼兒教師好崗位資源的稀缺性也決定了幼兒教師處于相對弱勢地位,選擇性較小。
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