公共部門面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務績效的難題。標桿管理公共部門，標桿管理：公共部門追求卓越績效的秘密武器。以下的內容是公共部門績效管理論文，希望對你有所幫助。

　　關鍵詞：標桿管理公共部門，績效

　　在當代中國，公共部門面臨著在可利用資源日趨減少情況下提高服務績效的難題。依靠過去那些陳舊的、呆板的、僵化的理論和方法是行不通的，公共部門需要一種卓越的、集眾家之所長的、簡單易學又行之有效的方法，于是標桿管理應運而生。標桿管理是如何尋找最佳實踐以提高組織績效的過程，并隨時根據(jù)研究結果重新做出調整，使組織績效得以最大的提高。同時它還為組織描繪一幅世界一流組織之所以優(yōu)秀的清晰圖畫，讓公共部門結合自身特點模仿與創(chuàng)新。

　　一、標桿管理的概述

　　標桿管理一直以來主要是一種私營部門的活動。私營部門通過對最佳實踐實施標桿管理的方式取得了成功。美國施樂公司為了抵御日本競爭者全方位的挑戰(zhàn)，對日本產(chǎn)品進行了分析，找到了日本產(chǎn)品成本低下的秘訣，繼而對自身產(chǎn)品重新改造，取得了巨大的成效。一舉成了推行標桿管理的鼻祖。通用電氣公司通過借鑒福特汽車的標桿管理方案，降低了成本，改善了為顧客提供的服務。得克薩斯儀器公司為了提高印刷線主板的裝配效率，對在每一個程序上居領先地位的企業(yè)進行了研究，實現(xiàn)了程序的持續(xù)改進，取得了世界級的績效。目睹了它們成功的可能性后，其他公司紛紛跳上標桿管理這趟快車，以期從這種新的手段中獲益。據(jù)美國1997年的一項研究表明，1996年世界500強企業(yè)中有近90%的企業(yè)在日常管理中應用了標桿管理，其中包括IBM、AT&T、柯達、福特、施樂等等。隨著西方公共管理理念的逐步被關注，我國理論界和實踐家開始重新界定公共部門在社會中的地位，認識到公共部門應該是以最經(jīng)濟的手段為社會公眾提供更全面、優(yōu)質的服務。因此，也逐漸開始了對標桿管理理論的研究。

　　所謂標桿管理（Benchmarking）就是以最強的競爭企業(yè)或那些行業(yè)中（或行業(yè)外）領先的、最有名望的企業(yè)作為基準，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務和管理措施等方面的實際狀況與這些基準進行定量化評價和比較，分析這些基準企業(yè)的績效達到優(yōu)秀水平的原因，在此基礎上選取改進的最優(yōu)策略。上述程序將連續(xù)不斷地反復進行。它的首要目標是提高一個機構的績效，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善和持續(xù)改進。這種管理正好適合我國公共部門要求不斷完善服務，追求卓越績效的時代要求。

　　二、公共部門引入標桿管理的必要性

　　標桿管理的科學性與有效性已被國外的很多企業(yè)和組織做出了證明，我國公共部門應借助標桿管理這一寶劍來磨煉自己的實力，提高工作績效。

　　1、 標桿管理有利于公共部門消除“井底之蛙”行為

　　公共部門工作的公共性和服務性，使得其工作績效難以衡量。再加上我國官員受傳統(tǒng)官僚思想影響，唯我獨尊、高高在上、不肯虛心向別人學習的現(xiàn)象比比皆是，公共部門在很多問題的處理上出現(xiàn)了“井底之蛙”的現(xiàn)象。標桿管理為公共部門提供了一個清楚地認識自我的工具，便于發(fā)現(xiàn)解決問題的多種途徑，縮小自己與世界領先者的距離。

　　2、 標桿管理有利于解決資源有限與追求高績效的矛盾

　　現(xiàn)今,提高公共部門績效非常緊迫,但是可利用資源日趨減少也是一個不爭的事實。 “木桶原理”大家都很熟悉，如果木桶的長度參差不齊，則木桶的容量由最短的木板決定。若想增加木桶的容量，必須加長最短的木板。標桿管理應用于公共部門提高效率也是同樣的道理。它強調在不浪費資源的情況下尋求最佳實踐，為公共部門確立具體先進的榜樣，分析其各個指標，找出潛在的問題與瑕疵，提高組織績效。

　　3、 標桿管理有利于為管理目標樹立參照標準

　　標桿管理具有最佳實踐和度量標準兩大殺手锏，可以使目標更加明確和具體。由于公共部門的產(chǎn)出難以量化、目標多元化，有時甚至相互沖突，所以績效管理指標的確立成為難題。而標桿管理的這兩大利器可以在一定程度上解決這一難題。它通過一系列規(guī)范化程序尋找“標準”，運用科學的指標體系衡量“標準”，明確自己所處的位置，找出薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上避免了實施中的不確定性和盲目性。

　　4、 標桿管理可以促使公共服務由“官僚導向”轉變?yōu)椤邦櫩蛯颉?/p>

　　公共部門提供服務的對象是公民，公民作為納稅主體，他們期望享受到高質量的服務作為他們繳納稅金的回報。傳統(tǒng)的依據(jù)自身權力為自己謀福利、思想慵懶、效率低下的“官僚導向”的服務行為已經(jīng)不適應時代的要求了。標桿管理要求轉變思維模式，像企業(yè)一樣視納稅人為顧客。根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務，公共服務變?yōu)橐浴邦櫩蜑閷颉保ㄟ^尋求最佳實踐，在節(jié)約開支的前提下提高績效。

　　5、 標桿管理有利于在公共部門建立學習型組織

　　在知識經(jīng)濟時代，組織的學習能力至關重要，把自己轉變?yōu)閷W習型組織是每個組織必須完成的.任務。實施標桿管理，公共部門可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品、服務、生產(chǎn)流程以及管理模式方面存在的不足，并學習標桿對象的成功之處，結合實際將其充分運用到自己的服務當中。由于標桿管理強調的是持續(xù)改善，所以它對推動公共部門向學習型組織轉變，發(fā)揮著重要的作用。論文檢測，標桿管理公共部門。論文檢測，標桿管理公共部門。

　　三、向榜樣看齊，系統(tǒng)實施標桿管理

　　標桿管理是根據(jù)一套既定規(guī)則來尋找最佳實踐的程序，根據(jù)國內外的研究，筆者總結出如下的實施程序：

　　1、 選擇學習的標桿

　　一個好的榜樣可以使標桿實施主體有科學的標準可參照，從而更快地提高服務績效。論文檢測，標桿管理公共部門。論文檢測，標桿管理公共部門。公共部門需要確立以下三種標桿：

　　第一，組織內部的優(yōu)秀部門和員工。論文檢測，標桿管理公共部門。一個學生想要在期末總評得到高分，必須努力提高每一科的分數(shù)，特別是自己的薄弱科目。公共部門也一樣，在開展標桿管理活動之前，必須是一個各方面均衡發(fā)展的組織，而不能是內部各部門績效參差不齊的狀態(tài)。在這個基礎上找出組織內部的優(yōu)秀部門和員工，為其他部門樹立榜樣，共同學習。