工商行政管理畢業論文范文

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　　工商行政管理畢業論文范文一

　　摘要：本文以工商行政管理中的市場監管職能為載體，本文在協同治理視角下，結合我國工商行政管理的主要問題，論述建立我國工商行政管理協同治理的必要性及可行性。

　　關鍵詞：工商行政管理；市場監管；協同治理；機制

一、研究背景及意義

　　隨著改革的日益深入，市場主體隨之多元化，經營狀況也變換多樣，工商行政管理部門的市場監管任務也就越來越重。如何在新形勢新任務下，實現新的轉型，是目前我國工商行政管理工作值得進一步探討的重要課題。本文應用協同治理理論研究框架，旨在得出能夠應用于工商行政管理實踐并有效解決現存問題的合理化建議，因此兼有理論意義和實踐意義。

二、相關理論基礎及研究現狀

　　為防止虛假的知識和錯誤的“真理”侵擾學術研究，科學合理的界定相關概念，應當是從事科學研究的首要步驟。尤其是對于這些發源于國際上的學術概念，如果僅作簡單的直接翻譯，往往難以形成本土化的充分理解和認知。因此筆者試圖以國際學術共識為基礎，結合我國的制度安排和國情，形成相互對接的概念體系。治理是研究領域一個新概念，卻又是早就存在的一個舊名詞。之所以說它是一個舊名詞就是因為治理（Governance）早就存在，其本來意思如前提到是控制、操縱以及引導。說它是一個新概念是因為自20 世紀90年代以來，治理又被賦予了新內涵，使其在政治學、經濟學領域得到更多應用。治理理論的創始人之一羅西瑙（James. N. Rosenau ）在其代表作《沒有政府的治理》中認為，治理與統治有著很大區別：

　　兩個都有目標導向和相應的規則體制，但是統治往往由政府權力及暴力統治力量如警察支撐，從而保障政策的有效執行和落實。羅伯特·羅茨（R.Rhodes）認為，治理是改變了之前有序的管理狀態，創新管理過程，從而實現一種新的社會管理方式。國內學者也對治理概念進行了基于本土國情的探討。俞可平認為，治理一詞的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序，滿足公眾的需要。陳振明分析了全球化過程中的各種治理問題，將研究視角集中于政府管理、 合作網絡及公民社會三個方面。

　　在科層制（官僚制）框架下，追求經濟、效率是其主題，但是模式僵化的弊端也是其在新的環境下日益捉襟見肘。行政生態環境隨著全球環境的變化斗轉星移，信息化席卷全球。僵化的科層制組織顯然無法適應治理時代多中心主體的要求。以協同為路徑的公共管理是新時代環境下的理想模式。隨著公共管理事務日益復雜多變，協同治理能夠實現多中心、多主體、多層次共同發力、協調運行。

三、協同治理視角下工商行政管理問題研究

　　隨著我國對外開放水平不斷提高，市場主體呈現多元化，同時技術創新帶來的新業態如電子商務、電視購物，全球化、信息化的特質使得買賣雙方的時空分離，諸多新問題都給工商行政管理市場監管工作帶來了新的難點。如前所述，協同治理是適應新的行政生態換的治理方式。在公共管理事務紛繁復雜的今天，為我們提供了新的.治理圖景和視角。

　　1.我國工商行政管理協同治理的必要性。

　　1.1單一的政府監管局限。市場主體數量不斷增加，現有的單一的政府市場監管模式下，工商行政管理部門即使投入了很多人財物，依然很難做到面面俱到。

　　1.2監管職能分割。主要是物價、質檢、商檢等部門與工商部門存在職責交叉、權限不明的情況。

　　1.3監管區域分割。在市場經濟條件下，市場監管按地域分割，極大地削弱了監管的統一性和有效性。

　　2.我國工商行政管理協同治理的可行性。

　　（1）信息技術發展為工商行政管理協同治理保駕護航。信息技術不僅能夠降低政府搜尋信息的成本，而且能夠減少協同治理中的信息不對稱現象。

　　（2）服務型政府建設的為工商行政管理協同治理指明方向。建設職能科學、廉潔高效、人民滿意的服務型政府是大勢所趨。政府部門推進簡政放權，從全能型政府向服務型政府轉變是歷史和現實的需要。

　　（3）公共意識崛起為工商行政管理協同治理提供基礎。協同治理要求廣大公民參與社會公共事務管理，強化對公民社會地位的認同，充分體現公民公共精神和公共意識，有力的促進社會和諧發展。

四、我國工商行政管理協同治理機制的實現與挑戰

　　工商行政管理的治理過程不僅包含多主體參與，而且需要協調多方利益，并且涵蓋市場運行的全過程。因此，協同治理機制是工商行政管理協同效應的關鍵。通過機制運行實現資源整合、利益協調、主體互動，才能保障協同治理整合功能大于部分功能之和。通過協同治理機制的建設約束協作中的各方動態進展，進一步實現協同增效。

　　1.我國工商行政管理協同治理的實現。為了促進機制的有效運行，接下來筆者分析了如何促進各方主體在因素的影響下，實現互動，增進協同效應和整體功能。

　　1.1增進主體合力。

　　首先要重視協同治理主體的利益訴求，建立坦誠布公的磋商平臺。這就需要政府部門主導協調，也就是工商行政管理部門牽頭搭建平臺和聯席會議制度，協調相關主體表達其不同的利益訴求，尊重利益關切。在工商行政管理協同治理進程中，沖突和分歧在所難免，但是協同治理的目標能夠對主體角色有清晰的界定，促進治理進程的有序化。

　　1.2深化互動關系。

　　社會資本是推進工商行政管理協同治理的內在要素，并在過程中實現流動和累加。因為協同治理的要旨就是多元主體在一定的網絡關系結構中的協同效應發揮，那么這種網絡關系結構必然不是封閉和排外的，更不是某一單中心的極端壟斷存在，而一定有社會資本的流動。企業作為市場主體，一方面工商行政管理工作的客體和對象，另一方面也是協同治理的主體。企業通過自我管理和內部培訓，提高管理人員社會責任感和員工的主人翁意識，完善內部質量監控制度和技術保障。社會組織的參與是工商行政管理協同治理的重要力量。

　　社會組織擁有較多社會公共資源，能夠幫助企業開展品牌營銷，同時塑造良好的組織形象。例如WWF（世界自然基金會）與宜家開展協同合作，通過提高木材來源標準保護環境，既塑造了宜家的企業環保形象，有實現了WWF保護森林的目標。行業自律組織是某一領域內具有公信力的自治方式，通過角色定位，行業組織因為其獨特性、權威性贏得社會公信力。在工商行政管理協同治理中不僅能夠協助政府部門開展市場監管工作，而且能夠在行業內部對于會員的不正當行為進行處罰。

　　1.3加強協同基礎。

　　在制度建設方面，工商行政管理協同治理的配套制度能夠搭建良好的政策性環境，完善配套制度為協同治理的實現提供法律保障。同時，通過公民監督、網絡監督、輿論監督，利用綜合信息平臺開展對話、辯論和協商。綜合信息平臺的建設還為工商行政管理協同治理中的績效評估及效果展示提供了基礎，促使網內網外信息資源整合，拓展溝通渠道。

　　2.我國工商行政管理協同治理機制的主要障礙。

　　協同治理在發達國家已經具有較高的成熟性和有效性。因為國家、市場和社會主體在治理中能夠實現政治、法律的平等合法，從而使治理進程中的權責體系、管理領域有著明確清晰的劃分。在分化共存中，治理主體能夠實現均衡發展。而我國的工商行政管理工作脫胎于計劃經濟時代的社會主義市場經濟倒逼工商行政管理工作的改革實踐。其根源動力是國家對于現代化道路的選擇及全能型政府的回應。不可否認，在市場建設初期。國家及政府需要構建其合法性，在堅持基本政治經濟制度的前提下領導經濟發展。這也同時導致市場、社會及公民力量在國家與市場的競爭關系中發展模式下的發育不充分，這些主體也很難在工商行政管理中獲得對等的法律地位和有效參與。

參考文獻：

　　[1]羅西瑙，沒有政府的治理。張勝軍等譯。[M].江西人民出版社，2001:56~87.

　　[2]羅伯特·羅茨，新的治理，木易編譯。 [J].馬克思主義與現實，1999（5）[3]俞可平。全球治理引論[J].馬克思主義與現實，2002,（1）。

　　[4]陳振明，我國政府社會管理的現狀及問題分析[J].東南學術，2005,（4）。

　　[5]吳春梅，莊永琪。協同治理：關鍵變量、影響因素及實現途徑[J].理論探索，2013,（3）。