產業基金被譽為“有中國特色的創業投資基金”,大力發展產業基金對我國產業結構調整、擴大內需、國企改革、完善金融市場具有極大的現實意義。本文回顧了我國產業基金發展的現狀,提出了發展我國產業基金的思路。接下來小編為你帶來產業基金方案設計論文,希望對你有幫助。
一、我國發展產業基金的必要性
產業投資基金是通過向社會發行基金募集資金,交由專業投資基金管理公司運作,分散投資于不同的實業項目,收益按投資分成的金融工具。產業投資基金將成為我國基礎設施和基礎產業以及高新技術產業發展的一種新的低成本的籌融資工具。在我國目前的經濟環境中,發展產業基金既具有可行性,又具有必要性。
1.宏觀經濟形勢發展的客觀要求
在西方發達國家,利用產業投資基金融資來帶動基礎設施和高科技發展已是一條成功的經驗。當前我國發展產業投資基金,培育基金市場中青睞于特殊產業的投資者,尤其是機構投資者,已是解決我國宏觀經濟發展問題的客觀要求。發展產業投資基金是保持我國國民經濟實現適度快速增長的迫切需要。產業投資基金通過對基礎產業、支柱行業及高新技術企業的投資,可有效地解決國內需求不足,產業結構矛盾突出的狀況。另一方面,也可改變國家財政、銀行信貸對基礎設施的單一投資渠道,使該領域形成多元化投資格局。其次,發展產業投資基金有助于優化我國的產業結構,有助于我國資本市場的健康發展。隨著經濟的發展,尤其是加入“WTO”后,必須解決好基礎設施對國民經濟發展瓶頸問題,特別是在經濟相對落后的西部地區,這一矛盾尤為明顯。通過設立產業投資基金,按市場規律進行運作,加大基礎產業、支柱產業以及高新技術企業的投入,從而改善了不合理的產業結構。同時,這些富有活力的基礎產業、支柱產業即高新技術企業隨著掛牌上市,將因其良好的業績,成為資本市場的中堅。
2.我國產業結構亟待調整
在工業領域,我國產業結構問題主要表現在:一是低水平重復建設過多,地區間產業趨同,產品供給與市場需求脫節的問題突出。一方面,從形式上看大量產品生產能力過剩甚至嚴重過剩,另一方面,生產和生活中需求的許多產品,不是無能力生產就是因品種、質量滿足不了需要,而不得不依賴于進口。供給與需求結構之間的嚴重不適應導致了生產能力的結構性過剩。二是一批在過去二十年間曾經拉動中國經濟高速發展的增長點趨于成熟或衰退,其帶動作用明顯減弱甚至喪失,而拉動經濟發展的新的增長點未能及時形成,出現了主導產業的階段性“斷檔”。三是產業整體素質低,技術開發能力嚴重不足,產品更新緩慢、工藝陳舊、設備老化,沒能跟蹤市場變化實現產業結構升級,那些衰退行業和企業沒能及時退出市場。四是生產集中度低,企業組織化程度低,結構相對分散,企業長鏈條、“全能型”生產組織方式沒得到脫困,行業之間、企業之間和產品之間的專業化分工協作水平低,規模效益不足,難以適應買方市場下用戶對多品種、高質量、個性化、低成本、短交貨期的要求。五是企業經營機制落后。受短缺經濟的影響和體制的制約,大多數企業重生產、輕開發、重數量、輕質量,重投入、輕產出,重速度、輕效益,重近期、輕長遠,對市場變化反應遲緩。
20世紀90年代中期以來,短缺經濟基本結束,買方市場逐步形成。隨著市場約束的增強,以上這些結構性矛盾變得十分尖銳。企業間出現惡性競爭,虧損增加,不少企業停工半停工,大量職工下崗,使中國工業結構調整的必要性和緊迫性異常突出[1]。產業結構調整的對策之一就是改革我國的投融資體制,積極組建多種類型的產業基金組建,充分發揮基金這一“資本放大器”的作用,促進高新技術產業的跨越式發展和產業結構的戰略性調整。
3.高新技術企業亟需發展
我國科技產業的發展起步較晚,但有著充沛的科技資源與科技人才,近年來,在政府資金的大力支持下,開發出許多創新科技產品。然而,我國高新技術的商品化、產業化和國際化進程慢、力度小,遠遠落后于發達國家。長期以來,我國對高新技術產業化的`資金投入,主要是通過政府向科研部門和企業分別下達計劃任務和撥款方式進行,但政府財力有限,企業自身也難以承擔交稿的科技開發費用,而高科技產業是高投入、高風險、高回報的產業,資金需求量大,國家財政無法滿足,商業銀行資金不愿介入,導致高科技產業往外出現投資主體缺位,資金投入缺乏、資金來源過于單一,形不成產業規模,作為中間環節的開發投入比例低,成果轉化難,缺乏高新技術產業化的有效激勵機制和風險規避機制,難以實現平衡投資和組合投資的快速滾動發展。
另一方面,高科技企業業績優良、成長迅速,但相對于傳統的工業企業而言,許多高科技企業屬于新興企業,規模較小、底子較薄。為了盡快壯大發展企業,高科技企業希望利用資本市場在直接融資方面的強大功能。但由于我國證券市場尚不具備大規模擴容的條件,上市額度供不應求,而許多高科技企業成立的時間短、經營規模小,還不具備上市的條件,所以培育與扶植高科技企業、給予直接的融資支持會十分有利于我國產業結構的調整與升級。因此,大力發展高科技產業,是我國設立產業基金的重要目的之一。
二、我國產業基金的現狀
我國上世紀80年代中期引入“產業基金”這一概念,1985年9月中國第一家產業基金公司-中國新技術創業投資公司獲準成立,標志著產業基金在中國問世,上世紀90年代國外產業基金也開始進入我國。這一時期我國的產業基金剛剛起步,產業基金呈小幅增長,增長速度緩慢,并且這些產業基金普遍存在著資本金嚴重不足的困難,只能進行小規模的投資。
1999年,科技部按照國務院領導的指示,會同國家計委、國家經貿委、財政部、人民銀行、稅務總局、中國證監會等部門制定了《關于建立我國風險投資體系的若干建議》,這是我國第一個關于產業基金的綱領性文件,對于我國產業基金事業的健康發展起到積極的推動作用。1999年以后,我國產業基金有了較快的發展,產業基金和產業基金資本數額開始大幅增加,到2004年中外創業投資產業基金共對253家大陸及大陸相關企業進行了投資,投資額總計12.69億美元,首次突破10億美元大關,創歷史新高。產業基金退出也呈現加快增長態勢。據對60家產業基金的調查,2004年共退出資金8.02億美元,是2003年的4倍。
總體來說,我國產業基金事業已經進入到一個較快增長的階段,投資比較活躍,逐步顯現出對于發展我國具有高增長潛力的創業企業的作用。但與我國經濟發展結構調整所需的產業基金相比較,其所占的比重和規模都還很小。與美國9000億美元的產業基金規模相比更是九牛一毛。可以看出一方面我國的產業基金還處于發展的初級階段,另一方面我國的產業基金投資擁有廣闊的發展前景。因此要推進我國產業基金事業的健康快速發展,就必須為其創造更為良好寬松的發展環境[2]。
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