[摘要]改革開放以來,我國服務業伴隨著我國經濟的快速發展走過了不平凡的30年,在過去的30年間,服務業從弱小到逐步發展成為經濟增長的重要動力和吸納就業的重要主體。與此同時,我國服務業在現階段還存在著經濟總量比重不高、就業人口比重較低、區域發展失衡等問題。為了促進我國服務業的快速穩定發展,必須推進服務業的市場化改革,加快內部產業結構調整,并重視科技進步,提高服務業生產效率。
[關鍵詞]服務業產業結構市場化
20世紀中期以來,服務業逐步成為發達國家國民經濟中所占份額最大的產業,伴隨著經濟全球化的發展,經濟發展的服務業趨向成為當今世界經濟的重要特征之一。目前,全球經濟增加值中有60%以上是由服務業創造的,發達國家服務業占其GDP的比重達到了70%左右,少數國家甚至達到了80%以上,服務業的發展水平已成為衡量各國國際競爭力的重要指標。2007年,我國服務業的增加值為96328億元,占到我國當年GDP的比重為40%,與發達國家相比存在巨大差距,也遠低于世界平均水平。對我國經濟而言,在步入工業化中期以后,加快服務業發展已成為優化調整經濟結構的基本途徑和必然選擇,因此,有必要對我國服務業的發展概況做簡要分析,并探討我國服務業發展存在的問題和面臨的困難,并在此基礎上提出我國服務業未來發展的策略與建議。
一、我國服務業發展概況
1.服務業增長較快,占GDP比重有較大幅度提高
新中國成立到改革開放前的近30年時間里,受傳統經濟發展指導思想和計劃經濟體制的影響,服務業的發展沒有受到應有的重視,加之當時我國面臨的首要問題是解決廣大人民群眾的溫飽問題和構建我國的工業化發展體系,服務業在國民經濟中的比重長期保持在較低的水平,沒有獲得太大發展。
資料來源:《中國統計年鑒2007》,《2007年國民經濟和社會發展統計公報》
1978年的改革開放將中國經濟帶入了高速發展的通道,在1978年到2007年的30年間,中國的GDP年均增長率達到了9%以上。與此同時,作為國民經濟一個重要組成部分的服務業,也獲得了高速的增長。1978年,我國服務業的增加值為860.5億元,占同期GDP的比重僅為23.4%,而到2007年,我國服務業的增加值已達到96328億元,占同期GDP的比重也達到了40%。按可比價格計算,我國服務業的增加值在這30年間的年均增長率達到了11.5%,高于同期我國GDP的年均增長率近2.5個百分點。由此可以看出,隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的不斷完善和發展,我國的服務業也迎來了高速增長的黃金時期,并逐步成為我國國民經濟占主導地位的產業。
2.服務業就業人數大幅增長,占就業總人口比重不斷提高
長期以來,我國處于由農業社會向工業社會過渡的過程中,農業人口占我國人口的絕大多數。以1978年為例,我國當年的就業總人數為40153萬,其中農業就業人數達到28318萬人,占就業總數的70.5%。隨著我國改革開放的不斷深入,我國的就業結構也發生了巨大變化,第一產業的就業比重不斷下降,第二產業就業比重也經歷了快速上升并逐漸趨于穩定的狀態,而過去的30年間,我國服務業也就是第三產業的就業人數也就業比重都呈現出快速增長并不斷提高的狀態。
1978年,我國服務業就業人數只有4890萬人,占當年就業人口的比重僅為12.2%,而到2007年我國服務業的就業人數已達到24959萬人,占當年就業人口的比重已經上升到了32.4%。30年來,我國服務業就業人數增加了4.1倍,占全部就業人口的比重也提高了近20各百分點,服務業在吸收我國勞動力和促進我國城市化進程方面的作用不斷顯現。
二、我國服務業發展存在的問題分析
1.我國服務業的增加值比重與國際水平相比存在較大差距
從我國服務業自身的發展來看,改革開放以來的30年間,我國服務業增加值的絕對數及占GDP的比重都有了大幅的增長和提高。服務業的就業人數和比重也增長迅速。但是,要客觀的分析我國服務業的發展水平和所處的地位,有必要將我國的數據與世界發達國家和發展中國家的情況做對比分析。
根據世界銀行《世界發展指標2006》提供的數據顯示,2004年中低等收入國家的人均國民收入為1686美元,其服務業增加值占GDP的平均比重也達到了46%;2004年人均國民收入為4769的中等高收入國家中,服務業增加值占GDP的比重則高達62%;2004人均國民收入為32112美元的高收入國家中,服務業增加值占GDP的比重則更是達到了72%。從我國實際情況來看,2007年我國的人均國民收入已達到了2042美元,而與此相應的服務業增加值占GDP比重為40%,遠低于同等收入水平國家的比值,這表明我國服務業的發展水平與世界其他國家相比還存在較大差距,還有較大的上升空間。
2.我國服務業的就業人口比重與國際水平相比存在較大差距
世界各國發展的經驗表明,隨著人均國民收入的提高和城鎮化進行的推進,服務業將成為吸納勞動就業的主渠道和主力軍。世界上大多數國家和地區的第三產業就業人數都遠多于第一產業和第二產業。
資料來源:《中國服務業發展報告No.7》.社會科學文獻出版社,P:9
由表2可以看出,發達國家第三產業的就業人數占總就業人口的比重較高,占到了其總就業人數的三分之二以上,成為吸納勞動就業的絕對主力軍。而中等收入國家的第三產業就業人數占就業人口的比重也接近60%,成為吸納農業人口和推進城市化進程的重要載體。相比較而言,我國服務業就業人數雖然有大幅增長,但直到2007年也只占我國就業人口總數的32.4%,而同期我國的第一產業就業人數比重仍然高達40.8%。因此,與世界發達國家乃至發展中國家相比,我國服務業的就業人口比重也明顯偏低,我國服務業在吸納農村剩余勞動力轉移以及推進我國城市化進行方面還有教長的.路要走。
3.我國服務業發展存在嚴重的區域性失衡
我國的改革開放率先從東部沿海地區展開,在過去30多年的發展過程中,東部沿海地區獲得了國家一系列的優惠政策支持,使得我國經濟發展呈現出區域性差異比較明顯的特點,而經濟發展的區域性差異也帶來了我國服務業發展的區域性失衡問題。我國服務業的發展在城市與農村之間,東部沿海地區與中部、西部地區之間存在巨大差異。為了更好的說明問題,本文將針對不同地區選取典型省份的相關數據做對比分析,如下表3所示:
資料來源:根據以上六省市《2007年國民經濟與社會發展統計公報》提供的數據整理
由表3提供的數據可以看到,2007年我國經濟相對發達的北京、上海等地的服務業增加值已經突破了6000億元,其占當地GDP的比重分別高達71.4%和51.9%,遠高于當年我國的平均水平。經濟發展處于中等水平的我國中部省份如湖南和湖北,其2007年服務業增加值則在3600億元左右,占本地GDP的比值則分別為39.7%和40.6%,與我國當年的平均水平基本持平。而經濟發展相對落后的西部地區如甘肅和青海等地,2007年服務業增加值分別為1030.56億元和278.46億元,甚至低于我國很多地市級城市的水平,而服務業增加值占本地GDP的比重分別為38.2%和36.6%,明顯低于我國當年的平均水平。
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