雪災(zāi)方面的應(yīng)急預(yù)案制定能幫助政府人員更好地應(yīng)對雪災(zāi)。下面就隨小編一起去閱讀預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，相信能帶給大家啟發(fā)。

　　預(yù)防雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，實現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案是我旗應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　　1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.4.4依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2 啟動條件

　　2.1 我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

　　2.1.1雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

　　2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。

　　2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。

　　2.1.4 雪災(zāi)成災(zāi)面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。

　　2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2 啟動程序

　　2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預(yù)案啟動建議。

　　2.2.2 旗委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責任。

　　2.2.3本預(yù)案啟動后，旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。

　　3 組織指揮體系及職責任務(wù)

　　3.1 組織體系

　　成立旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由政府旗長擔任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔任，成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負責人組成。

　　3.2 指揮部職責任務(wù)

　　旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全旗防災(zāi)減災(zāi)工作。負責組織、領(lǐng)導(dǎo)全旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。

　　3.3指揮部辦公室職責任務(wù)

　　旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災(zāi)職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.4指揮部專業(yè)組職責任務(wù)

　　旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。

　　3.3.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組

　　由旗氣象局牽頭。主要職責：負責預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

　　3.3.2災(zāi)情收集評估組

　　由旗民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負責對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。

　　3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組

　　由旗交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

　　3.3.4后勤保障組

　　由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負責為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。

　　3.3.5 醫(yī)療防疫組

　　由旗衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責：負責為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

　　3.3.6宣傳報道組

　　由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責：負責組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　4 成員單位職責任務(wù)

　　旗政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預(yù)警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。

　　旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運營企業(yè):負責啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。

　　旗委宣傳部：負責防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報發(fā)布，信息傳遞，避災(zāi)常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　旗農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災(zāi)車輛調(diào)度。

　　旗民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負責儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負責組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ?。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。

　　旗氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學依據(jù)。

　　旗交通局：負責搶險、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。

　　旗商務(wù)局：科學調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。

　　旗衛(wèi)計局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　旗扶貧辦：負責受災(zāi)貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。

　　旗水務(wù)局：負責災(zāi)后解決人畜飲水工作。

　　旗財政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機制，負責安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確?？篂?zāi)救災(zāi)資金及時到位；負責抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負責防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。

　　旗發(fā)改局：負責爭取救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。

　　旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負責保持雪災(zāi)發(fā)生期間的`商品市場運行穩(wěn)定；負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

　　旗教科局：負責轉(zhuǎn)移護送受災(zāi)地區(qū)學生，做好災(zāi)后學校教育、教學組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

　　移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。

　　電力分局：負責組織搶修因災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。

　　旗住建局：負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　旗公安局：負責災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

　　旗統(tǒng)計局：負責會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　旗人武部：負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

　　5 雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告

　　5.1 雪災(zāi)預(yù)警

　　氣象預(yù)報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學依據(jù)。

　　5.2 災(zāi)情報告

　　雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。

　　6 救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動

　　6.1 應(yīng)急反應(yīng)

　　6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)

　　雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告旗抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦。

　　6.1.2旗級應(yīng)急反應(yīng)

　　旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動旗級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求有關(guān)部門進行緊急支援。旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　7 救災(zāi)備災(zāi)工作

　　7.1 建立緊急救援隊伍

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。

　　7.2 建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

　　7.3 完善救災(zāi)物資儲備制度

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。

　　8 附則

　　8.1 旗應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要明確指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯(lián)系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。

　　8.2 預(yù)案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識，增強抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點部門要進行必要的應(yīng)急演練。

　　8.3 由旗應(yīng)急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。