為全面履行政府社會管理和公共服務職責，落實科學發(fā)展觀，建立健全我縣應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，規(guī)范和指導應急處理工作，切實提高應對食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制定本預案。

編制依據

　　根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

　　一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

　　二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理，分級響應。

　　三、明確職責、落實響應：按照“統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規(guī)范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

　　四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

　　五、加強監(jiān)測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析，評估和預警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現、早報告、早控制。

　　六、及時反應、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

　　按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

　　一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

　　1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

　　2、出事發(fā)地省級處置能力水平的；

　　4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

　　二、重大食品安全事故（ⅱ級）

　　1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區(qū)域的；

　　2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

　　3、成10例以上死亡病例的；

　　4、級認定的重大食品安全事故。

　　三、較大食品安全事故（ⅲ級）

　　1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

　　2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

　　3、級認定的較重大食品安全事故。

　　四、一般食品安全事故（ⅳ級）

　　1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

　　2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

　　3、級認定的一般食品安全事故。

　　救助體系

　　一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

　　（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局局長任副總指揮。

　　（二）成員單位：根據突發(fā)食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

　　應急指揮部主要職責：

　　1、根據《應急預案》，統(tǒng)一組織領導，指揮協調突發(fā)食品安全事故的應急響應和救援工作；2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態(tài)的建議。

　　相關部門的職責：

　　1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的.日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

　　3、縣發(fā)改委：負責將突發(fā)食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩(wěn)定物價，維護市場秩序。

　　4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

　　5、縣農業(yè)局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發(fā)的重大食品安全事故的調查處理。

　　6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

　　7、縣質監(jiān)局：依法開展對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

　　8、縣教育體育局：負責協助衛(wèi)生等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

　　9、縣環(huán)保局：負責因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測工作，協調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。

　　10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發(fā)地治安秩序。