為了在發生恐怖和爆炸事故等突發事件的緊急情況下迅速反應，保障商場所有人員的生命財產安全，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和事發后的處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環境的危害。結合本商場的實際情況制定實行本預案。
第一章 總 則
公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態下的指揮、組織、協調、救援、處理工作。
1、編制目的
為了有效防范商場內暴力事件的發生，切實保障廣大商家和消費者的人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性，事件，維護商場的穩定，特制定本預案。
2、應急預案的任務和目標
為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和商場客戶和市民營造一個良好工作購物氛圍，特制定適合本項目的應急預案。
本預案的'目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現應急救援的精神真諦。
3、 適用范圍
本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發生反恐防爆事件的應急響應。
第二章 反恐防爆應急指揮部機構職責
1、組織機構
1.1應急組及人員組成
1.1.1指揮中心：
總指揮：世貿項目總監（總監不在由副總監代替，都不在由營運部經理代替）
副總指揮：副總監
成員單位：物業部經理、營運部經理、工程部經理、財務部經理、企劃部經理、綜合部經理、招商部經理
1.1.2救援工作組：
組長：工程部經理
副組長：企劃部經理
組員：工程部全體在崗人員、企劃全體在崗人員
1.1.3疏散組：
組長：營運部經理
副組長：招商部經理
組員：運營部在崗值班經理、招商部在崗人員
1.1.4 安全保衛組
組長：物業部經理
副組長:保安主管、保潔主管
組員：保安部全體在崗人員、保潔部全體在崗人員
1.1.5 救護組;
組長：綜合部經理
副組長：財務部經理
組員：綜合部在崗人員、財務部在崗人員
1.1.6 事故綜合調查組
組長：副總監
組員：綜合部經理、物業部經理、營運部經理、工程部經理
2、職責和任務
2.1 指揮中心職責
2.1.1負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；
2.1.2根據救護組報告發生恐怖襲擊或爆炸突發事件時，迅速到達指揮中心（消控中心）下達應急命令；如果因事件而發生了火災，還應啟動《禹洲世貿商城火災處理預案》。
2.1.3命令消控室值班員撥打“110”，根據實際情況，必要時請求武警協助；并向相關政府部門報告。
2.1.4命令各組組長立即達到各自的崗位展開救援工作；
2.1.5命令疏散組立即疏散商場內所有人員，確保人員生命安全；
2.1.6根據實際情況及事態嚴重性，適時發布其他應急指令。
2.1.7事件結束后，安排處理善后其他工作。
2.2救援組職責
2.2.1根據指揮中心的指令，迅速組織本組人員到達事發區域進行救援；
2.2.2在有人員傷亡的情況下，應立即安排組員營救，營救的同時必須確保自身安全，還要避免傷員的二次傷害；
2.2.3在遇有人員被挾持的情況下，組長要命令組員后退，穩定犯罪分子的情緒，待心理專家前來處理；
2.2.4如現場發生起火，還應根據指揮中心指令響應火災處理預案的相關措施；
2.2.5根據現場情況，及時向指揮中心報告現場形勢；必要時，請求指揮中心給予支援；
2.2.6事件結束后，組長需提交一份本組工作報告至總指揮；
2.3疏散組職責
2.3.1接到指揮中心指令后，迅速帶領本組組員到達事發地點，并安排組員到各個樓層的消防疏散通道引導人員從消防通道疏散；
2.3.2疏散的同時，要勸告大家不要驚慌，要盡量穩定大家的情緒，確保疏散工作有條不紊的進行；
2.3.3疏散完畢后，全部組員撤離現場，并配合安全保衛組守護好各個消防通道出入口；
2.3.4向指揮部報告本組工作情況；
2.3.5 事件結束后，組長向指揮部提交一份本組工作報告；
2.4 安全保衛組
2.4.1接到指揮中心指令后，迅速到達事發現場，安排組員對每個出入口進行封鎖，禁止一切人員入內（特殊救援人員除外）；
2.4.2協助警方對外界的警戒工作，嚴格禁止閑雜人員進入警方規定的警戒區，同時配合救護組就傷員的救治工作；
2.4.3對現場周邊進行巡邏檢查，發現可疑情況，迅速向指揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞；
2.4.4如果發生了爆炸起火，保安人員穿好消防服迅速攜帶滅火器材到達現場，展開救火工作；
2.4.5 引導警方、“120”救護到達事發現場；
2.4.6事件結束后，立即組織清理現場，盡快恢復正常營業。
2.4.7事件結束后，向指揮中心提交一份本組工作報告。
2.5救護組
2.5.1接到指揮中心指令后，撥打“120”電話，并迅速到達事發地點，展開傷亡人員的救護工作。
2.5.2在“120”還未及時趕到時，救護不要給傷員帶來二次傷害，要準備必要的救護工具。把傷員安置到安全區域，等待“120”前來救治；
2.5.3 要及時的將現場傷亡情況上報到指揮中心，指揮中心根據實際情況，確定是否給予人員支援；
2.5.4 協調做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好傷亡人員家屬；
2.5.5 配合“120”做好其他救護工作； 事件結束后，協助做好傷亡人員的善后處理工作；
2.5.6 事件結束后，提交一份本組工作報告到指揮中心；
2.6 事故綜合調查組
2.6.1 配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
2.6.2 做好人員思想工作，加強商場業主的法制和安全教育、宣傳工作；
2.6.3 負責綜合協調并與處置重特大突發性事故的外單位機構聯絡或上報。
3、如在晚間或非營業時間發生恐怖事件
3.1在晚間或者非營業時間發生恐怖襲擊事件，當班保安06應立即撥打“110”報警，然后迅速通知消控中心；如有人員傷亡，還應撥打“120”急救；
3.2消控中心接到指令后，立即電話通知救護組組長；救護組組長電話通知其他各組組長并報告總監、副總監；
3.3總監、副總監及各組長應立即趕赴現場到達各自的崗位，展開工作。如組長不能及時達到現場，由副組長代為行使職權；
3.4在各組長及總監、副總監還未到達現場時，06應安排所有在崗保安（消控室人員除外）到達現場，既要控制住犯罪分子又必須要保證自身安全。
3.5 如在晚間商場內有加班施工人員，應迅速到達施工店面，轉移施工工人，確保每個人的生命安全。
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