為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應(yīng)，保障商場(chǎng)所有人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高員工處置反恐防爆應(yīng)急響應(yīng)能力和其它突發(fā)事件，疏散顧客、緊急避險(xiǎn)的能力。做好防范措施和事發(fā)后的處理工作，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、以及對(duì)環(huán)境的危害。結(jié)合本商場(chǎng)的實(shí)際情況制定實(shí)行本預(yù)案。
第一章 總 則
公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全。公司成立《反恐防爆應(yīng)急預(yù)案》領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。
1、編制目的
為了有效防范商場(chǎng)內(nèi)暴力事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大商家和消費(fèi)者的人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害安全的惡性，事件，維護(hù)商場(chǎng)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
為更好地展開(kāi)各項(xiàng)工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和商場(chǎng)客戶和市民營(yíng)造一個(gè)良好工作購(gòu)物氛圍，特制定適合本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案的'目標(biāo)：保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)案計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。
3、 適用范圍
本預(yù)案適用于本商場(chǎng)反恐防爆事件的演習(xí)和發(fā)生反恐防爆事件的應(yīng)急響應(yīng)。
第二章 反恐防爆應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
1.1應(yīng)急組及人員組成
1.1.1指揮中心：
總指揮：世貿(mào)項(xiàng)目總監(jiān)（總監(jiān)不在由副總監(jiān)代替，都不在由營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理代替）
副總指揮：副總監(jiān)
成員單位：物業(yè)部經(jīng)理、營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、企劃部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理、招商部經(jīng)理
1.1.2救援工作組：
組長(zhǎng)：工程部經(jīng)理
副組長(zhǎng)：企劃部經(jīng)理
組員：工程部全體在崗人員、企劃全體在崗人員
1.1.3疏散組：
組長(zhǎng)：營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理
副組長(zhǎng)：招商部經(jīng)理
組員：運(yùn)營(yíng)部在崗值班經(jīng)理、招商部在崗人員
1.1.4 安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：物業(yè)部經(jīng)理
副組長(zhǎng):保安主管、保潔主管
組員：保安部全體在崗人員、保潔部全體在崗人員
1.1.5 救護(hù)組;
組長(zhǎng)：綜合部經(jīng)理
副組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部經(jīng)理
組員：綜合部在崗人員、財(cái)務(wù)部在崗人員
1.1.6 事故綜合調(diào)查組
組長(zhǎng)：副總監(jiān)
組員：綜合部經(jīng)理、物業(yè)部經(jīng)理、營(yíng)運(yùn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理
2、職責(zé)和任務(wù)
2.1 指揮中心職責(zé)
2.1.1負(fù)責(zé)反恐防爆應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作；
2.1.2根據(jù)救護(hù)組報(bào)告發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時(shí)，迅速到達(dá)指揮中心（消控中心）下達(dá)應(yīng)急命令；如果因事件而發(fā)生了火災(zāi)，還應(yīng)啟動(dòng)《禹洲世貿(mào)商城火災(zāi)處理預(yù)案》。
2.1.3命令消控室值班員撥打“110”，根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)請(qǐng)求武警協(xié)助；并向相關(guān)政府部門報(bào)告。
2.1.4命令各組組長(zhǎng)立即達(dá)到各自的崗位展開(kāi)救援工作；
2.1.5命令疏散組立即疏散商場(chǎng)內(nèi)所有人員，確保人員生命安全；
2.1.6根據(jù)實(shí)際情況及事態(tài)嚴(yán)重性，適時(shí)發(fā)布其他應(yīng)急指令。
2.1.7事件結(jié)束后，安排處理善后其他工作。
2.2救援組職責(zé)
2.2.1根據(jù)指揮中心的指令，迅速組織本組人員到達(dá)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行救援；
2.2.2在有人員傷亡的情況下，應(yīng)立即安排組員營(yíng)救，營(yíng)救的同時(shí)必須確保自身安全，還要避免傷員的二次傷害；
2.2.3在遇有人員被挾持的情況下，組長(zhǎng)要命令組員后退，穩(wěn)定犯罪分子的情緒，待心理專家前來(lái)處理；
2.2.4如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生起火，還應(yīng)根據(jù)指揮中心指令響應(yīng)火災(zāi)處理預(yù)案的相關(guān)措施；
2.2.5根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)；必要時(shí)，請(qǐng)求指揮中心給予支援；
2.2.6事件結(jié)束后，組長(zhǎng)需提交一份本組工作報(bào)告至總指揮；
2.3疏散組職責(zé)
2.3.1接到指揮中心指令后，迅速帶領(lǐng)本組組員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并安排組員到各個(gè)樓層的消防疏散通道引導(dǎo)人員從消防通道疏散；
2.3.2疏散的同時(shí)，要?jiǎng)窀娲蠹也灰@慌，要盡量穩(wěn)定大家的情緒，確保疏散工作有條不紊的進(jìn)行；
2.3.3疏散完畢后，全部組員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并配合安全保衛(wèi)組守護(hù)好各個(gè)消防通道出入口；
2.3.4向指揮部報(bào)告本組工作情況；
2.3.5 事件結(jié)束后，組長(zhǎng)向指揮部提交一份本組工作報(bào)告；
2.4 安全保衛(wèi)組
2.4.1接到指揮中心指令后，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，安排組員對(duì)每個(gè)出入口進(jìn)行封鎖，禁止一切人員入內(nèi)（特殊救援人員除外）；
2.4.2協(xié)助警方對(duì)外界的警戒工作，嚴(yán)格禁止閑雜人員進(jìn)入警方規(guī)定的警戒區(qū)，同時(shí)配合救護(hù)組就傷員的救治工作；
2.4.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮部報(bào)告，同時(shí)防止破壞分子趁機(jī)進(jìn)行破壞；
2.4.4如果發(fā)生了爆炸起火，保安人員穿好消防服迅速攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)救火工作；
2.4.5 引導(dǎo)警方、“120”救護(hù)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；
2.4.6事件結(jié)束后，立即組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。
2.4.7事件結(jié)束后，向指揮中心提交一份本組工作報(bào)告。
2.5救護(hù)組
2.5.1接到指揮中心指令后，撥打“120”電話，并迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，展開(kāi)傷亡人員的救護(hù)工作。
2.5.2在“120”還未及時(shí)趕到時(shí)，救護(hù)不要給傷員帶來(lái)二次傷害，要準(zhǔn)備必要的救護(hù)工具。把傷員安置到安全區(qū)域，等待“120”前來(lái)救治；
2.5.3 要及時(shí)的將現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況上報(bào)到指揮中心，指揮中心根據(jù)實(shí)際情況，確定是否給予人員支援；
2.5.4 協(xié)調(diào)做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好傷亡人員家屬；
2.5.5 配合“120”做好其他救護(hù)工作； 事件結(jié)束后，協(xié)助做好傷亡人員的善后處理工作；
2.5.6 事件結(jié)束后，提交一份本組工作報(bào)告到指揮中心；
2.6 事故綜合調(diào)查組
2.6.1 配合警方和有關(guān)部門，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；
2.6.2 做好人員思想工作，加強(qiáng)商場(chǎng)業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工作；
2.6.3 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)或上報(bào)。
3、如在晚間或非營(yíng)業(yè)時(shí)間發(fā)生恐怖事件
3.1在晚間或者非營(yíng)業(yè)時(shí)間發(fā)生恐怖襲擊事件，當(dāng)班保安06應(yīng)立即撥打“110”報(bào)警，然后迅速通知消控中心；如有人員傷亡，還應(yīng)撥打“120”急救；
3.2消控中心接到指令后，立即電話通知救護(hù)組組長(zhǎng)；救護(hù)組組長(zhǎng)電話通知其他各組組長(zhǎng)并報(bào)告總監(jiān)、副總監(jiān)；
3.3總監(jiān)、副總監(jiān)及各組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)各自的崗位，展開(kāi)工作。如組長(zhǎng)不能及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，由副組長(zhǎng)代為行使職權(quán)；
3.4在各組長(zhǎng)及總監(jiān)、副總監(jiān)還未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，06應(yīng)安排所有在崗保安（消控室人員除外）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，既要控制住犯罪分子又必須要保證自身安全。
3.5 如在晚間商場(chǎng)內(nèi)有加班施工人員，應(yīng)迅速到達(dá)施工店面，轉(zhuǎn)移施工工人，確保每個(gè)人的生命安全。
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