區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案范文

一、總則

　　(一)為確保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序，最大限度減輕事故災(zāi)害，根據(jù)(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)、(國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定)(國務(wù)院令第302號)、(**市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案)(珠府［XX)86號)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。本預(yù)案為南城區(qū)人民的政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)特大安全事故應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

　　(二)凡民航客機(jī)(外國民航客機(jī))發(fā)生機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故；鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或者經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的事故；一次造成職工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的火災(zāi)事故；其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故均為特大安全事故。

　　(三)各鎮(zhèn)人民的政府和區(qū)直有關(guān)部門及市駐區(qū)有關(guān)單位要配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，在人民的政府的統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級買施。

二、主要危險(xiǎn)行業(yè)和場所

　　我區(qū)比較容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)和場所主要包括：易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的儲存、運(yùn)輸，液化氣儲配站，油庫，加油站，化工工業(yè)，勞動密集型加工業(yè)，商業(yè)集貿(mào)市嘗賓館(旅館)和公共娛樂場所，主要的景區(qū)、景點(diǎn)等。我區(qū)是珠江三角洲石油和天然氣的重要集散地。目前，我區(qū)共有成品油零售企業(yè)加油站17家，成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)2家，液化石油氣庫3個(gè)。全區(qū)共有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛62臺，其中汽罐車12臺，槽罐車10臺，拖頭10臺，箱式貨車30臺。我區(qū)的工業(yè)一般分布在城鎮(zhèn)及其周圍地區(qū)，如易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣儲配站、油庫主要分布在礦山工業(yè)區(qū)；化工工業(yè)主要集中在南水化工專區(qū)，勞動密集型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較集中在三灶，紅旗、南水和平沙也有相當(dāng)一部分。我區(qū)的商業(yè)區(qū)主要在各鎮(zhèn)的集貿(mào)市場及其附近；各鎮(zhèn)均有2、3家較大一點(diǎn)的賓館(酒店)，主要有紅旗鎮(zhèn)的客都賓館、三灶的南城大酒店、平沙的供電大酒店、南水的洋洲大酒店等；各鎮(zhèn)都有文化宮、電影院、棋與牌室等一批娛樂場所。主要景區(qū)、景點(diǎn)有**溫泉、飛沙灘、荷包島大南灣、亞馬遜部落等。重特大安全事故危險(xiǎn)源：**市荷包島旅游開發(fā)有限公司在山上運(yùn)行的旅游接送車、聯(lián)邦制藥股份有限公司的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、北極品公司單凍車間、南城大酒店等。

三、主要危險(xiǎn)場所安全監(jiān)督管理職責(zé)

　　“防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，各職能部門要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生。

　　(一)市公安局南城分局負(fù)責(zé)我區(qū)民用爆破物品、危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理。

　　(二)南城交警大隊(duì)負(fù)責(zé)我區(qū)城鄉(xiāng)道路交通安全的監(jiān)督管理。

　　(三)**港口海事處和斗門海事處負(fù)責(zé)我區(qū)海上和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理。**市海上搜尋救助分中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)和指揮全市海上的搜救工作，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員單位的搜救工作。

　　(四)市交通局南城交管總站負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)、車站、碼頭等交通行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

　　(五)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程、市政工程及城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理。

　　(六)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)我區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備(含游藝機(jī))安全監(jiān)督管理。

　　(七)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療單位及有毒有害生產(chǎn)等重大職業(yè)危害場所的安全監(jiān)督管理。

　　(八)區(qū)旅游局負(fù)責(zé)旅游場所的安全監(jiān)督管理。

　　(九)區(qū)教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)的安全監(jiān)督管理。

　　(十)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)及海洋與水產(chǎn)系統(tǒng)(含漁港)的安全監(jiān)督管理。

　　(十一)區(qū)水務(wù)管理局負(fù)責(zé)水利設(shè)施、江河水域及其岸線、水庫、水利工程的安全監(jiān)督管理。

　　(十二)區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處理、處置的安全監(jiān)督管理。

　　(十三)區(qū)大學(xué)園區(qū)工作委員會負(fù)責(zé)大學(xué)園區(qū)的安全監(jiān)督管理。

　　(十四)市公安局南城分局、市工商局南城分局、區(qū)旅游局和有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場和賓館、飯店的`安全監(jiān)督管理。

　　(十五)區(qū)文體局、市公安局南城分局、市工商局南城分局負(fù)責(zé)公共娛樂場所(含網(wǎng)吧)的安全監(jiān)督管理。

　　(十六)市國土資源局南城分局會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)礦山石場的安全監(jiān)督管理。

　　(十七)區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局負(fù)責(zé)幼兒園的安全監(jiān)督管理。

　　(十八)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市公安局南城分局、區(qū)建設(shè)局、市交通局南城交管總站、區(qū)衛(wèi)生局、市工商局南城分局、區(qū)環(huán)保局、市郵政局南城分局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。**港口海事處和斗門海事處分別負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸船舶及碼頭裝卸的安全監(jiān)督管理。

　　(十九)市消防局南城大隊(duì)、機(jī)場大隊(duì)、**港大隊(duì)負(fù)責(zé)我區(qū)的火災(zāi)撲救。

　　四、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮和救援

　　特大安全事故應(yīng)急處理工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施的原則，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心、搶險(xiǎn)救災(zāi)前線指揮部和救援隊(duì)伍三部分。

　　(一)指揮中心。

　　1．區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。總指揮：區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長。副總指揮：主管安全生產(chǎn)的副區(qū)長和分管相關(guān)工作的副區(qū)長、公安分局局長和區(qū)辦正副主任、三灶管理區(qū)區(qū)長，紅旗鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)、南水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。成員：區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長、區(qū)建設(shè)局局長、市交通局南城交管總站站長、區(qū)衛(wèi)生局局長、**港口海事處和斗門海事處處長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器監(jiān)察科科長、市公安局南城分局副局長、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長和區(qū)安全生產(chǎn)委員會有關(guān)委員。

　　2．指揮中心職能。

　　(1)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。