行政管理類畢業(yè)論文范文
行政管理部門的職權(quán)并不能超越企業(yè)的內(nèi)部分工。以下關(guān)于行政管理類畢業(yè)論文范文是小編為各位讀者們整理收集的，希望能給大家一個(gè)參考，歡迎閱讀與借鑒。
摘要：近年來，社會(huì)保障管理中出現(xiàn)的身份盜竊現(xiàn)象已經(jīng)給社會(huì)保障事業(yè)帶來較大的危害。本文從個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì)保障部門三個(gè)方面分析了這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并提出加快立法、加強(qiáng)信息安全保障、健全管理體系和加大宣傳教育的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 個(gè)人信息 身份盜竊
近年來，關(guān)于身份盜竊的報(bào)道不斷出現(xiàn)。個(gè)人身份信息和識(shí)別憑證的數(shù)字化與信息化給身份盜竊作案者留下了可乘之機(jī)。身份盜竊逐漸由低技術(shù)手段向高技術(shù)手段發(fā)展，讓受害者防不勝防。在社會(huì)保障管理中也遇到了身份盜竊問題，如利用社會(huì)保障卡冒領(lǐng)保險(xiǎn)金及相關(guān)福利，這給社會(huì)保障事業(yè)帶來較大的損失。因此，對(duì)社會(huì)保障管理中的身份盜竊現(xiàn)象進(jìn)行研究，找出發(fā)生的原因及工作中的漏洞，避免身份盜竊給參保人員的權(quán)益帶來損害，已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、社會(huì)保障管理中的身份盜竊
我國法律中沒有“身份盜竊”這一罪名。社會(huì)保障管理中的身份盜竊可以理解為個(gè)人或機(jī)構(gòu)利用一定技術(shù)，在社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)不完備、管理者對(duì)社會(huì)保障賬戶信息疏于管理、個(gè)人對(duì)社會(huì)保障身份信息泄露疏于防范的情況下，竊取他人身份信息冒充他人并謀取利益、進(jìn)行詐騙或從事其他非法活動(dòng)。社會(huì)保障管理中的身份盜竊主要利用社?？ㄗ鳛檫`法載體，其行為方式主要包括：冒領(lǐng)、盜領(lǐng)、租賃、借用他人社?？I(lǐng)取保險(xiǎn)金或相關(guān)福利。
二、社會(huì)保障管理中“身份盜竊”的原因
1、自我防護(hù)意識(shí)和能力薄弱
我國公民對(duì)身份盜竊了解較少，對(duì)于身份盜竊帶來的危害了解更少。同時(shí)，我國公民對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)也比較薄弱。在生活和工作中往往不自覺的將自己的個(gè)人信息泄露出去，對(duì)個(gè)人的社保卡及賬單也不注意保管。很少有人會(huì)定期去核對(duì)自己社保賬單的明細(xì)是否正確，身份被盜用后也毫不知情。當(dāng)前，身份盜竊罪犯的犯罪手段逐步由低技術(shù)手段轉(zhuǎn)向高技術(shù)手段，普通公民所掌握的知識(shí)有限，缺乏防范身份盜竊犯罪的知識(shí)和技能。
2、企業(yè)缺乏對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)
企業(yè)在為員工辦理入職、培訓(xùn)時(shí)需要登記員工的個(gè)人身份信息，為員工辦理社保、社保代扣過程中需要使用員工的社保賬號(hào)和社保信息。企業(yè)在經(jīng)營過程中，也經(jīng)常需要客戶或合作公司提供相關(guān)人員的個(gè)人信息。因此，企業(yè)往往掌握大量員工和客戶的個(gè)人身份信息。但是很多企業(yè)在使用和保存這些個(gè)人信息時(shí)并沒有采取必要的安全防范措施，這些信息甚至被企業(yè)內(nèi)部員工非法出售。
目前我國人才流動(dòng)性較大，員工跳槽較為常見。社保的繳納年限、金額等采取累計(jì)制，因此員工離職和入職牽涉到員工個(gè)人信息及參保資料的交接。企業(yè)在為員工辦理完離職手續(xù)后通常不會(huì)對(duì)離職員工個(gè)人資料妥善保管，有的甚至把員工的`身份證復(fù)印件、賬號(hào)復(fù)印件隨意丟棄，這無疑增加了身份盜竊發(fā)生的可能性。
3、社會(huì)保障管理部門需加強(qiáng)信息保護(hù)
社保職能部門需要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人身份信息和公共檔案的安全保護(hù)措施。社保部門由于工作職能的需要，廣泛采集和使用海量的個(gè)人身份信息和個(gè)人繳費(fèi)記錄檔案。社保局和基金管理中心等部門需要采取相應(yīng)措施，預(yù)防個(gè)人身份信息泄露。雖然政府部門承諾對(duì)個(gè)人信息資料進(jìn)行保密，且要求其工作人員對(duì)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，然而在實(shí)際工作中社保機(jī)構(gòu)并未做到對(duì)所有工作人員在安全使用參保者的個(gè)人資料進(jìn)行充分和系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，致使部分員工隨意使用、泄露個(gè)人信息，進(jìn)而造成個(gè)人身份信息泄露和盜用。
三、社保管理中防范“身份盜竊”的措施和建議
1、加快立法
法律是維護(hù)受害者權(quán)益、懲治犯罪分子最有力的措施。法律的缺位更容易讓犯罪分子鉆空子，因此，加快身份盜竊的立法迫在眉睫。目前，我國在社保方面的法律嚴(yán)重欠缺，僅出臺(tái)了一部《社會(huì)保險(xiǎn)法》供社保部門和參保者在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中作為法律依據(jù)。該法第八十八條規(guī)定：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。這條法律對(duì)騙保者處以較低的違法處罰，且自由裁量空間大，無形中助長了騙保者的囂張氣焰。
2017年6月全國人大常委會(huì)通過新的刑法解釋，將騙取社保的犯罪行為定為詐騙罪。此次將騙取社保行為入罪，是結(jié)合了《刑法》中詐騙公私財(cái)物的相關(guān)法律，是通過司法解釋的方式，并未修改法律。同時(shí)，社保中泄露個(gè)人信息的責(zé)任難以進(jìn)行調(diào)查和追究，所以掌握個(gè)人信息的各部門不會(huì)對(duì)個(gè)人身份信息的安全足夠重視，也容易導(dǎo)致管理各方的推諉。因此，立法部門仍然應(yīng)該從對(duì)身份盜竊的懲治、個(gè)人信息泄露者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及各部門對(duì)個(gè)人信息安全性和保密性的責(zé)任等角度起草和頒布法律，讓身份盜竊無處可逃。
2、加強(qiáng)社保領(lǐng)域的信息安全
我國于2002年正式啟動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，簡稱“金保工程”。該工程使用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依靠，是覆蓋全國的社保電子政務(wù)工程，支持社保業(yè)務(wù)辦理、大眾服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等應(yīng)用。金保工程利用數(shù)字證書技術(shù)，對(duì)重要信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密進(jìn)行保護(hù)，并設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系大大提高了系統(tǒng)的安全性。目前，社保部門還建立了社會(huì)保障檔案的信息化管理系統(tǒng)，采用單位內(nèi)部信息系統(tǒng)，僅內(nèi)部工作人員可以訪問系統(tǒng)，可錄入和保存每位參保者的參保信息，并能夠及時(shí)更新參保者的繳費(fèi)和領(lǐng)取社保金等各種信息。電子檔案管理在一定程度上提高了參保者個(gè)人信息的安全性和保密性。另外，社保卡內(nèi)置IC卡芯片，采用數(shù)字防偽技術(shù)，采用機(jī)讀方式鑒別真?zhèn)?，每張卡?nèi)存有持卡人的圖像，可防止社保卡被他人冒用，復(fù)制難度極高。
3、健全社會(huì)保障管理體系
健全社會(huì)保障管理體系，不僅需要嚴(yán)格規(guī)定工作人員使用個(gè)人身份信息的權(quán)限，還需要加強(qiáng)與其他部門的溝通聯(lián)系和協(xié)同管理。雖然，社會(huì)保障部門在保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、領(lǐng)取，保險(xiǎn)基金的管理、支付等方面職責(zé)劃分明確，但在協(xié)同合作方面就顯得不足。一方面，各部門工作人員在履行好自己職責(zé)的同時(shí)卻忽略了部門間的溝通交流與信息核實(shí)，致使個(gè)人身份在被盜用的情況下仍能冒領(lǐng)保險(xiǎn)金;另一方面，身份盜竊發(fā)生后，各部門相互推諉責(zé)任，給調(diào)查帶來了一定困難，甚至中斷了線索，無從知曉在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。健全和完善社保管理體系，實(shí)現(xiàn)社保管理的零漏洞，是社保管理追求的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)部門間的溝通與合作，及時(shí)更新參保者個(gè)人信息，并及時(shí)完成部門間參保者個(gè)人信息的共享與核對(duì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)屏障，讓企圖冒領(lǐng)、盜領(lǐng)社保金的違法行為無縫插針。
4、加大宣傳教育教育力度
隨著社保檔案數(shù)量增多，使用社保檔案管理系統(tǒng)的人員數(shù)量也在不斷增長。由于使用檔案系統(tǒng)的工作人員的用工形式不同，人員的素質(zhì)和職業(yè)操守也參差不齊，因此政府部門需要對(duì)工作人員訪問個(gè)人信息的權(quán)利進(jìn)行嚴(yán)格限定，并定期組織工作人員培訓(xùn)。
參保單位應(yīng)將保護(hù)個(gè)人身份信息納入公司規(guī)章制度，同時(shí)引入新技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息庫進(jìn)行防護(hù)和監(jiān)控。企業(yè)在注重人防的同時(shí)還應(yīng)注重技防，可以引入信息系統(tǒng)身份辨識(shí)新技術(shù)、數(shù)據(jù)交換和防止信息盜竊功能的新軟件，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行防護(hù)，防止黑客侵入企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，竊取員工和客戶的個(gè)人資料。
社會(huì)保障部門應(yīng)利用各種媒體向大眾宣傳個(gè)人身份盜竊的發(fā)生過程、危害性以及防范措施，提高社會(huì)大眾的防范意識(shí)。首先，要及時(shí)銷毀不再需要的個(gè)人社會(huì)保障賬單及相關(guān)文件，特別是打印時(shí)留在公共電腦和打印機(jī)里的個(gè)人信息，因?yàn)楫?dāng)前的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)大多帶有存儲(chǔ)功能。其次，將社會(huì)保障卡和對(duì)賬單等印有個(gè)人信息的物品放在家里或辦公室上鎖的抽屜中。再次，每月初或月底收到社保賬單后，仔細(xì)核對(duì)賬單明細(xì)，如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)咨詢并盡快解決。
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