某縣森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　1.2適應(yīng)范圍

　　1.3基本原則

　　1.4啟動條件

　　2．組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2.2職責任務(wù)

　　3．預(yù)防、預(yù)報和報告

　　3.1預(yù)防

　　3.2預(yù)報

　　3.3報告

　　4．火災(zāi)判斷

　　5．火災(zāi)撲救

　　5.1撲火指揮

　　5.2撲火原則

　　5.3撲火安全

　　6．后期處置

　　6.1火案查處

　　6.2火場驗收

　　6.3火災(zāi)評估

　　6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

　　6.5工作總結(jié)

　　7．綜合保障

　　7.1 后備力量保障

　　7.2 資金保障

　　7.3 技術(shù)保障

　　7.4 培訓(xùn)演練

　　8．附則

　　8.1獎勵與責任追究

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　8.3本預(yù)案實施時間

　　1．總則

　　1.1編制目的。

　　為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確保縣政府在處理重大森林火災(zāi)時準備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。

　　1.2適應(yīng)范圍。

　　本預(yù)案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

　　1.3基本原則。

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，落實各項責任制的原則。

　　1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責，確保快速反應(yīng)的原則。

　　1.3.3堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。

　　1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。

　　1.4啟動條件。

　　森林火災(zāi)發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時，按有關(guān)程序啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　2．組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。我縣設(shè)立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔負起撲救森林火災(zāi)的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系。

　　2.1.1“前指”總指揮：由副縣長徐鳳貴擔任。全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。

　　2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

　　2.1.3總調(diào)度長：由總指揮臨時任命。負責“前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。

　　2.1.4撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后，負責火場的檢查驗收。

　　2.1.5力量調(diào)配組：負責火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路運輸車輛等事宜。

　　2.1.6通訊信息組：負責組建火場通訊網(wǎng)及報務(wù)工作，確保火場內(nèi)外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實。

　　2.1.7后勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配。

　　2.1.8綜合材料組：起草階段性火場報告和綜合情況報告，同時負責“前指”文秘工作。

　　2.1.9火案調(diào)查組：負責火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

　　2.1.10宣傳報導(dǎo)組：負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。

　　2.1.11救護安置組：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。

　　2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實。

　　2.2 職責任務(wù)。

　　2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災(zāi)時，根據(jù)有關(guān)部門請求，依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍及時參加撲救。

　　2.2.2縣法院、檢察院：對火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責任。

　　2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

　　2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)時，要在資金上予以保障。

　　2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)時，及時組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。

　　2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，民政部門做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。

　　2.2.8縣衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

　　2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。

　　2.2.10縣廣播電視站：負責火災(zāi)現(xiàn)場的正面報導(dǎo)和宣傳，提高全民的'森林防火意識。

　　2.2.11縣氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工降雨作業(yè)。同時，做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作。

　　2.2.12縣武警中隊：負責組織武警官兵參加森林撲火救災(zāi)工作，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)維護火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。

　　2.2.13縣移動通信公司：負責火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。

　　2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災(zāi)情需要，及時切斷電源，火災(zāi)撲滅后及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

　　3．預(yù)防、預(yù)報和報告

　　3.1 預(yù)防。

　　全縣各級森林防火部門應(yīng)當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災(zāi)隱患，并開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。