國家審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是非常重要的,下面就是小編為您收集整理的國家審計(jì)相關(guān)論文的相關(guān)文章,希望可以幫到您,如果你覺得不錯(cuò)的話可以分享給更多小伙伴哦!
國家審計(jì)相關(guān)論文一
近年來,隨著各國對(duì)全球市場依存度快速增加,政府審計(jì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的作用愈加凸顯。政府審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系,政府審計(jì)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用及發(fā)揮作用的途徑、方式,激發(fā)了該領(lǐng)域的理論研究。
【關(guān)鍵詞】國家審計(jì) 國家經(jīng)濟(jì)安全
一、我國政府審計(jì)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面的現(xiàn)狀
(一)金融安全方面。我國的政府審計(jì)目前只對(duì)中央銀行,國有銀行,國有非銀行金融機(jī)構(gòu)和國有資本占控股地位和主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì),而其他類型的金融機(jī)構(gòu),如非國有控股金融機(jī)構(gòu)和外資銀行則不在審計(jì)范圍內(nèi)。因此對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)安全中的非國有控股金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督尚需通過政府審計(jì)以外的途徑解決。
?。ǘ┴?cái)政安全方面。財(cái)政安全可以保證政府合理使用財(cái)政資金,控制政府債券風(fēng)險(xiǎn),從而保障一國經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。目前我國的政府審計(jì)能夠做到通過對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算和決算以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,從而控制了財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障了中央和地方財(cái)政的安全。
(三)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。目前我國的政府審計(jì)主要是對(duì)國有企業(yè)和國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,而在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占據(jù)重要地位的民營企業(yè)則不在審計(jì)范圍之列,隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善,民營企業(yè)也可能在某一行業(yè)占據(jù)重要地位,因此就必須借助政府審計(jì)以外的方式解決,如民間審計(jì)等。
二、從政府審計(jì)承擔(dān)的責(zé)任看與國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系
?。ㄒ唬膶徲?jì)的本質(zhì)的角度看。審計(jì)的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。按照審計(jì)主題性質(zhì)不同,審計(jì)可劃分為國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。由于國家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)組織各自的性質(zhì)不同,其承擔(dān)的責(zé)任各有不同,發(fā)揮的效果也各不相同。國家審計(jì)內(nèi)生于政治制度,從古至今,都伴隨著政治制度的變化而變化,因此,國家審計(jì)主要是維護(hù)和促進(jìn)國家政治制度中的責(zé)任關(guān)系的履行。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。也就是說,國家審計(jì)是上層建筑作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的工具。
(二)從審計(jì)職能的角度看。國家審計(jì)的基本職能就是維護(hù)國有資產(chǎn)、公共資金的安全和有效,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。根據(jù)《最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織審計(jì)準(zhǔn)則》,“無論作出何種安排,最高審計(jì)機(jī)關(guān)的基本功能是維護(hù)和促進(jìn)公共責(zé)任,維持國家機(jī)器的有效運(yùn)行”。作為政府的組成部門之一,審計(jì)承擔(dān)著國家內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作職能,因此維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保障政府有效運(yùn)行成為國家審計(jì)的基本職能。
?。ㄈ膶徲?jì)的根本目的看。國家審計(jì)的根本目的就是維護(hù)國家利益。國家審計(jì)必須關(guān)注政府責(zé)任,而政府責(zé)任的核心就是國家利益。而在我國,國家審計(jì)的目的是維護(hù)群眾的根本利益,推進(jìn)依法行政,維護(hù)社會(huì)公平正義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們的審計(jì)工作必須從這個(gè)目標(biāo)出發(fā),緊緊圍繞“民主、民生、改革、發(fā)展、法治、績效”來開展工作(劉家義,2008),為改革開放服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)、為推動(dòng)民主和法制建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),評(píng)價(jià)各級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益。
三、政府審計(jì)如何在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮更大作用
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,政府審計(jì)必須立足現(xiàn)有的政治管理體制和經(jīng)濟(jì)管理體制,同時(shí)站在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度開展工作,通過審計(jì)理念創(chuàng)新,提出政府審計(jì)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面的作用類型,以此尋求在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的有效途徑。首先必須在政府審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部中創(chuàng)新審計(jì)理念,切實(shí)樹立國家經(jīng)濟(jì)安全新觀念、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。其次,要積極探索政府審計(jì)與維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全有機(jī)結(jié)合的新路子,把為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全變?yōu)閲覍徲?jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的自覺行動(dòng),真正發(fā)揮好政府審計(jì)的職能作用。
?。ǘ﹦?chuàng)新審計(jì)管理體制。根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定和國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,積極推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的審計(jì)管理體制。包括圍繞維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全創(chuàng)新審計(jì)計(jì)劃管理方法;創(chuàng)新審計(jì)資源(包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源)配置方法;創(chuàng)新審計(jì)組織方式,如實(shí)施審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合審計(jì)。
四、政府審計(jì)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全中應(yīng)注意的問題
(一)處理好監(jiān)督促進(jìn)與提高預(yù)警能力的關(guān)系。審計(jì)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全中的現(xiàn)實(shí)意義,更在于如何變被動(dòng)為主動(dòng),從傳統(tǒng)的“剔膚剜骨”到更具積極作用的“防患于未然”。建立健全審計(jì)預(yù)警機(jī)制,應(yīng)成為現(xiàn)代審計(jì)的著力方向。不僅揭露問題,促進(jìn)整改,而且要從科學(xué)角度,對(duì)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的問題提出準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、可靠的決策依據(jù),發(fā)揮預(yù)警作用,從而采取措施,加以防范。這也正是審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的重要功能。
?。ǘ┨幚砗谜徲?jì)與經(jīng)濟(jì)安全突發(fā)事件審計(jì)應(yīng)對(duì)的關(guān)系?,F(xiàn)代審計(jì)是一種開放的、主動(dòng)的、全方位的國家行為,是一種服務(wù)于政治、服務(wù)于大局,貫徹國家意志的政府行為,無論是在日常經(jīng)濟(jì)生活中,還是在金融危機(jī)、抗震救災(zāi)的特殊時(shí)刻,審計(jì)機(jī)關(guān)都必須建立一種有別于傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)體制的現(xiàn)代機(jī)動(dòng)性突擊系統(tǒng)。審計(jì)是保障國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突擊隊(duì),審計(jì)是保障國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的急先鋒,在其它執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未到場之前,審計(jì)就應(yīng)該發(fā)揮作用。
為了更有效地維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全,行使審計(jì)職能,審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過提高審計(jì)的`獨(dú)立性、擴(kuò)大審計(jì)范疇、增加審計(jì)結(jié)果透明度、加強(qiáng)審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)等方式來提高審計(jì)工作質(zhì)量,為社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)主義政治文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
國家審計(jì)相關(guān)論文二
一、關(guān)于國家審計(jì)
奧地利法律給予國家審計(jì)以充分的地位、職權(quán)。審計(jì)納入國家大法管理,審計(jì)是國家權(quán)力的組成之一,受國家憲法保護(hù)。如在奧地利聯(lián)邦憲法中專門設(shè)置了“聯(lián)邦政府審計(jì)法”一章。規(guī)定國家的審計(jì)法院獨(dú)立于聯(lián)邦政府和州政府,直接向國家議會(huì)報(bào)告工作,對(duì)國家議會(huì)負(fù)責(zé)。審計(jì)法院具有很大權(quán)限,凡使用聯(lián)邦資金的政府所有機(jī)構(gòu),包括政府部門和由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)經(jīng)營的基金組織、聯(lián)邦政府經(jīng)營或與其他法人實(shí)體共同經(jīng)營、聯(lián)邦政府投資占50%以上的企業(yè),均在審計(jì)法院審計(jì)之列。
奧地利審計(jì)活動(dòng)的基本理念是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,是聯(lián)邦憲法賦予國家的公權(quán)與公信的象征。這使審計(jì)成為一種獨(dú)立于執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的力量,既具有很大的行為能力,又具有充分的震懾力。
奧地利設(shè)國家審計(jì)法院,最高負(fù)責(zé)人是院長,由國家議會(huì)產(chǎn)生,相當(dāng)于政府的部長。審計(jì)法院的各級(jí)官員相當(dāng)于政府的公務(wù)員,均必須是受過高等教育,具有法律、財(cái)經(jīng)、工科等多種教育背景的人才,并具有良好的職業(yè)學(xué)習(xí)背景。
審計(jì)法院根據(jù)不同的專業(yè)組成不同的部門,負(fù)責(zé)不同專業(yè)的審計(jì)事項(xiàng)。在成為審計(jì)法院工作人員后,要接受必要的職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)習(xí),由老帶新,先要完成一些小的項(xiàng)目工作,逐步成為一個(gè)符合職業(yè)要求的審計(jì)人員。
審計(jì)法院審計(jì)有很高的獨(dú)立性:制訂審計(jì)計(jì)劃是自主的,議會(huì)不干涉審計(jì)法院的計(jì)劃,但有權(quán)要求審計(jì)法院進(jìn)行某一個(gè)具體項(xiàng)目的審計(jì),一年只能提出一個(gè);每年要將所有審計(jì)報(bào)告集中濃縮成一個(gè)藍(lán)色的版本,由議會(huì)的審計(jì)常設(shè)委員會(huì)審議通過后,被審單位就有義務(wù)按審計(jì)報(bào)告提出的建議和要求整改;審計(jì)報(bào)告對(duì)外是公開的,每個(gè)公民都可以購買;重要審計(jì)報(bào)告在報(bào)紙上公布,接受公眾監(jiān)督。
審計(jì)法院審計(jì)政府控股企業(yè)時(shí),會(huì)利用內(nèi)部審計(jì)的成果;對(duì)企業(yè)的監(jiān)事會(huì)是否堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)性、節(jié)約性等進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)其人員是否勝任、適合提出建議。
總之,奧地利形成了一整套由國家法律保障的、不受政府干預(yù)的、具有明確監(jiān)督權(quán)利的、效率很高的審計(jì)體系。這一體系為審計(jì)活動(dòng)保護(hù)聯(lián)邦資產(chǎn)、監(jiān)督聯(lián)邦預(yù)算執(zhí)行提供了重要基礎(chǔ)。
二、關(guān)于內(nèi)部審計(jì)
在考察中我們了解到,奧地利企業(yè)在一般情況下,職工數(shù)超過1000人的都會(huì)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。有些幾百人的公司也設(shè)有內(nèi)審,這是企業(yè)的自我要求,國家法律沒有要求。奧地利內(nèi)部審計(jì)有如下一些特點(diǎn):
1、獨(dú)立性。在審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,奧地利一般由企業(yè)總裁或董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)總裁或董事會(huì)負(fù)責(zé);在審計(jì)計(jì)劃制定上,每年審計(jì)工作計(jì)劃,由董事會(huì)討論通過,其他部門和人員不得干涉,只有監(jiān)事會(huì)可以向董事會(huì)提出進(jìn)行審計(jì)事項(xiàng)的要求。獨(dú)立性是保證審計(jì)客觀公正的一個(gè)重要條件。
2、公開性。奧地利內(nèi)審不是封閉的,其活動(dòng)和結(jié)論要向社會(huì)公開,上市公司尤其如此。股民可通過審計(jì)報(bào)告了解公司的財(cái)務(wù)信息和審計(jì)意見。這既是對(duì)被審計(jì)組織的一種壓力和促進(jìn),也是對(duì)審計(jì)工作者的一個(gè)壓力和促進(jìn)。這有利于監(jiān)督和評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。
3、目的性。奧地利內(nèi)審的目的性明確。該國內(nèi)審對(duì)每個(gè)審計(jì)事項(xiàng),在審計(jì)目的上都明確應(yīng)當(dāng)包括的目標(biāo)、規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等五個(gè)控制環(huán)節(jié)。奧地利內(nèi)審很強(qiáng)調(diào)各組織或機(jī)構(gòu)對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。經(jīng)濟(jì)性指節(jié)約;效率性指收入和產(chǎn)出的比率;效果性指最后的成果,強(qiáng)調(diào)遵守預(yù)算的義務(wù),強(qiáng)調(diào)用最少的資源實(shí)現(xiàn)最好的效果。
4、豐富性。即審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容豐富,包括了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和與之相關(guān)的各種要素。如合同、合同依據(jù)、采購、付款、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)過程、資本流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品或者服務(wù)、銷售及人力資源的培訓(xùn)使用等,甚至包括考察經(jīng)理人的工作勝任程度、福利情況、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
在交流中我們還了解到其他一些情況,如奧地利也有內(nèi)審協(xié)會(huì);政府機(jī)構(gòu)中有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),接受國家審計(jì);國有資產(chǎn)控股企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)再投資的企業(yè)也進(jìn)行審計(jì);內(nèi)部審計(jì)有一套完整的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范準(zhǔn)則;在大企業(yè)中內(nèi)審機(jī)構(gòu)可設(shè)充足的職務(wù)和人員并重視審計(jì)交流;內(nèi)部審計(jì)也強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn),他們的重點(diǎn)主要是大項(xiàng)目的投資、物資采購環(huán)節(jié)和財(cái)務(wù)安全等;審計(jì)結(jié)果要充分傾聽被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人的意見、質(zhì)疑,報(bào)告要聽取被審計(jì)單位的反饋意見等。
【國家審計(jì)相關(guān)論文】相關(guān)文章:
2.審計(jì)師《審計(jì)相關(guān)知識(shí)》試題
3.新國家審計(jì)準(zhǔn)則
本文來源:http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/2304479.htm