據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已連續(xù) 9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。國(guó)內(nèi)有報(bào)道說(shuō)，我國(guó)已成為全球貿(mào)易爭(zhēng)端的最大受害國(guó)。而國(guó)外的輿論卻認(rèn)為我國(guó)大量出口的產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、商品及就業(yè)等方面形成客觀上的威脅和沖擊。盡管說(shuō)法不一，但有一點(diǎn)十分清楚，即我國(guó)的出口產(chǎn)品及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在著不合理性：同類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口過(guò)多，并以極低的價(jià)格出口。那么，經(jīng)過(guò)改革開放二十多年的發(fā)展，我國(guó)是如何形成目前這種不合理的出口局面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呢?只有探討這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的根源，才能努力轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)行的出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　1.大宗進(jìn)出口產(chǎn)品的剖析

　　從全球反傾銷的產(chǎn)品種類來(lái)看，主要集中在賤金屬產(chǎn)品(鋼鐵和鋁制產(chǎn)品)、化工產(chǎn)品、塑料制品、紡織原料及其制成品。而這些產(chǎn)品恰恰是我國(guó)出口較多、已經(jīng)或正在遭遇反傾銷的產(chǎn)品。我國(guó)大宗出口商品主要為以下八大類：機(jī)械、紡織、賤金屬、化學(xué)及其相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、鞋帽、塑料及其制品、車輛和皮革商品，幾乎全部為國(guó)際反傾銷的產(chǎn)品 (見表1)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，上述八類產(chǎn)品的進(jìn)出口額有很大的差異：賤金屬及其制品、化工產(chǎn)品和塑料制品三類產(chǎn)品的進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額；紡織原料及紡織品，鞋帽及皮革類產(chǎn)品則出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口額；機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品則進(jìn)出口基本持平。由此可以得出如下結(jié)論：

　　化工產(chǎn)品、塑料制品和賤金屬及其制品相對(duì)于進(jìn)口而言，其出口產(chǎn)品并不多。這表明，部分進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品在我國(guó)內(nèi)加工后又再次出口，但很大一部分已直接消耗或進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。但這三類產(chǎn)品屬于國(guó)際市場(chǎng)中遭遇反傾銷的主要產(chǎn)品： 19952004年間，這三類產(chǎn)品提起的反傾銷案件占總量的63%。

　　紡織原料及紡織品、鞋帽及皮革產(chǎn)品的出口額則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)進(jìn)口額，屬于我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品。

　　機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)出口額基本持平。這表明，該類產(chǎn)品中包含大量在國(guó)內(nèi)組裝或采取其他形式加工后再次出口的產(chǎn)品。如許多出口的高科技產(chǎn)品中包含一些進(jìn)口零部件，在國(guó)內(nèi)組裝成品后再出口。

　　由此可以看出，我國(guó)在國(guó)外遭遇反傾銷的產(chǎn)品，除紡織原料及紡織品、鞋帽及皮革產(chǎn)品外，其他5大類產(chǎn)品實(shí)際上并非我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而屬于在國(guó)內(nèi)加工后再出口的產(chǎn)品。

2.與外資工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品之比較

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，外商投資企業(yè)的出口總值達(dá)到3386億美元，占我國(guó)出口總量的57.1%；而其進(jìn)口額也達(dá)到3246億美元，占我國(guó)進(jìn)口總額的57.8%。因此，外商投資企業(yè)，特別是外資工業(yè)企業(yè)在我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)中起到舉足輕重的作用。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2003年按行業(yè)分三資工業(yè)企業(yè)所作的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)現(xiàn)有外資工業(yè)企業(yè)中，數(shù)量在1000家企業(yè)以上、或工業(yè)總產(chǎn)值在1000億元以上的企業(yè)共有18個(gè)行業(yè)(見表2)。

　　可以看出，八大類大宗出口商品均囊括其中。除第13、15、16和 18類行業(yè)外，其他類行業(yè)基本為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，約占樣本企業(yè)總數(shù)的86%。其中，紡織業(yè)等六類企業(yè) (第3、4、5、7、8、9類行業(yè)) 共計(jì) 15251家，占企業(yè)總數(shù)的39.53%。這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是，工業(yè)總產(chǎn)值占總量的百分比均低于企業(yè)總數(shù)所占的百分比，有的甚至相差很遠(yuǎn)。如紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)企業(yè)占總數(shù)的比重為10.5%，而其產(chǎn)值僅占總額的3.6%。由此可以看出，外商直接投資的工業(yè)制造業(yè)中，勞動(dòng)密集型企業(yè)占有很大的比重，其中包括我國(guó)出口遭遇反傾銷最多的產(chǎn)業(yè)。

　　上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)目前出口商品的結(jié)構(gòu)與外資企業(yè)及其產(chǎn)品密切相關(guān)。由于我國(guó)進(jìn)出口商品中近60%的產(chǎn)品都是由外資企業(yè)生產(chǎn)并出口的，且勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占有一定的比重，因此，外資企業(yè)及其出口產(chǎn)品的構(gòu)成在很大程度上決定并影響了我國(guó)目前出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。

二、外商直接投資與我國(guó)大宗出口產(chǎn)品的形成

　　鑒于外資企業(yè)及其出口產(chǎn)品在很大程度上決定了我國(guó)目前出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，因此有必要對(duì)我國(guó)境內(nèi)外資企業(yè)的總體構(gòu)成情況、生產(chǎn)加工方式等方面進(jìn)行分析，以探討我國(guó)目前出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及大宗出口產(chǎn)品形成的主要原因。

　　1.我國(guó)外資企業(yè)的總體構(gòu)成

　　(1)海外中小企業(yè)構(gòu)成了我國(guó)利用外資的主體

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2003年末，合同外資額在1000萬(wàn)美元以下的中小型項(xiàng)目占我國(guó)利用外資項(xiàng)目總量的96.87%，其合同外資金額約占總額的49.64%。就單個(gè)項(xiàng)目平均額來(lái)看，合同外資金額為203萬(wàn)美元，實(shí)際使用外資額僅為106萬(wàn)美元。

　　香港企業(yè)對(duì)內(nèi)地的投資一直占有很大的比重，并始終處于各投資國(guó)家／地區(qū)對(duì)華投資的首位。截至 2003年末，香港在內(nèi)地投資的項(xiàng)目累計(jì)224509個(gè)，累計(jì)投資額達(dá) 2225.75億美元，約占我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資額總量的44.38%。由于香港經(jīng)濟(jì)是以中小型企業(yè)為主體的，其比重約占香港企業(yè)總數(shù)的98%，因此，香港對(duì)內(nèi)地的投資實(shí)際上是以香港中小企業(yè)為主的。

　　亞洲其他國(guó)家和地區(qū)，如日本、臺(tái)灣、韓國(guó)及新加坡等國(guó)，對(duì)我國(guó)的投資始終占有很大的比重，并同樣以中小型企業(yè)投資為主。雖然日本以其諸多大型跨國(guó)公司而聞名世界，但有關(guān)資料顯示，1980 1991年間，日本來(lái)華投資企業(yè)主要是中小型企業(yè)，投資規(guī)模較小，并主要集中在技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，在改革開放初期，我國(guó)形成了以中小型外資企業(yè)為主體的外資企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(2)制造業(yè)一直是外商投資的主要領(lǐng)域。

　　據(jù)商務(wù)部對(duì)2004年我國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)，制造領(lǐng)域外資企業(yè)數(shù)目、合同和實(shí)際使用外資金額占累計(jì)吸收外資總量的比重分別為69.59%、 71.50%和70.95%。由于在90年代初期以前，我國(guó)外資企業(yè)是以中小型企業(yè)為主體的，因此其規(guī)模小決定了這些企業(yè)為勞動(dòng)密集型制造企業(yè)。

　　根據(jù)廣東省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2001年1-9月，制造業(yè)的合同和實(shí)際使用外資額分別占我國(guó)制造業(yè)外資總額的21.22%和17.96%，其次是紡織(比重分別是4.29%和5.83%)和化工業(yè)(4.2%和4.56%)。江蘇省外商投資項(xiàng)目也主要集中在制造業(yè)，如電子及通信設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品領(lǐng)域，并以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)為主。

　　此外，東盟國(guó)家的華人企業(yè)對(duì)我國(guó)投資也主要集中在各類勞動(dòng)密集型制造業(yè)。根據(jù)同創(chuàng)未來(lái)信息咨詢有限公司出版的菲律賓和馬來(lái)西亞在華投資企業(yè)名錄(截至 2002年)，兩國(guó)在華投資企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型制造業(yè)。在冊(cè)的580家菲律賓企業(yè)中，制造業(yè)項(xiàng)目約占 55.7%；而952家馬來(lái)西亞在華投資企業(yè)中，各類制造業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)到 72.06%。比較集中的行業(yè)有：服裝制造，塑料制品，食品加工和制造，非金屬類制品(如水泥、建材等)，化學(xué)原料及制品，皮革、毛皮制造，家具制造，造紙／包裝及紡織業(yè)等。

　　2.加工貿(mào)易及貼牌生產(chǎn)方式

　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)加工貿(mào)易方式出口額為3279.88億美元， 約占出口總量的55.28%，同比增長(zhǎng)35.62%。2000-2004年間，加工貿(mào)易方式出口所占比重年均 55.27%。加工貿(mào)易之所以在我國(guó)發(fā)展迅猛，并在進(jìn)出口中占有很大的比重，與我國(guó)存在著大量的勞動(dòng)密集型、中小型外資制造企業(yè)有著密切的聯(lián)系。珠三角地區(qū)引進(jìn)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)外資項(xiàng)目主要從事加工和組裝生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，香港企業(yè)在廣東投資的近20萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè)均以來(lái)料加工為主。

　　我國(guó)入世后取消了對(duì)外資企業(yè)三項(xiàng)限制性規(guī)定后，進(jìn)一步促進(jìn)了外資企業(yè)從事加工貿(mào)易生產(chǎn)。因此，加工貿(mào)易方式已不再局限于外資中小型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，大型或高新技術(shù)外資企業(yè)也采取這一方式運(yùn)營(yíng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，外資企業(yè)出口前100名中，90家IT類企業(yè)均以加工貿(mào)易為主。由此可以看出，加工貿(mào)易方式已成為我國(guó)外資企業(yè)的主要生產(chǎn)方式。

　　與加工貿(mào)易密切相關(guān)的是貼牌生產(chǎn)方式(OEM)。近三年來(lái)，我國(guó) OEM生產(chǎn)方式發(fā)展迅猛。據(jù)報(bào)道，長(zhǎng)三角地區(qū)專業(yè)從事OEM的企業(yè)達(dá)千余家，而家電企業(yè)OEM生產(chǎn)占全國(guó)比重高達(dá)75%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球500強(qiáng)的家電企業(yè)中，近95%的企業(yè)都曾與我國(guó)家電企業(yè)合作，以貼牌方式生產(chǎn)空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等家用電器。我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口中，外商獨(dú)資、合資企業(yè)占 85%，其中90%是貼牌生產(chǎn)。數(shù)碼相機(jī)等產(chǎn)品的貼牌生產(chǎn)比例高達(dá) 98%。此外，我國(guó)大量的'民營(yíng)企業(yè)也從事貼牌生產(chǎn)。

　　由此可以看出，除外商直接投資方式外，現(xiàn)行的加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)方式促使我國(guó)形成了龐大的制造業(yè)隊(duì)伍，生產(chǎn)并出口了大量的各類外國(guó)品牌產(chǎn)品，包括IT類高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　3.民營(yíng)企業(yè)的崛起及其對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的影響

　　毫無(wú)疑問(wèn)，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。但更為更重要的是，外資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)也有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展。對(duì)于外資勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種效應(yīng)更多地體現(xiàn)在近十多年來(lái)我國(guó)眾多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

　　全國(guó)工商聯(lián)對(duì)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，2004年民營(yíng)企業(yè) 500強(qiáng)主要集中在我國(guó)東部地區(qū)，企業(yè)數(shù)量占總數(shù)的83.4%，并主要聚集在浙江和江蘇兩省(比重分別為 36.6%和22.6%)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)聚集和發(fā)展的東部地區(qū)恰好也是改革開放以來(lái)外商對(duì)我國(guó)投資的重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)商務(wù)部2003年外資統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)在我國(guó)東部地區(qū)的項(xiàng)目數(shù)、合同額及實(shí)際使用外資金額分別占全國(guó)總量的82.00%，86.86%和 86.20%。2004年，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額的比重仍達(dá)到85.93%。

　　我國(guó)東部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和崛起與外商投資企業(yè)在該地區(qū)大規(guī)模投資有著密切的聯(lián)系。

　　一些規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)正是通過(guò)與外資企業(yè)的合作發(fā)展起來(lái)，并在其業(yè)務(wù)拓展中仍在尋求與外資合作。在浙江，民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)已形成共同發(fā)展，甚至發(fā)展速度超過(guò)外資企業(yè)的局面。

　　隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)出口貿(mào)易中也起到愈來(lái)愈重要的作用。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，民營(yíng)企業(yè)年出口額達(dá)到1011.6億美元，同比增長(zhǎng) 68.6%，增長(zhǎng)幅度分別超過(guò)國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)57.2和27.7個(gè)百分點(diǎn)。因此，民營(yíng)企業(yè)的出口產(chǎn)品在我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中起到越來(lái)越重要的作用。

　　浙江省是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的大省 (2004年，該省出口額位居全國(guó)第四)，同時(shí)也是我國(guó)紡織品出口和鞋制品出口的第一大省。浙江民營(yíng)企業(yè)既有資產(chǎn)在200億元以上的大型企業(yè)集團(tuán)，也有家庭作坊式小型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同狀況十分突出。目前，該省共有各類7000余家紡織品企業(yè)，在溫州集聚著4000多家制鞋企業(yè)，年產(chǎn)鞋6億雙以上。2004年，我國(guó)出口歐盟的鞋制品中，溫州鞋占到總量的 60%以上。此外，溫州很多小商品幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并大量出口，如打火機(jī)和眼鏡等產(chǎn)品。在我國(guó)出口產(chǎn)品屢屢引發(fā)國(guó)外反傾銷案例中，浙江省出口的產(chǎn)品占有很大的比重。

　　從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：自改革開放以來(lái)，大量外資企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型中小型企業(yè)的建立，帶動(dòng)了我國(guó)加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)方式及民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展和商品出口，并由此形成了我國(guó)目前的大宗出口商品結(jié)構(gòu)。