一、我國的利率市場化進程
所謂利率市場化,是指金融機構(gòu)在貨幣市場經(jīng)營融資的利率水平由市場供求決定。具體講,利率市場化是指存貸款利率由各商業(yè)銀行根據(jù)資金市場的供求變化來自主調(diào)節(jié),最終形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為引導(dǎo),以同業(yè)拆借利率為金融市場基準(zhǔn)利率,各種利率保持合理利差和分層有效傳導(dǎo)的利率體系。利率市場化是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)揮市場配置資源作用的重要內(nèi)容,是加強我國金融間接調(diào)控的關(guān)鍵,是完善金融機構(gòu)自主經(jīng)營機制、提高競爭力的必要條件。
1993年,中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》提出了利率市場化改革的基本設(shè)想。2002年,黨的十六大報告重申“穩(wěn)步推進利率市場化改革,優(yōu)化金融資源配置”。2003年,黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》進一步指出“穩(wěn)步推進利率市場化,建立健全由市場供求決定的利率形成機制,中央銀行通過運用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率”。黨中央、國務(wù)院的一系列重要決定為利率市場化改革指明了方向。利率市場化改革的總體思路確定為:先放開貨幣市場利率和債券市場利率,再逐步推進存、貸款利率的市場化。存、貸款利率市場化按照“先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先長期、大額,后短期、小額”的順序進行。
近年來,我國利率市場化改革穩(wěn)步推進。1996年以后,先后放開了銀行間拆借市場利率、債券市場利率和銀行間市場國債和政策性金融債的發(fā)行利率;放開了境內(nèi)外幣貸款和大額外幣存款利率;試辦人民幣長期大額協(xié)議存款;逐步擴大人民幣貸款利率的浮動區(qū)間。尤其是2004年,利率市場化邁出了重要步伐:1月1日再次擴大了金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間;3月25日實行再貸款浮息制度;10月29日放開了商業(yè)銀行貸款利率上限,城鄉(xiāng)信用社貸款利率浮動上限擴大到基準(zhǔn)利率的2.3倍,實行人民幣存款利率下浮制度。2005年3月17日,中國人民銀行宣布,調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策,央行只確定利率下限,商業(yè)銀行可根據(jù)具體情況自主確定利率水平和內(nèi)部定價規(guī)則。
二、利率市場化進程中我國商業(yè)銀行所面臨的市場風(fēng)險
利率市場化的過程,是一個金融市場由低水平向高水平、由簡單形態(tài)向復(fù)雜形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程,商業(yè)銀行在迎接機遇的同時,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。利率風(fēng)險的加大,將會擴大我國商業(yè)銀行的市場風(fēng)險。市場風(fēng)險是指因市場價格(利率、匯率、股票價格和商品價格)的不利變動而使銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險。市場風(fēng)險存在于銀行的交易和非交易業(yè)務(wù)中。利率波動所引發(fā)的商業(yè)銀行市場風(fēng)險按照來源的不同,可以分為重新定價風(fēng)險、收益率曲線風(fēng)險、基準(zhǔn)風(fēng)險和期權(quán)性風(fēng)險。
1.重新定價風(fēng)險
重新定價風(fēng)險也稱為期限錯配風(fēng)險,是最主要和最常見的利率風(fēng)險形式,來源于銀行資產(chǎn)、負債和表外業(yè)務(wù)到期期限(就固定利率而言)或重新定價期限(就浮動利率而言)所存在的差異。這種重新定價的不對稱性使銀行的收益或內(nèi)在經(jīng)濟價值會隨著利率的變動而變化。在分析這類資產(chǎn)時,須對可能受到利率波動影響的資產(chǎn)和負債項目加以分析,即對利率敏感性資產(chǎn)和利率敏感性負債加以分析。如果利率敏感性資產(chǎn)大于利率敏感性負債,則為正缺口,當(dāng)利率下降時商業(yè)銀行有利息損失;如果利率敏感性資產(chǎn)小于利率敏感性負債,則為負缺口,當(dāng)利率上升時商業(yè)銀行有利息損失。缺口越大,銀行所承擔(dān)的利率風(fēng)險就越大。例如,如果銀行以短期存款作為長期固定利率貸款的融資來源,當(dāng)利率上升時,貸款的利息收入是固定的,但存款的利息支出卻會隨著利率的上升而增加,從而使銀行的未來收益減少和經(jīng)濟價值降低。
目前,我國商業(yè)銀行由于資本充足率較低,不產(chǎn)生利息的不良資產(chǎn)較多,資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)匹配布合理,利率敏感性資產(chǎn)與負債間相對固定的負缺口較大,資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)原未調(diào)整到有利于應(yīng)對重新定價風(fēng)險的狀態(tài)。
2.收益率曲線風(fēng)險
重新定價的不對稱性也會使收益率曲線斜率、形態(tài)發(fā)生變化,即收益率曲線的非平行移動,對銀行的收益或內(nèi)在經(jīng)濟價值產(chǎn)生不利影響,從而形成收益率曲線風(fēng)險,也稱為利率期限結(jié)構(gòu)變化風(fēng)險。斜率為正的收益率曲線表示長期債券的收益率高于短期債券的收益率,這時沒有收益率曲線風(fēng)險;而斜率為負的收益率曲線表示長期債券的收益率低于短期債券的收益率,這時有收益率曲線風(fēng)險。
我國銀行間國債市場2004年底的收益率曲線在6年半至13年之間的斜率為負值,這表明我國已經(jīng)發(fā)行但尚未到期部分國債面臨較大收益率曲線風(fēng)險。根據(jù)中國國債信息網(wǎng)公布的有關(guān)資料顯示,我國商業(yè)銀行2004年底所持有的國
債面值已經(jīng)超過3萬億,如此大的國債余額在負收益率曲線的情況下,市場風(fēng)險非常大。
3.基準(zhǔn)風(fēng)險
基準(zhǔn)風(fēng)險也稱為利率定價基礎(chǔ)風(fēng)險,是另一種重要的利率風(fēng)險來源。在利息收入和利息支出所依據(jù)的基準(zhǔn)利率變動不一致的情況下,雖然資產(chǎn)、負債和表外業(yè)務(wù)的重新定價特征相似,但因其現(xiàn)金流和收益的利差發(fā)生了變化,也會對銀行的收益或內(nèi)在經(jīng)濟價值產(chǎn)生不利影響。例如,一家銀行可能用一年期存款作為一年期貸款的融資來源,貸款按照美國國庫券利率每月重新定價一次,而存款則按照倫敦同業(yè)拆借市場利率每月重新定價一次。雖然用一年期的存款為來源發(fā)放一年期的貸款,由于利率敏感性負債與利率敏感性資產(chǎn)的重新定價期限完全相同而不存在重新定價風(fēng)險,但因為其基準(zhǔn)利率的變化可能不完全相關(guān),變化不同步,仍然會使該銀行面臨著因基準(zhǔn)利率的利差發(fā)生變化而帶來的基準(zhǔn)風(fēng)險。
改革開放以來,我國多次調(diào)整存貸款利率,每次調(diào)整中存貸款的利率變動都是不同步的。以一年期存貸款利率(年利率%)為例,20世紀(jì)90年代以來,最大利差達3.6%,存貸利差處于起伏不定的變動中。在利率市場化之后,這種存貸利差的變動將更為明顯。
4.期權(quán)性風(fēng)險
期權(quán)性風(fēng)險是一種越來越重要的利率風(fēng)險,來源于銀行資產(chǎn)、負債和表外業(yè)務(wù)中所隱含的期權(quán)。一般而言,期權(quán)賦予其持有者買入、賣出或以某種方式改變某一金融工具或金融合同的現(xiàn)金流量的權(quán)利,而非義務(wù)。期權(quán)可以是單獨的金融工具,如場內(nèi)(交易所)交易期權(quán)和場外期權(quán)合同,也可以隱含于其他的標(biāo)準(zhǔn)化金融工具之中,如債券或存款的提前兌付、貸款的提前償還等選擇性條款。一般而言,期權(quán)和期權(quán)性條款都是在對買方有利而對賣方不利時執(zhí)行,因此,此類期權(quán)性工具因具有不對稱的支付特征而會給賣方帶來風(fēng)險。比如,若利率變動對存款人或借款人有利,存款人就可能選擇重新安排存款,借款人可能選擇重新安排貸款,從而對銀行產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)我國目前的有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行的客戶有權(quán)提前支取存款或提前償還貸款,每次利率調(diào)整后,都會出現(xiàn)大量提前提款或還款的現(xiàn)象,可見我國商業(yè)銀行所承受的期權(quán)性風(fēng)險之大。
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