摘要:本文在闡述油氣田測井成本管理現狀的同時,揭示了成本管理中存在的主要矛盾,介紹了工程建設造價管理中量價分離法基本情況,重點分析了量價分離作業成本管理法在解決成本管理方面存在矛盾的可行性,給出了量價分離作業成本管理法在油氣田測井專業實施的時間路線圖和保障措施。本文秉承管理創新理念,旨在破解本企業在又好又陜發展過程中遇到的管理性難題。
關鍵詞:量價分離 成本管理 油氣田 測井
一、測井作業成本現狀
成本管理作為企業管理的一個重要分支,是直接關系到企業生存、發展、獲利的關鍵要素。中國石油集團測井有限公司成本管理理念緊緊圍繞“創新測井、評價油氣,全面建設國際—流測井公司”這一主線展開,把“集約化、精細化、集成化”的成本管理理念融入到各項管理活動中去。針對成本構成復雜,管理主體多樣的情況,通過不斷學習、探索、總結、改進等途徑形成了一套相對較為合理的成本管理辦法,為企業決策層面提供著有力支持和管理目標的實現發揮著重要作用。
1.成本構成現狀
測井成本構成按測井公司現行的預算和核算政策劃分為固定性成本和變動成本兩個大類,其中:固定性成本為總成本費用的54%左右,具體包括人工成本、內部儀器租賃費、折攤費用、稅費支出、基地運行費用和Q&HSE專項費用等,分別占總成本的23%、11%、10.5%、1.9%、2.5%、1.5%,其他沒有單列的固定性成本占總成本的3.6%;變動成本為總成本費用的46%左右,具體包括材料費、外包勞務費、差旅費、租賃費、燃料費、修理費以及運輸費等,分別占總成本的20%、10.3%、4.2%、2.3%、2%、2%、1.6%,其他沒有單列的變動成本占總成本的3.6%。
2.成本管理現狀
近年來,由于市場環境、作業環境、外協環境以及政策環境等因素發生了較大變化,給成本管控工作帶來了新的變化和挑戰。為了達到成本管控的預期效果,我們采取了責任成本管理辦法。把成本管理權責回歸給業務發生的單位和崗位,即把成本控制的關口前移到源頭開始的`單位和崗位。堅持事前控制與事中控制相結合,突出事前控制;縱向控制與橫向控制相結合,突出縱向控制;整塊管理與切塊管理相結合,突出整塊管理;集中控制與分散控制相結合,突出集中控制;激勵獎懲與考核評價相結合,突出激勵獎懲的“六個結合、六個突出”的管控措施。并設置了以考核成本指標和控制成本指標為主要內容的成本指標體系。責任成本管理辦法的逐級有效落實,成為企業實現管理意圖和增加企業價值的有形和有力抓手。
3.作業成本管理中存在的問題
控制成本指標主要指固定性成本管理目標,按照費用標準化規定,這部分費用的標準是明確的,需要控制的基本上是人數、天數及設備臺班數。固定性成本剛性、福利性的特點表明其管控手段受限和管控余地有限。作業成本主要指的是變動成本,它的發生與工作量(業務量)完成高度關聯。材料成本作為測井過程中直接耗費,是成本管理的重點和難點。基于企業當前價格控制主體和用量控制主體已經分離的實際,目前采用“量價合一”的成本管控模式已不能適應企業加強管理的需要。這種不適應至少表現在以下三個方面:第一,量價合一,導致管理主體不清、管理責任不明、管理效果不好。第二,“誰主管、誰負責”的思路不能很好落實。第三,沒有從根本上反映相關方成本管理業績。
二、量價分離法在工程建設造價管理中的應用
1.量價分離管理法概述
“量價分離法”在工程建設領域造價管理方面已經得到普遍應用,2003年7月1日實施的《建設工程工程量清單計價規范》作為國家標準,在國內規范性文件中第一次提出了“量價分離”工程造價管理模式,這一工程計價方式的改革,標志著我國工程造價管理發生了由傳統“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。因此,量價分離概念的提出是基于傳統的概預算制度實行的量價合一的預算定額,這就是在長期的計劃經濟體制下,在工程建設領域長期以來實行的是定額加取費的計價模式,與此相適應,采用的主要計價基礎資料是量價合一的預算定額。這種預算定額表現形式是定額中既規定了實物消耗量標準,又規定了定額直接費單價。在計劃經濟時期,由于實行嚴格的計劃價格,直接費單價相對也比較穩定,預算定額的修訂周期可以較長,量價矛盾并不突出。改革開放后,隨著市場經濟的逐步建立,價格的逐步放開,直接費單價變動頻繁,預算定額的修訂周期急劇縮短,量價矛盾日趨尖銳。基于實物消耗量標準的相對穩定性和直接費單價的經常變動性,量價分離的改革方案橫空出世。
2.量價分離法的基本涵義
量價分離中的量是指預算定額中的實物消耗量標準,這個標準是相對穩定的。量價分離中的價是指人工、材料和機械的預算價格,以及根據預算價格和實物消耗量標準計算得出的定額直接費單價,預算價格是隨市場行情而經常變動的,直接費單階也隨之而變動。
量價分離法的涵義主要和必須體現在兩個方面:
(1)形式上的量價分離,也可表述為表層上的量價分離。即指將資源的消耗數量與資源的價格分開。資源的消耗數量由基礎定額確定,資源的價格由建筑市場確定,不再和資源的消耗量—樣由定額確定,基礎定額中不再有體現資源價格的內容。不同的工程項目,不同的建設地點和建設時間,資源的價格應該是不同的。這個價格不是定額中能體現的,也不是在定額中能夠確定的,它是一個市場價格。
(2)實質上的量價分離,也可表述為深層次的量價分離,即指實行量和價格在管理權限和確定方式上的分離。這是精細化管理、集約化發展實現的有效途徑。
3.量價分離法在建設工程領域的主要貢獻
量價分離法給工程造價管理帶來的一個最大、最直接的變化是:工程定價權由市場說了算。其在建設工程領域的主要貢獻:
一是淡化了工程標底的作用。由于量的相對穩定性和價的隨行就市性,逐步實現了定額功能由指令性標準轉變為指導眭依據,工程標底的神秘面紗徹底揭開,其作用由決定性變為參考性。避免了泄露和探聽標底等不良現象的發生,從程序上規范了招標運作和建筑市場秩序。
二是對招標人和投標人的市場風險做了明確的分擔。招標方確定量,承擔工程量誤差的風險,投標方確定價,承擔價的風險。
三是統一了計算口徑,有利于公平競爭、優勝劣汰的市場競爭機制進一步完善。所有投標單位均在統一量的基礎上,結合工程具體情況和企業實力,并充分考慮各種市場風險因素,自主進行報價,是企業綜合實力和管理水平的真正較量。此外,它的另一個很大優勢在于能夠有效降低工程造價。
四是能真正反映工程實際造價。用這種方法確定工程造價時,由于價格信息的不對稱性和工程量的確定性,造價工程師把大量時間和精力放在確定資源的價格上,更能控制工程造價,節約投資。同時客觀上促使施工企業提高管理水平,改進施工技術,最終達到提高建筑產品質量這一目標。
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