摘要:本文在闡述油氣田測(cè)井成本管理現(xiàn)狀的同時(shí),揭示了成本管理中存在的主要矛盾,介紹了工程建設(shè)造價(jià)管理中量?jī)r(jià)分離法基本情況,重點(diǎn)分析了量?jī)r(jià)分離作業(yè)成本管理法在解決成本管理方面存在矛盾的可行性,給出了量?jī)r(jià)分離作業(yè)成本管理法在油氣田測(cè)井專業(yè)實(shí)施的時(shí)間路線圖和保障措施。本文秉承管理創(chuàng)新理念,旨在破解本企業(yè)在又好又陜發(fā)展過(guò)程中遇到的管理性難題。
關(guān)鍵詞:量?jī)r(jià)分離 成本管理 油氣田 測(cè)井
一、測(cè)井作業(yè)成本現(xiàn)狀
成本管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要分支,是直接關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的關(guān)鍵要素。中國(guó)石油集團(tuán)測(cè)井有限公司成本管理理念緊緊圍繞“創(chuàng)新測(cè)井、評(píng)價(jià)油氣,全面建設(shè)國(guó)際—流測(cè)井公司”這一主線展開(kāi),把“集約化、精細(xì)化、集成化”的成本管理理念融入到各項(xiàng)管理活動(dòng)中去。針對(duì)成本構(gòu)成復(fù)雜,管理主體多樣的情況,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、探索、總結(jié)、改進(jìn)等途徑形成了一套相對(duì)較為合理的成本管理辦法,為企業(yè)決策層面提供著有力支持和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要作用。
1.成本構(gòu)成現(xiàn)狀
測(cè)井成本構(gòu)成按測(cè)井公司現(xiàn)行的預(yù)算和核算政策劃分為固定性成本和變動(dòng)成本兩個(gè)大類,其中:固定性成本為總成本費(fèi)用的54%左右,具體包括人工成本、內(nèi)部?jī)x器租賃費(fèi)、折攤費(fèi)用、稅費(fèi)支出、基地運(yùn)行費(fèi)用和Q&HSE專項(xiàng)費(fèi)用等,分別占總成本的23%、11%、10.5%、1.9%、2.5%、1.5%,其他沒(méi)有單列的固定性成本占總成本的3.6%;變動(dòng)成本為總成本費(fèi)用的46%左右,具體包括材料費(fèi)、外包勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、修理費(fèi)以及運(yùn)輸費(fèi)等,分別占總成本的20%、10.3%、4.2%、2.3%、2%、2%、1.6%,其他沒(méi)有單列的變動(dòng)成本占總成本的3.6%。
2.成本管理現(xiàn)狀
近年來(lái),由于市場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、外協(xié)環(huán)境以及政策環(huán)境等因素發(fā)生了較大變化,給成本管控工作帶來(lái)了新的變化和挑戰(zhàn)。為了達(dá)到成本管控的預(yù)期效果,我們采取了責(zé)任成本管理辦法。把成本管理權(quán)責(zé)回歸給業(yè)務(wù)發(fā)生的單位和崗位,即把成本控制的關(guān)口前移到源頭開(kāi)始的`單位和崗位。堅(jiān)持事前控制與事中控制相結(jié)合,突出事前控制;縱向控制與橫向控制相結(jié)合,突出縱向控制;整塊管理與切塊管理相結(jié)合,突出整塊管理;集中控制與分散控制相結(jié)合,突出集中控制;激勵(lì)獎(jiǎng)懲與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合,突出激勵(lì)獎(jiǎng)懲的“六個(gè)結(jié)合、六個(gè)突出”的管控措施。并設(shè)置了以考核成本指標(biāo)和控制成本指標(biāo)為主要內(nèi)容的成本指標(biāo)體系。責(zé)任成本管理辦法的逐級(jí)有效落實(shí),成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理意圖和增加企業(yè)價(jià)值的有形和有力抓手。
3.作業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題
控制成本指標(biāo)主要指固定性成本管理目標(biāo),按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,這部分費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是明確的,需要控制的基本上是人數(shù)、天數(shù)及設(shè)備臺(tái)班數(shù)。固定性成本剛性、福利性的特點(diǎn)表明其管控手段受限和管控余地有限。作業(yè)成本主要指的是變動(dòng)成本,它的發(fā)生與工作量(業(yè)務(wù)量)完成高度關(guān)聯(lián)。材料成本作為測(cè)井過(guò)程中直接耗費(fèi),是成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。基于企業(yè)當(dāng)前價(jià)格控制主體和用量控制主體已經(jīng)分離的實(shí)際,目前采用“量?jī)r(jià)合一”的成本管控模式已不能適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)管理的需要。這種不適應(yīng)至少表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,量?jī)r(jià)合一,導(dǎo)致管理主體不清、管理責(zé)任不明、管理效果不好。第二,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的思路不能很好落實(shí)。第三,沒(méi)有從根本上反映相關(guān)方成本管理業(yè)績(jī)。
二、量?jī)r(jià)分離法在工程建設(shè)造價(jià)管理中的應(yīng)用
1.量?jī)r(jià)分離管理法概述
“量?jī)r(jià)分離法”在工程建設(shè)領(lǐng)域造價(jià)管理方面已經(jīng)得到普遍應(yīng)用,2003年7月1日實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)規(guī)范性文件中第一次提出了“量?jī)r(jià)分離”工程造價(jià)管理模式,這一工程計(jì)價(jià)方式的改革,標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。因此,量?jī)r(jià)分離概念的提出是基于傳統(tǒng)的概預(yù)算制度實(shí)行的量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額,這就是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,在工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式,與此相適應(yīng),采用的主要計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料是量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額。這種預(yù)算定額表現(xiàn)形式是定額中既規(guī)定了實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn),又規(guī)定了定額直接費(fèi)單價(jià)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由于實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃價(jià)格,直接費(fèi)單價(jià)相對(duì)也比較穩(wěn)定,預(yù)算定額的修訂周期可以較長(zhǎng),量?jī)r(jià)矛盾并不突出。改革開(kāi)放后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,價(jià)格的逐步放開(kāi),直接費(fèi)單價(jià)變動(dòng)頻繁,預(yù)算定額的修訂周期急劇縮短,量?jī)r(jià)矛盾日趨尖銳。基于實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定性和直接費(fèi)單價(jià)的經(jīng)常變動(dòng)性,量?jī)r(jià)分離的改革方案橫空出世。
2.量?jī)r(jià)分離法的基本涵義
量?jī)r(jià)分離中的量是指預(yù)算定額中的實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)穩(wěn)定的。量?jī)r(jià)分離中的價(jià)是指人工、材料和機(jī)械的預(yù)算價(jià)格,以及根據(jù)預(yù)算價(jià)格和實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的定額直接費(fèi)單價(jià),預(yù)算價(jià)格是隨市場(chǎng)行情而經(jīng)常變動(dòng)的,直接費(fèi)單階也隨之而變動(dòng)。
量?jī)r(jià)分離法的涵義主要和必須體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)形式上的量?jī)r(jià)分離,也可表述為表層上的量?jī)r(jià)分離。即指將資源的消耗數(shù)量與資源的價(jià)格分開(kāi)。資源的消耗數(shù)量由基礎(chǔ)定額確定,資源的價(jià)格由建筑市場(chǎng)確定,不再和資源的消耗量—樣由定額確定,基礎(chǔ)定額中不再有體現(xiàn)資源價(jià)格的內(nèi)容。不同的工程項(xiàng)目,不同的建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間,資源的價(jià)格應(yīng)該是不同的。這個(gè)價(jià)格不是定額中能體現(xiàn)的,也不是在定額中能夠確定的,它是一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格。
(2)實(shí)質(zhì)上的量?jī)r(jià)分離,也可表述為深層次的量?jī)r(jià)分離,即指實(shí)行量和價(jià)格在管理權(quán)限和確定方式上的分離。這是精細(xì)化管理、集約化發(fā)展實(shí)現(xiàn)的有效途徑。
3.量?jī)r(jià)分離法在建設(shè)工程領(lǐng)域的主要貢獻(xiàn)
量?jī)r(jià)分離法給工程造價(jià)管理帶來(lái)的一個(gè)最大、最直接的變化是:工程定價(jià)權(quán)由市場(chǎng)說(shuō)了算。其在建設(shè)工程領(lǐng)域的主要貢獻(xiàn):
一是淡化了工程標(biāo)底的作用。由于量的相對(duì)穩(wěn)定性和價(jià)的隨行就市性,逐步實(shí)現(xiàn)了定額功能由指令性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)眭依據(jù),工程標(biāo)底的神秘面紗徹底揭開(kāi),其作用由決定性變?yōu)閰⒖夹浴１苊饬诵孤逗吞铰?tīng)標(biāo)底等不良現(xiàn)象的發(fā)生,從程序上規(guī)范了招標(biāo)運(yùn)作和建筑市場(chǎng)秩序。
二是對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)做了明確的分擔(dān)。招標(biāo)方確定量,承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)方確定價(jià),承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
三是統(tǒng)一了計(jì)算口徑,有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)一步完善。所有投標(biāo)單位均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程具體情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素,自主進(jìn)行報(bào)價(jià),是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。此外,它的另一個(gè)很大優(yōu)勢(shì)在于能夠有效降低工程造價(jià)。
四是能真正反映工程實(shí)際造價(jià)。用這種方法確定工程造價(jià)時(shí),由于價(jià)格信息的不對(duì)稱性和工程量的確定性,造價(jià)工程師把大量時(shí)間和精力放在確定資源的價(jià)格上,更能控制工程造價(jià),節(jié)約投資。同時(shí)客觀上促使施工企業(yè)提高管理水平,改進(jìn)施工技術(shù),最終達(dá)到提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量這一目標(biāo)。
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