摘 要：建設(shè)工程涉及面廣，且會產(chǎn)生廣泛的社會影響，一旦發(fā)生質(zhì)量安全問題，則可能誘發(fā)社會各界人士的高度關(guān)注。并且質(zhì)量安全監(jiān)督工作實(shí)施的好壞，不但直接影響到職工的生命安全，還影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，政府的形象及整個社會的和諧安定。因此，十分有必要做好建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作，以降低安全事故的發(fā)生率，提高工程建設(shè)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量安全監(jiān)督；工作
引言：建筑業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)支柱的重要產(chǎn)業(yè)之一，它直接影響到國計民生。工程建設(shè)是一項利在千秋的事業(yè)，其中工程質(zhì)量直接決定著工程建設(shè)的生命，其是工程建設(shè)的核心內(nèi)容。工程質(zhì)量不但影響到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，民眾生活的改善，還影響到民眾的生命財產(chǎn)的安全，和民眾的切身利益息息相關(guān)。
一、構(gòu)建完善質(zhì)量安全監(jiān)督制度
其一，完善機(jī)構(gòu)組織，配備完整的土建、裝飾、水電、安裝、安全等專業(yè)人才。要求這些人才具備豐富的專業(yè)知識，了解土建技術(shù)最新動態(tài)，具備計算機(jī)硬件、軟件方面的知識，具備熟練應(yīng)用安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)軟件的能力，具備豐富的建設(shè)施工管理經(jīng)驗(yàn)。同時由于工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項政策性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，隨著工程技術(shù)的'不但進(jìn)步，各項法律法規(guī)制度的進(jìn)一步完善。要求工作人員在開展監(jiān)督工作的過程中，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)技術(shù)知識，工程質(zhì)量管理知識等，進(jìn)一步提高個人的組織協(xié)調(diào)能力。
其二，強(qiáng)化建筑工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督。在建筑工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要加大力度監(jiān)督檢查建設(shè)工程地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)工程，進(jìn)一步規(guī)范工程實(shí)體的質(zhì)量檢測，針對沒有實(shí)施個工程實(shí)體質(zhì)量檢測或者通過檢測不合格且未及時采取處理措施的工程項目，不能進(jìn)行驗(yàn)收。各地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)檢測工程的結(jié)構(gòu)實(shí)體，得到檢測結(jié)果以后立即向建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門報告[1]。
同時，大力引進(jìn)國外各種先進(jìn)的建筑工程建設(shè)設(shè)備，廣泛普及應(yīng)用檢測工程實(shí)體質(zhì)量。或者成立一種第三方評估單位，現(xiàn)在的第三方檢測單位只是針對來樣負(fù)責(zé)，在施工過程中的第三方檢測單位是一個空白。鑒于此，在施工過程中需要引入第三方檢測，檢測建筑工程的設(shè)計文件簽發(fā)手續(xù)是否齊全，建筑構(gòu)配件及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、施工圖紙的質(zhì)量是否和相關(guān)法律法規(guī)要求相吻合。要求相關(guān)人員仔細(xì)開展技術(shù)交界工作，基礎(chǔ)處理設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而為施工提供有益幫助。
其三，重視監(jiān)督安全監(jiān)理工作。需要明確建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)監(jiān)理工作者的安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)而督促監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。同時監(jiān)理機(jī)構(gòu)需將安全監(jiān)理內(nèi)容歸入監(jiān)理計劃中，加大對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理工作，為了避免施工和監(jiān)理相互勾結(jié)，確保工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督站需要嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理單位的質(zhì)量行為，不但要對監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、管理制度等各種類型的書面材料進(jìn)行有效監(jiān)督，還要對其實(shí)際能力進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督工作者在核查監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證書時，主攻點(diǎn)考核關(guān)鍵工作崗位工作者的實(shí)際工作能力，核實(shí)其質(zhì)量監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)情況，注重技術(shù)方案的實(shí)際成效。此外，還要全方位了解施工準(zhǔn)備、施工過程及竣工環(huán)節(jié)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)理的工作流程及方法，最大限度發(fā)揮監(jiān)理效果。
其四，不斷完善建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、備案的監(jiān)管工作。先要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序，參與工程建設(shè)的各方質(zhì)量責(zé)任主體必須嚴(yán)格履行各自責(zé)任，嚴(yán)密檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與使用功能，在此基礎(chǔ)上客觀評價建設(shè)工程質(zhì)量。針對未嚴(yán)格依照驗(yàn)收流程，且使用功能不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的，安全監(jiān)督部門需要責(zé)令其限期整改，然后再重新組織驗(yàn)收[2]。每個專業(yè)建設(shè)工程的驗(yàn)收，理應(yīng)在工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收之前完成，保證建設(shè)工程竣工后可以正常使用。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收之后，建設(shè)單位需要在一定時間內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案工作。備案部門需要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案方面的規(guī)定，認(rèn)真審查備案材料。
二、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化
其一，在建筑工地推行質(zhì)量安全互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，現(xiàn)階段已經(jīng)完成且投入實(shí)踐應(yīng)用的主要包括塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、可視化管理系統(tǒng)兩個系統(tǒng)。借助施工現(xiàn)場安裝的各種感知設(shè)備，快速收集現(xiàn)場施工的質(zhì)量安全信息，再由公共網(wǎng)絡(luò)傳輸與專業(yè)數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行處理，進(jìn)一步為建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門提供快捷的現(xiàn)場監(jiān)督管理平臺。
其二，構(gòu)建工程質(zhì)量安全監(jiān)督的信息化管理體系。現(xiàn)階段中國建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系的功能模塊多集中分布在工程管理、質(zhì)量監(jiān)督及竣工備案方面，未細(xì)分建筑市場的各項業(yè)務(wù)。若構(gòu)建工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化管理體系，則該體系主要包括裝飾裝修管理、質(zhì)量管理、房建管理及備案管理、市政管理等。利用信息化創(chuàng)新監(jiān)督制度，同時各個監(jiān)督站明確各項監(jiān)督業(yè)務(wù)及監(jiān)督重點(diǎn)，形成工作有明確標(biāo)準(zhǔn)、操作流程清晰、事后嚴(yán)格檢查，用制度管理人才的良好局面。
三、以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程活動為契機(jī)，加強(qiáng)精品工程監(jiān)督工作
在打造精品工程這一主題上，奉行以點(diǎn)帶面、逐步提高的策略，并且把握精品工程必須結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)、節(jié)能工程質(zhì)量符合要求的理念，每年根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇代表性工程創(chuàng)建精品工程，對精品工程下發(fā)精品工程質(zhì)量監(jiān)督工作要求，在日常監(jiān)管過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：①嚴(yán)把監(jiān)督注冊關(guān)，及時核查監(jiān)督注冊資料的完整性和真實(shí)性，受理監(jiān)督注冊后明確監(jiān)督小組和責(zé)任監(jiān)督負(fù)責(zé)人；②嚴(yán)把質(zhì)量保證體系檢查關(guān)，特別是對施工單位及監(jiān)理單位質(zhì)量管理制度建立、項目管理人員配備情況進(jìn)行全面核查，確保質(zhì)量保證體系的建立及正常運(yùn)行；③嚴(yán)把關(guān)鍵工序關(guān)，針對不同項目情況和特點(diǎn)采取不同的監(jiān)督方式，適當(dāng)加大監(jiān)督頻率，在監(jiān)督工作方案中確定工程項目的監(jiān)督工作重點(diǎn)部位，結(jié)合工程進(jìn)展和工程實(shí)際情況對每個分項、分部工程實(shí)行實(shí)體抽檢、抽測，確保工程實(shí)體質(zhì)量無隱患；④嚴(yán)把試驗(yàn)檢測關(guān)，重點(diǎn)檢查施工送檢的頻次及樣品代表性，以及見證取樣檢測是否達(dá)到30%的要求，依托檢測監(jiān)管平臺及時準(zhǔn)確掌握工程質(zhì)量狀況，確保工程質(zhì)量有效監(jiān)控。
構(gòu)建質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)一步提升質(zhì)量安全監(jiān)督的預(yù)見性與主動性，依照工程建設(shè)的不同季節(jié)、項目及問題，第一時間向相關(guān)責(zé)任主體預(yù)報警示，在此基礎(chǔ)上提出指導(dǎo)建議。針對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的項目，要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行整改。針對管理環(huán)節(jié)薄弱、存在較多事故隱患且整改措施不合適的項目需要快速實(shí)施專項治理。建設(shè)工程質(zhì)量安全預(yù)警通過對各個參與建設(shè)結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量、管理系統(tǒng)進(jìn)行評價，根據(jù)質(zhì)量問題及安全隱患的輕重緩急程度，可以分成：I級預(yù)警（紅色），II級預(yù)警（橙色），III級預(yù)警（黃色）三個不同的級別[3]。然后監(jiān)督機(jī)構(gòu)再依照工程質(zhì)量預(yù)警級別，采取針對性對策，進(jìn)一步促使參與建設(shè)單位的各個工程機(jī)構(gòu)限期整改各種問題，有效預(yù)防控制質(zhì)量事故的發(fā)生，從而將質(zhì)量隱患消滅在萌芽階段。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，其建設(shè)規(guī)模越來越大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則將嚴(yán)重威脅到公眾安全與利益，故建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作受到人們的密切關(guān)注。以上本文主要從構(gòu)建完善質(zhì)量安全監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化，健全建設(shè)工程質(zhì)量安全預(yù)警體系幾個方面分析加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的對策。
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